Постанова

від 06.05.2009 по справі 2а-3431/09/1/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.05.09 Справа №2а-3431/09/1/0170

Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим у складі голову ючої судді Трещової О.Р., при с екретарі Єлжовій Н.М., за участ ю

представника позивача - Гр ибахо Світлани Вікторівни,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Сімферопольському рай оні АРК до Фірми «Ніколай»

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До окружного адміністрат ивного суду Автономної Респ убліки Крим звернулося з адм іністративним позовом Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Сімферопольському район і АРК до Фірми «Ніколай» про с тягнення на користь УПФУ в Сі мферопольському районі АРК заборгованості по страховим внескам на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування у сумі 1588,62 гривень.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 20.02.2009 року ві дкрито провадження в адмініс тративній справі.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 20.02.2009 року з акінчено підготовче провадж ення і справу призначено до с удового розгляду.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов повніс тю підтримала та пояснила, що Фірма «Ніколай» зареєстрова на в Управлінні Пенсійного ф онду України в Сімферопольсь кому районі АРК, проте у встан овлений законодавством терм ін страхові внески за серпен ь-жовтень 2008 року передбачені Законом України від 09.07.2003 року № 1058 - IV «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» відповідачем частков о не були сплачені, тому УПФУ в Сімферопольському районі АР К направлено вимоги про їх сп лату. Суми недоїмки, заявлені у позові погоджені з відпові дачем, проте добровільно у по вному обсязі не сплачені, том у за Фірмою «Ніколай» склала ся заборгованість на загальн у суму 1588,62 гривень. З цих підста в Управління Пенсійного фонд у України в Сімферопольськом у районі АРК було вимушене зв ертатися до суду з метою стяг нення заборгованості.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмового відзиву на позовну заяву не н адав, явку свого представник а в судове засідання не забез печив, про день, час та місце с удового розгляду справи пові домлений належним чином, що п ідтверджується поштовим пов ідомленням про вручення № 07270963 .

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им на підставі ст.128 КАС Україн и розглядати справу у відсут ності представника відповід ача повідомленого належним чином про дату, час та місце р озгляду справи на підставі н аявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали спр ави та оцінивши докази в їх су купності, суд вважає, що позов ні вимоги підлягають задовол енню у повному обсязі з насту пних підстав.

Відповідно до п. 4 частини 1 ст атті 17 КАС України компетенці я адміністративних судів пош ирюється на спори за звернен ням суб' єкта владних повнов ажень у випадках, встановлен их законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» (дал і - Закон № 1058- IV) всі відносини, які виникають між суб' єкта ми системи загальнообов' яз кового державного пенсійног о страхування регулюються в иключно зазначеним законом, яким також визначаються поря док нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація т а порядок здійснення управлі ння в системі загальнообов' язкового державного пенсійн ого страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до п. 7 частини 1 статт і 64, абзацом 8 частини 3 статті 10 6 Закону № 1058- IV орган Пенсійного фонду має право звертатися д о суду з позовами про стягнен ня недоїмки.

Тому суд приходить до висно вку, що зазначений спір має оз наки публічно - правового та п ідлягає розгляду в порядку а дміністративного судочинст ва в Окружному адміністратив ному суді АРК.

Згідно з п.1 частини 1 статті 1 4 Закону № 1058- IV страхувальникам и визнаються роботодавці - підприємства, установи, орга нізації незалежно від форм в ласності, виду діяльності та господарювання, які викорис товують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платни ками страхових внесків є стр ахувальники, зазначені у ста тті 14 Закону.

Судом встановлено, що Фірма «Ніколай» являється юридичн ою особою, зареєстрованою Сі мферопольською районною дер жавною адміністрацією АРК 26. 05.1998 року, має ідентифікаційний код юридичної особи 24876990, з 01.06.1998 р оку перебуває в ЕДРПО, що підт верджується витягом з Єдиног о державного реєстру підпри ємств та організацій України № 05.3-5/3593 від 22.10.2008 року, довідкою Де ржавного комітету статистик и АРК № 23/5-2107, свідоцтвом про дер жавну реєстрацію юридичної о соби, виданим 27.05.1998 року (а.с.25,26,27).

Судом встановлено, що Фірма «Ніколай» зареєстрована як платник в Управління ПФУ в С імферопольському районі АРК за реєстраційним номером 00-71-79 34.

Судом встановлено, що Фірма «Ніколай» під час здійсненн я підприємницької діяльност і використовує працю фізичн их осіб на умовах трудового д оговору або на інших умовах, п ередбачених законодавством , що підтверджується відомос тями, зазначеними відповідач ем в розрахунках суми страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування.

Таким чином, відповідач явл яється страхувальником та пл атником страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статт і 17 Закону № 1058- IV страхувальник зобов' язаний подавати зві тність територіальним орган ам Пенсійного фонду у строки , в порядку та за формою, встан овленими Пенсійним фондом; н араховувати, обчислювати і с плачувати в установлені стро ки та в повному обсязі страхо ві внески. Відповідно до част ини 3 статті 20 Закону № 1058- IV терит оріальні органи Пенсійного ф онду мають право обчислювати страхові внески лише на підс таві актів перевірки правиль ності нарахування та сплати страхових внесків, звітності , що подається страхувальник ом, бухгалтерських та інших д окументів, що підтверджують суму заробітної плати (доход у), на які нараховуються страх ові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону № 1 058- IV встановлено, що страхуваль ники зобов' язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Ба зовий період для виду страху вальника, до якого відносить ся позивач, встановлений заз наченою нормою закону - оди н календарний місяць.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону № 1058- IV, п. 5.1.6. Ін струкції про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої Постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21 -1, зареєстрованої в Міністерс тві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція) п ерерахування страхових внес ків здійснюється страхуваль ником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оп лату праці, у тому числі в безг отівковій або натуральній фо рмі або з виручки від реаліза ції товарів (послуг).

