Постанова

від 16.10.2006 по справі 16/5729-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/5729-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"16" жовтня 2006 р.                                                            Справа №16/5729-А

За позовом  Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі

Хмельницького територіального управління Державної комісії з ціннихпаперів і

фондового ринку м. Хмельницький  

до Закритого акціонерного товариства "Оріон" смт. Ярмолинці

про стягнення 340 грн. заборгованості  по нарахованих фінансових санкціях

Суддя  Магера В.В.                    Секретар судового засідання Приступа Д.І.

Представники сторін:

Від позивача  - Косідло С.М. –представник за довіреністю №38 від 16.10.2006 р.                        

Від відповідача -  не з'явився

За участю –Шкадько В.В. –прокурор відділу прокуратури області

Ухвалою суду від 28.09.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи на 16.10.2006 р. Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, ухвала суду від 28.09.2006 р. сторонам надіслана рекомендованим листом (вих. 01 186 від 02.10.2006 р.).

Суть спору: Прокурор в інтересах позивача в позовній заяві, повноважний представник позивача та прокурор в судовому засіданні просять стягнути з відповідача 340,00 грн. штрафних санкцій за порушення відповідачем вимог ст. 24 Закону України   “Про цінні папери і фондову біржу” та „Положення про надання регулярної інформації відкритим акціонерним товариствам та підприємствами емітентами облігацій”.

Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (поштове повідомлення про вручення від 09.10.2006 р.),  позовні вимоги не оспорив, заперечення проти позову не надав, повноважного представника в судове засідання не направив, доказів погашення заявленої до стягнення заборгованості не надав. Тому суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:

Закрите акціонерне товариство „Оріон”, смт. Ярмолинці  є юридичною особою.

Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 61-ХМ від 29.05.2006 р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Позивачем  винесено постанову № 61-ХМ від 06.06.2006 р. про призначення до розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ „Оріон” на 15.06.06 р.

Постановою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 61-ХМ від 15.06.2006 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на ЗАТ  „Оріон”, смт. Ярмолинці накладено штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 340,00 грн. за порушення абз. 4  ч. 1 ст. 11  Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та „Положення про надання регулярної інформації відкритим акціонерним товариствам та підприємствами емітентами облігацій”.

Постанову прийнято на підставі акту № 61-ХМ від 06.06.2006 р. про правопорушення на ринку цінних паперів. В акті та постанові зазначено, що відповідачем порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме позивачем встановлено, що відповідачем порушено вимоги абз. 4  ч. 1 ст. 11  Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та „Положення про надання регулярної інформації відкритим акціонерним товариствам та підприємствами емітентами облігацій”, а саме не надано річний звіт емітента за 2004 р.   .

Розпорядженням Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №153-ХМ  від 20.12.2005 р. про усунення порушень законодавства про цінні папери ЗАТ „Оріон” зобов'язано до 14.02.2006 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, та надати річний звіт емітента за 2004 р. у термін до 16.02.2006 р.

Акт, постанови та розпорядження , прийняті позивачем направлялися на адресу відповідача, що підтверджується відповідними витягами з реєстрів про відправлення поштової кореспонденції.

В зв'язку з тим, що штраф відповідачем не сплачений в добровільному порядку, прокурор звернувся до суду з позовом про його примусове стягнення.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Згідно з розділом 6 п.1 Закону України “Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні”  Закон  України  “Про  Національну  депозитарну  систему та особливості електронного обігу цінних паперів в  Україні”  набирає чинності з дня опублікування.

Емітенти, які випустили цінні  папери  до  набрання  чинності Законом   України   “Про   Національну   депозитарну   систему  та особливості електронного  обігу   цінних  паперів  в   Україні”, зобов'язані  протягом  шести  місяців  з  дня  його  опублікування визначитися щодо впорядкування форм випуску цінних паперів, емісія яких визнана такою,  що відбулася, і привести форми випусків своїх цінних паперів у відповідність з вимогами цього Закону.  Державній комісії  з  цінних  паперів та фондового ринку визначити вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі.

Установити,  що при приведенні форм випусків цінних паперів у відповідність  з  цим  Законом  державне  мито  як  за  реєстрацію випусків цінних паперів з емітентів не стягується, крім випадків, які стосуються збільшення розміру статутного фонду. Знерухомлення іменних цінних паперів на ім'я зберігача,  випуск яких здійснено у бездокументарній формі  без  оформлення  глобального  сертифіката, протягом  року після набрання чинності цим Законом відбувається на підставі виписки з реєстру власників іменних  цінних  паперів на ім'я  зберігача із  спеціальною  позначкою  “для  депонування”  та обов'язковим  оформленням  зберігачів  щодо  знерухомлених  цінних паперів  як  номінальних  утримувачів у реєстрах власників іменних цінних паперів.

Відповідно до ст.  11 Закону України “Про    державне регулювання ринку цінні паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф за ухилення   від   виконання   або   несвоєчасне   виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів –у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 24 Закону України  “Про цінні папери та фондову біржу” емітент зобов'язаний не менше одного разу на рік  інформувати громадськість про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності (надалі - річний звіт). Річний звіт публікується не пізніше дев'яти місяців року, наступного за звітним, і надсилається держателям іменних акцій та реєструвальному органу.     У річному звіті повинні міститись такі дані про емітента:

а) інформація про результати господарювання за попередній рік;

б) підтверджені аудитором (аудиторською фірмою) річний баланс та довідка про фінансовий стан;

в) основні відомості про додатково випущені цінні папери;

г) обгрунтування змін у персональному складі службових осіб.

Відповідно до ч. 2 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінні паперів в Україні”  штрафи,  накладені Державною комісією  з  цінних  паперів  та фондового ринку, стягуються у  судовому  порядку.

Судом   враховується,   що   постанова   Хмельницького   територіального   управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 61-ХМ від 15.06.2006 р. не оскаржена в установленому законодавством порядку.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 340,00 грн. штрафних санкцій   такими,   що   відповідають   вимогам   чинного   законодавства,   обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та належними доказами, а тому такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6,7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД –

   ПОСТАНОВИВ:

Позов Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави, в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Хмельницький до Закритого акціонерного товариства „Оріон”, смт. Ярмолинці  про стягнення 340,00 грн. штрафу задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства  „Оріон”, смт. Ярмолинці (вул. Хмельницька, 6, код ЄДРПОУ 21344399, р/р 26049322122 в ОПЕРВ Облуправління  Ощадбанку , МФО 315784) в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 23030300, символ звітності банку  101  на рахунок територіального органу казначейства за місцем знаходження платника –340,00 грн. (триста сорок гривень 00 коп.) штрафних санкцій.

Згідно    ст.ст. 185-186 КАСУ  сторони та   інші     особи, які   беруть участь у  справі  мають право    оскаржити  в    апеляційному  порядку Постанову повністю або частково. Заява про     апеляційне    оскарження   подається протягом  10 днів дня проголошення,  апеляційна    скарга  подається протягом  20 днів після подання   заяви по апеляційне оскарження. Подаються    до    Житомирського  апеляційного   господарського    суду     через  суд  першої інстанції.

Згідно ст.  254 КАСУ  Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ  набирає законної сили  після   закінчення    строку  подання   заяви  про апеляційне   оскарження , якщо таку    заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                               В.В. Магера

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.

4,5 - в прокурору міста та області

 6 - в ДПІ