Постанова

від 05.12.2013 по справі 820/11358/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

        Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua     П О С Т А Н О В А   І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків   05 грудня 2013 р.                                                                                             №820/11358/13-а   Харківський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді – Волошина Д.А., за участю секретаря судового засідання Ільницької І.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом   Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг"  про стягнення податкового боргу ,-    В С Т А Н О В И В: До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг" , в якому просить суд, стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю “ВКП Робочий одяг” (64602, Харківська область, м. Лозова, Вул. Рози Люксембург, буд. 14,  Код ЄДРПОУ 33733895) відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків до Державного бюджету України суму коштів за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 2483,38 грн. (одержувач: Лозівське УДКСУ Харківської області, код отримувача - 38053090, банк отримувача: ГУДКСУ у Харківській області, МФО банка 851011, розрахунковий рахунок: № 31115009700015, назва платежу: податок на прибуток), до місцевого бюджету суму коштів за податковим боргом з орендної плати за землю у розмірі 3688,28 грн., (одержувач: Лозівське УДКСУ Харківської області, код отримувача - 38053090, банк отримувача: ГУДКСУ у Харківській області, МФО банка 851011, розрахунковий рахунок: № 33214812700015, назва платежу: орендна плата за землю. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг" перебуває на податковому обліку як платник податків в Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області. На теперішній час за відповідачем лічиться заборгованість перед бюджетом  в загальному розмірі  6171,66 грн., з них з податку на прибуток підприємства у сумі 2483,38 грн. та з орендної плати за землю у сумі 3688,28 грн. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку, щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України. Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Відповідач  в судове засідання не з'явився , про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав. Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.      Товариство з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг" (код ЄДРПОУ 33733895) пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 27.12.2005 року, зареєстроване за юридичною адресою: 64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Рози Люксембург, буд 14, згідно свідоцтва про  державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Перебуває на податковому обліку як платник податків в Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області з 11.01.2006 року за № 03, згідно довідки  про взяття на облік платника податків від 14.12.2010 року №706 Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Як вбачається з матеріалів справи  за відповідачем рахується заборгованість  перед бюджетом зі сплати  податку на прибуток підприємства у сумі 2483,38 грн. та з орендної плати за землю у сумі 3688,28 грн., всього на загальну суму 6171,66 грн. Щодо підстав виникнення заборгованості   зі сплати   податку на прибуток  приватних підприємств судом  встановлено наступне. Фахівцями Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області  14.10.2013 року була проведена камеральна перевірка податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг"   з питань  своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток,  про що складено акт  №169/20-27-15-02-07  від 14.10.2013 року. В ході перевірки встановлено порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України,  а саме  порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток. Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі ст. 126 у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу. Відповідно до п. 54.3 ст.54  Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо зокрема дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (пп.54.3.5.) Одже, у зв'язку з виявленими порушеннями начальником Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області винесене податкове повідомлення-рішення №0003591501 від 23.10.2011 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на  прибуток  у розмірі 2483,38 грн. у т.ч. за основним платежем – 00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 2483,38 грн. Зазначене податкове повідомлення –рішення    було надіслано відповідачу та отримане ним  29.10.2013 року, згідно поштового повідомлення про вручення, наявного в матеріалах справи. Відповідно до п.п. 57.3. ст.57  Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. На теперішній час податкові зобов'язання з податку на прибуток не сплачені. З довідки податкового органу від 11.11.2013 року №2293/10/20-27-15-02-19 вбачається, що податкове повідомлення –рішення    не оскаржувалось станом на 08.11.2013 року. Щодо підстав виникнення заборгованості  з орендної плати за землю судом  встановлено наступне. Відповідно до п. 286.2 ст. 286  Податкового кодексу України  платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем була подана до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області податкова декларація з плати за землю,  якою самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за 2013 рік в загальній сумі 22129,66 грн. з щомісячним платежем у розмірі січень –листопад 1844,14 грн.  та грудень 1844,12  грн. Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. ( п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України). В порушення зазначеної норми та відповідно до звітних і облікових даних Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (відповідно до даних облікової картки)  відповідач має узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі за землю, не сплачені у встановлений строк за  період серпень-вересень 2013 року  всього у сумі 3688,28 грн. На теперішній час податкові зобов'язання з орендної плати за землю не сплачені. З матеріалів справи, вбачається, що Лозівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Харківській області були сформовані та направлені на адресу відповідача  податкові вимоги №1/1 від 08.01.2009  року  та №2/24 від 13.02.2009 року, які вручені відповідачу 13.01.2009 року та 17.02.2009 року відповідно. Аналізуючи приписи п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що податковий орган має обов'язок скласти податкову вимогу і направити цей документ на адресу платника податків за фактом виникнення податкового боргу, тобто у випадку невиконання податкового обов'язку платником податків, котрий до цього не мав заборгованості перед Державним бюджетом України. В разі збільшення податкового боргу (тобто у випадку продовження існування податкового боргу після направлення податкової вимоги за правилами Податкового кодексу України і зростання розміру невиконаного податкового обов'язку) підстав для формування податковим органом нових податкових вимог на так звану “новоутворену суму податкового боргу ” і направлення таких вимог на адресу платника податків не має, оскільки п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Сторонами доказів  щодо оскарження  та скасування вказаних податкових вимог до суду не подано. Згідно довідки податкового органу  від 11.11.2013 року №2295/10/20-27-15-02-19З податковий борг  з 13.02.2009 року по 08.11.2013 року не переривався. Судом встановлено, що майно та майнові права платника податку знаходяться в податковій заставі, згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №32440156. У ході розгляду справи доказів відсутності обов'язку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь Державного бюджету України та місцевого бюджету  внаслідок втрати податковим повідомленням-рішенням та податковими вимогами   юридичної дії внаслідок оскарження винесених контролюючим органом правових актів індивідуальної дії в судовому або позасудовому порядку або доказів відсутності податкового обов'язку внаслідок дефектів у формі, змісті правових підстав походження такого обов'язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявлено. Таким чином, за Товариством з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг" рахується заборгованість у сумі   6171,66 грн., яка підтверджується  приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків, котра за правилами ст.70 КАС України та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (затверджено наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача. Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України  органи державної податкової служби  мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Згідно п.95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 6171,66 грн. не сплатив. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг"   заборгованості зі сплати  податку на прибуток підприємства у сумі 2483,38 грн. та з орендної плати за землю у сумі 3688,28 грн., всього на загальну суму 6171,66 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі. Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94,  159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –    П О С Т А Н О В И В: Позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКП Робочий одяг"  про стягнення податкового боргу - задовольнити.  Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “ВКП Робочий одяг” (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Рози Люксембург, буд. 14,  Код ЄДРПОУ 33733895) відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь Державного бюджету України (одержувач: Лозівське УДКСУ Харківської області, код отримувача - 38053090, банк отримувача: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок: № 31115009700015, назва платежу: податок на прибуток) суму коштів за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі  2483.38 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят три грн.. 38 коп.), на користь місцевого бюджету (одержувач: Лозівське УДКСУ Харківської області, код отримувача - 38053090, банк отримувача: ГУДКСУ у Харківській області, МФО банка 851011, розрахунковий рахунок: № 33214812700015, назва платежу: орендна плата за землю) суму коштів за податковим боргом з орендної плати за землю у розмірі  3688.28  грн. (три тисячі шістсот вісімдесят вісім грн. 28 коп.)  Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Повний текст постанови складено 09 грудня 2013 року.         Суддя                                                                                                          Волошин Д.А.