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків сум стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 року, Фірм а «Ніколай» зобов' язалася с платити 554,40 гривень, з яких за с тавкою збору 33,2 % - 522,90 гривень, за ставкою 2% - 31,50 гривень.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків сум стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року, Фір ма «Ніколай» зобов' язалася сплатити 554,40 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 522,90 гривень, з а ставкою 2% - 31,50 гривень.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків сум стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року, Фірм а «Ніколай» зобов' язалася сплатити 575,52 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 542,82 гривень, з а ставкою 2% - 32,70 гривень.

В порушення п.п. 4,6 части ни 2 статті 17, частини 6 статті 20 З акону № 1058- IV відповідач своєча сно до 20.09.2008 року, до 20.10.2008 року, до 20 .11.2008 року зазначені ним в розра хунках суми страхових внескі в частково не сплатив.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058- IV встановлено, що суми страх ових внесків, своєчасно не сп лачені страхувальниками у ст роки, визначені статтею 20 Зако ну , вважаються простроченою заборгованістю із сплати ст рахових внесків (далі недоїм ка) і стягуються з нарахуванн ям пені та застосуванням фін ансових санкцій.

Згідно з частиною 3 статті 106 Закону № 1058- IV територіальні ор гани Пенсійного фонду за фор мою та в строки, встановлені п равлінням Пенсійного фонду У країни надсилають страхувал ьникам, які мають недоїмку ви могу про її сплату.

Пунктом 8.2. Інструкції органи Пенсійного фонду нап равляють страхувальникам ви могу про сплату недоїмки у ви падку, якщо страхувальник ма є на кінець звітного періоду заборгованість по сплаті ст рахових внесків. При цьому ви мога формується на підставі облікових даних карток особ ових рахунків страхувальник а.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за серпен ь 2008 року в розмірі 554,40 гривень У ПФУ в Сімферопольському райо ні АРК виставлена вимога № Ю- 1584 С від 01.10.2008 року, яка 09.10.2008 року бу ла вручена відповідачу, що пі дтверджується поштовим пові домленням.

Сума недоїмки визначена ві рно, на підставі розрахунків сум страхових внесків, здійс нених відповідачем та даних карток особових рахунків стр ахувальника, які сформовані у відповідності до розрахунк ів сум страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті за серпень 2008 року.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за вересе нь 2008 року в розмірі 554,40 гривень УПФУ в Сімферопольському ра йоні АРК виставлена вимога № Ю - 1681 С від 03.11.2008 року, яка 09.10.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується підписом на корінці вимоги.

Сума недоїмки визначена ві рно, на підставі розрахунків сум страхових внесків, здійс нених відповідачем та даних карток особових рахунків стр ахувальника, які сформовані у відповідності до розрахунк ів сум страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті за вересень 2008 року.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за жовтен ь 2008 року в розмірі 575,52 гривень У ПФУ в Сімферопольському райо ні АРК виставлена вимога № Ю - 1723 С від 01.12.2008 року, яка 08.12.2008 року бу ла вручена відповідачу, що пі дтверджується поштовим пові домленням.

Сума недоїмки визначена ві рно, на підставі розрахунків сум страхових внесків, здійс нених відповідачем та даних карток особових рахунків стр ахувальника, які сформовані у відповідності до розрахунк ів сум страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті за жовтень 2008 року.

Суд зазначає, що у визначе ний абзацом 3 частини 3 ст.106 Зак ону № 1058- IV 10-денний строк відпов ідач встановлені у вимозі су ми недоїмки зі сплати страхо вих внесків не оскаржив, тому сума заборгованості вважаєт ься погодженою.

Судом встановлено, що згідн о даних карток особових раху нків страхувальника суми заб оргованості, зазначені у вим огах частково сплачені. На 06.05 .2009 року за Фірмою «Ніколай» зн ачиться заборгованість зі сп лати страхових внесків за се рпень, вересень, жовтень 2008 рок у в сумі 1588,62 гривень, що підтвер джується довідкою УПФУ в Сім феропольському районі АРК, д аними особових карток страху вальника та розрахунком позо вних вимог.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в роз мірі 1588,62 гривень являється пог одженою відповідачем, підляг ає стягненню з останнього, а п озовні вимоги в підлягають з адоволенню.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а та мають пріоритет перед вс іма іншими зобов' язаннями, у тому числі із сплати податк ів та інших обов' язкових пл атежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ України в Сім феропольському районі АРК пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

Судом 06 травня 2009 року оголош ена вступна та резолютивна ч астина постанови, а 12 травня 20 09 року постанова складена у по вному обсязі.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС У країни,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задо вольнити повністю.

2. Стягнути з Фірми «Нік олай» (95000, АР Крим, м. Сімферопол ь, вул. Західна, буд. 5; ЄДРПОУ 24876990 ) заборгованість по страхови м внескам на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування в сумі 1588,62 гривень з р/р 2600930000610 в ВАТ «Кредобанк» м. Сімф ерополя, МФО 324913, ЄДРПОУ 24876990 на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в Сімферополь ському районі АРК (р/р 2560870447612 в КР У ВАТ «Державний ощадний бан к України», м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661).

Постанова набирає за конної сили через 10 днів з дня складення її у повному обсяз і, у разі неподання заяви про а пеляційне оскарження (апеляц ійної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через Окружний адміні стративний суд Автономної Ре спубліки Крим може бути пода на заява про апеляційне оска рження, після подачі якої, про тягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Трещова О.Р.