Постанова

від 11.12.2006 по справі 6/6579-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/6579-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 "11" грудня 2006 р.                                                            Справа №6/6579-А

за позовом  Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області м. Хмельницький   

до Вовковинецького комбінату комунальних підприємств, смт. Вовковинці Деражнянського району

про примусове виконання рішення №164 від 16.06.2006 р.

Суддя  Танасюк О.Є.                    Секретар судового засідання  Сарбей О.Ф.

Представники сторін:

від позивача    Замрієва С.С. –представник за довіреністю №0043 від 16.01.06р.    

від відповідача  не з'явився

          Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Ухвала суду від 13.11.06р. сторонам направлена рекомендованим листом. (Вих. №216 від 13.11.06р.)  Докази отримання вказаної ухвали відповідачем до суду надійшли.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача суми економічної санкції у вигляді стягнення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 2195,61 грн. та 4391,22 грн. штрафу,  визначеного в рішенні Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області №164  від 16.06.06р

Повноважний представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, мотивуючи тим, що дані санкції застосовані за порушення, яке полягає у необґрунтованому одержанні виручки внаслідок завищення відповідачем  тарифів  на послуги  з водопостачання для населення в період з 01.04.2006р. по 01.05.06р, порушення строків застосування тарифів, встановлених рішенням сесії Вовковинецької селищної ради від 25.04.05р. та завищення тарифів на послуги з водопостачання  при розрахунках із загальноосвітньою школою  протягом  березня 2005р. –квітня 2006р.  При цьому посилається на вимоги рішення Вовковинецької селищної ради від 15.03.01р. №22 „Про затвердження тарифів на водопостачання Вовоковинецьким ККП”, рішення 27 сесії Вовковинецької селищної ради, п.5 ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування” та ст. 14 Закону України “Про ціни та ціноутворення“.

Зокрема, позивач звертає увагу суду на те, що :

1) рішенням Вовковинецької селищної ради №22 від 15.03.01р.,   з 01.04.01р.  введено в дію тарифи на водопостачання  для населення, згідно яких було визначено плату  на місяць - 1,82 грн., однак відповідачем протягом січня –березня 2005р. нараховувалася плата в розмірі 2,00 грн. на місць;

2) рішення Вовковинецької селищної ради  №172 від 25.04.05р.  „Про затвердження тарифів на водопостачання Вовоковинецьким ККП” набрало чинності лише 05.05.05р., однак відповідач застосовував встановлені даним рішенням тарифи ще починаючи з 01.04.05р., тобто раніше набрання вказаним рішенням чинності.

3) відповідачем застосовувалися завищені тарифи при розрахунках із загальноосвітньою школою, внаслідок  чого  в період з травня 2005р. по квітень 2006р. відповідачем необгрунтовано отримано виручку в сумі 1962,96 грн.

Таким чином, загальна сума необгрунтовано отриманої виручки становить 2 195,61 грн. В зв'язку з чим до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 4 391,22 грн.

За таких обставин, просить  стягнути  з  відповідача суму в розмірі 2195,61 грн. необгрунтовано  отриманої  виручки в сумі  2 195,61 грн. та  4 391,22 грн. штрафу, на загальну суму 6 586,83 грн.

Відповідач, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, повноважного представника в судове засідання не направив, витребуваних судом доказів не надав.  

Розглядом поданих матеріалів справи встановлено наступне:

          Вовковинецький комбінат комунальних підприємств, смт. Вовковинці Деражнянського району зареєстрований  як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа.

          08.06.06р.  посадовими особами Державної інспекції з контролю  за цінами в  Хмельницькій області на підставі посвідчення на проведення перевірки №0417  від 05.06.06р. проведено перевірку  Вовковинецького комбінату комунальних підприємств щодо додержання  державної дисципліни цін і тарифів, за результатами якої складено акт перевірки  №0417 від 08.06.06р.

В даному акті встановлено порушення відповідачем вимог рішення Вовковинецької селищної ради від 15.03.01р. №22 „Про затвердження тарифів на водопостачання Вовоковинецьким ККП”, рішення 27 сесії Вовковинецької селищної ради, п.5 ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування” та ст. 14 Закону України “Про ціни та ціноутворення“, внаслідок завищення відповідачем тарифів  на послуги  з водопостачання для населення в період з 01.04.2006р. по 01.05.06р, порушення строків застосування тарифів, встановлених рішенням сесії Вовковинецької селищної ради від 25.04.05р. та завищення тарифів на послуги з водопостачання  при розрахунках із загальноосвітньою школою  протягом  березня 2005р. –квітня 2006р., що призвело до необґрунтованого одержання виручки в сумі 2 195,61 грн.

Зокрема з наявних у справі матеріалів вбачається, що:

1) рішенням Вовковинецької селищної ради №22 від 15.03.01р.,   з 01.04.01р.  введено в дію тарифи на водопостачання  для населення, згідно яких було визначено плату  на місяць - 1,82 грн., однак відповідачем протягом січня –березня 2005р. нараховувалася плата в розмірі 2,00 грн. на місць;

2) рішення Вовковинецької селищної ради  №172 від 25.04.05р.  „Про затвердження тарифів на водопостачання Вовоковинецьким ККП” набрало чинності лише 05.05.05р., однак відповідач застосовував встановлені даним рішенням тарифи ще починаючи з 01.04.05р., тобто раніше набрання вказаним рішенням чинності.

