Рішення

від 02.12.2013 по справі 919/925/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 року справа № 919/925/13 за позовом державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

в особі Кримської електроенергетичної системи

(95034, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6)

до приватного акціонерного товариства "Артвин"

(99802, м. Севастополь, с. Верхнесадове, вул. Севастопольська, 64)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "Українське агентство земельних ресурсів"

(99053, м. Сімферополь, вул.Кечкеметська, 114 А),

Головного управління Держземагенства України в м. Севастополі

(99011, м. Севастополь, вул.Демідова, 13)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства аграрної політики та продовольства України

(01001, м. Київ, вул. Хрещатик,24)

Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

(99008, м. Севастополь, пл. Повсталих,6)

Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3).

за участю прокурора м. Севастополя

(вул. Павліченко, 1, м. Севастополь, 99011)

про встановлення права земельного сервітуту,

головуючий суддя: Щербаков С.О .

судді: Кравченко В.Є.

Плієва Н.Г.

за участю:

прокурора - Шульги А.М., посвідчення №005749 від 25.09.2012,

представника позивача - Таранця О. В., довіреність №679 від 18.02.2013;

представника відповідача - Шапоренко О.В., довіреність від 01.07.2013;

представників третіх осіб - не з`явились,

Суть спору:

07.08.2013 Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Кримської електроенергетичної системи звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовом до приватного акціонерного товариства "Артвин" про встановлення права земельного сервітуту, на умовах які зазначені у позовній заяві.

Позовні вимоги із посиланням на статті 401-404 Цивільного кодексу України, статті 98-100 Земельного кодексу України, статтю 16 Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" та інші нормативно-правові акти обґрунтовані ухиленням відповідача від укладення договору про встановлення за позивачем земельного сервітуту на право прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) повітряної лінії електропередачі 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

Ухвалою суду від 08.08.2013 порушено провадження у справі, призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 09.09.2013, також було залучено до участі у справі у якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Українське агентство земельних ресурсів" та Головне управління Держземагентства України в м. Севастополі.

Відповідно до вимог статті 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи 09.09.2013 відкладався на 07.10.2013, також булозалучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство аграрної політики та продовольства України та Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

17.09.2013 від прокуратури міста Севастополя надійшла заява про вступ прокурора до участі у справі на підставі статті 29 Господарського процесуального кодексу України (а.с.162-163).

В судовому засіданні 07.10.2013 було продовжено строк розгляду спору на 15 днів до 22.10.2013 включно та відкладено розгляд справи на 22.10.2013.

Ухвалою суду від 22.10.2013 вирішено подальший розгляд справи здійснювати колегіально у складі трьох суддів.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Севастополя №445 від 24.10.2013 було призначено повторний автоматичний розподіл справи №919/925/13, за результатами якого визначено наступний склад колегії суддів - головуючий суддя Харченко І.А., судді Кравченко В.Є., Плієва Н.Г.

Ухвалою від 25.10.2013 справу прийнято до провадження колегією суддів у наступному складі - головуючий суддя Харченко І.А., судді Кравченко В.Є., Плієва Н.Г. та призначено її розгляд на 14.11.2013.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Севастополя №459 від 07.11.2013, у зв'язку із перебуванням судді Харченко І.А. у відпусті, було призначено повторний автоматичний розподіл справи №919/925/13, за результатами якого головуючим суддею у справі визначено Щербакова С.О.

Ухвалою від 08.11.2013 справу прийнято до провадження колегією суддів у наступному складі - головуючий суддя Щербаков С.О., судді Кравченко В.Є., Плієва Н.Г. та призначено її розгляд на 02.12.2013. Також було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Севастопольську міську Раду.

В судовому засіданні 02.12.2013 представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні, з підстав викладених у позові та письмових поясненнях на відзив відповідача.