3) відповідачем застосовувалися завищені тарифи при розрахунках із загальноосвітньою школою, внаслідок  чого  в період з травня 2005р. по квітень 2006р. відповідачем необгрунтовано отримано виручку в сумі 1962,96 грн.

          В зв'язку із виявленими порушеннями, позивачем на підставі вказаного акту перевірки, відповідно до ст. 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення”, пп..1.3, 1.4,2.1 Інструкції „Про порядок застосування економічних санкцій та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами”, прийнято спірне рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін  №164  від 16.06.06р., відповідно до якого у відповідача  підлягало вилученню 2 195,61 грн. суми порушення та  застосовано  фінансові санкції в сумі 4 391,22 грн.

          Таким чином, загальна сума необґрунтовано отриманої виручки, яка підлягає вилученню до бюджету, згідно поданого позивачем розрахунку  складає:

2 195,61 грн. * 2 = 4 391,22 грн.,

2 195,61 грн. (сума порушення) + 4 391,22 грн. (сума штрафних санкцій) = 6 586,83 грн.

          Оскільки, нарахована рішенням №164 від 16.06.06р. сума порушення, відповідачем в добровільному порядку не сплачена, позивачем на адресу відповідача направлено претензія №0910 від 16.06.06р., однак відповіді на дану претензію позивач  не отримав, тому звернувся з позовом, про її стягнення в судовому порядку.

Аналізуючи в сукупності надані по справі докази, рішення приймається з огляду на наступне:

Відповідно до  ст. 14 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією  сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в  доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Відповідно до Інструкції “Про порядок застосування економічних і фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами” №298/519 від 03.12.01 р. (п.1.6.) необґрунтовано одержані   суб'єктами   господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності - порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 3.4. Інструкції, рішення про вилучення сум економічних та  фінансових (штрафних) санкцій може прийматися Державною інспекцією з контролю за  цінами, державними інспекціями з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі також на підставі матеріалів перевірок, здійснених іншими контрольними органами.

У  разі  невиконання  рішення,  повного  або  часткового відхилення претензії чи залишення її без відповіді орган державного контролю за цінами в 30-денний термін подає позов до місцевого господарського суду про примусове стягнення суми економічних санкцій разом з третім примірником рішення. (п.3.6 Інструкції).

   При цьому, судом враховується, що матеріалами справи підтверджується факт завищення відповідачем   тарифів  на послуги з водопостачання для населення в період з 01.04.2006р. по 01.05.06р, порушення строків застосування тарифів, встановлених рішенням сесії Вовковинецької селищної ради від 25.04.05р. та завищення тарифів на послуги з водопостачання  при розрахунках із загальноосвітньою школою  протягом  березня 2005р. –квітня 2006р., що призвело до необґрунтованого одержання виручки в сумі 2 195,61 грн.

Тому, штрафні санкції  становлять  2 195,61 грн. *2= 4 391,22  грн.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що сума  порушення та штрафні санкції, які відповідно до ст.14 Закону України „Про ціни та ціноутворення” підлягають стягненню до бюджету становить 6586,83 грн.,  грн.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що Рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №164 від 16.06.06р.  відповідачем в добровільному порядку не виконане, позовні вимоги позивача обґрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд,    

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області м. Хмельницький  до Вовковинецького комбінату комунальних підприємств, смт. Вовковинці Деражнянського району про стягнення  2195,61 грн. необгрунтовано  отриманої виручки  та  4391,22 грн. штрафу  задоволити.

          Стягнути з Вовковинецького комбінату комунальних підприємств, (смт. Вовковинці Деражнянського району, вул. Миру,24, р/р 260069208 в ХОД АППБ „Аваль”, МФО 315966, код ЄДРПОУ 03813577) на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області, (м. Хмельницький, пров. Пушкіна,11 УДК в Хмельницькій області  р/р 35215001000019 МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) необгрунтовано отриману виручку та штрафні санкції за порушення державної дисципліни цін в сумі 6 586,83 грн. (шість тисяч п'ятсот вісімдесят шість гривень 83 коп.) з яких:  2 195,61 грн. необгрунтовано  отримана виручка  та  4 391,22  грн. штрафних санкцій.

Згідно    ст.ст. 185-186 КАСУ  сторони та   інші     особи, які   беруть участь у  справі  мають право    оскаржити  в    апеляційному  порядку Постанову повністю або частково. Заява про     апеляційне    оскарження   подається протягом  10 днів дня проголошення,  апеляційна    скарга  подається протягом  20 днів після подання   заяви по апеляційне оскарження. Подаються    до    Житомирського  апеляційного   господарського    суду     через  суд  першої інстанції.

Згідно ст.  254 КАСУ  Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ  набирає законної сили  після   закінчення    строку  подання   заяви  про апеляційне   оскарження , якщо таку    заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      О.Є. Танасюк

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.