В судовому засіданні 02.12.2013 відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 84-87), в якому зокрема вказував, що є орендарем спірної земельної ділянки та багаторічних насаджень, які на ній розташовані та є державною власністю, а тому зобов'язаний охороняти державне майно та дотримуватись встановленого режиму використання земельної ділянки. Також відповідач стверджує, що не відмовляв позивачеві у підписанні договору про встановлення земельного сервітуту, а тільки зазначив, що до отримання відповідних пояснень від органу, уповноваженого управляти державним майном, не має можливості підписати цей договір. Водночас, відповідач вважає, що відсутнє порушене право позивача, на захист якого поданий даний позов, але в разі встановлення сервітуту судом, користування орендованою відповідачем земельною ділянкою, на думку останнього, має бути для позивача платним.

Прокурор в судовому засіданні 02.12.2013 підтримав позовні вимоги позивача та просив позов задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях на відзив. Також, у повідомленні про вступ у справу (а.с. 162-163) прокурор зазначив, що ухилення відповідача від укладення із позивачем договору про встановлення земельного сервітуту перешкоджає реалізації державних програм та порушує інтереси держави у сфері земельних відносин.

В судове засідання 02.12.2013 представники третіх осіб не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку. Раніше, 09.09.2013 представниками третіх осіб - ТОВ "Українське агентство земельних ресурсів" та 07.10.2013 - Головного управління Держземагентства у м. Севастополі через канцелярію суду були надані письмові пояснення (а.с. 122-123, 173-175), в яких ТОВ "Українське агентство земельних ресурсів" зокрема зазначило, що відмова відповідача в укладанні договору земельного сервітуту з позивачем порушує інтереси держави, територіальної громади міста Севастополя, перешкоджає виконанню Постанов Кабінету Міністрів України №1067 від 20.08.2007 та №1017 від 27.07.2006, Головне управління Держземагентства у м. Севастополі просило розглянути справу на розсуд суду.

Крім того, 02.10.2013 через канцелярію суду представником Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі були надані письмові пояснення по справі, в яких він вказував, що предметом даного спору є земельні відносини, які не входять до сфери повноважень Фонду, де також просив розглянути справу без участі представника (а.с. 167).

В судовому засіданні 02.12.2013 було вирішено розглядати справу по суті за відстутністю третіх осіб.

На підставі ст.85 ГПК України в судовому засіданні 02.12.2013 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи та надані докази, судова колегія -

ВСТАНОВИЛА:

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 145-р від 15.03.2006, яким схвалено енергетичну стратегію України на період до 2030 року, визначені перспективи розвитку вітчизняної енергетичної галузі та наголошено на тому, що рівень розвитку енергетики має вирішальний вплив на стан економіки в державі, вирішення проблем соціальної сфери та рівень життя людини.

Відповідно до пункту 3.1 вищезазначеного нормативного акта, основою електроенергетики країни є Об'єднана енергетична система (ОЕС) України, яка здійснює централізоване електрозабезпечення внутрішніх споживачів, взаємодіє з енергосистемами суміжних країн, забезпечує експорт, імпорт і транзит електроенергії. Вона об'єднує енергогенеруючі потужності, розподільні мережі регіонів України, пов'язані між собою системоутворюючими лініями електропередачі напругою 220 - 750 кВ. Оперативно-технологічне управління ОЕС, управління режимами енергосистеми, створення умов надійності за паралельної роботи з енергосистемами інших країн здійснюється централізовано державним підприємством НЕК „Укренерго".

Для забезпечення сталої роботи ОЕС України, ефективного використання потужностей електростанцій України, постановами Кабінету Міністрів України № 1017 від 27.07.2006 „Про затвердження Програми сталого соціально-економічного, екологічного і культурного розвитку м. Севастополя на період до 2015 року" та № 1067 від 20.08.2007 „Про затвердження Державної програми соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим на період до 2017 року" на території Бахчисарайського, Сакського, Сімферопольського районів АР Крим та м. Севастополя розпочато реалізацію проекту будівництва магістральної лінії електропередач ПЛ-330 кВ „Західнокримська-Севастополь", за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів АР Крим та м. Севастополя.

Постановою Кабінету Міністрів України № 291 від 11.04.2012 „Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1429" доповнено зазначений нормативний акт, яким затверджено перелік інвестиційних проектів, що мають стратегічне значення для економічного розвитку держави, пунктом 10 наступного змісту: „Розбудова магістральних електричних мереж об'єднаної енергетичної системи України для забезпечення видачі потужності атомних і гідроакумулюючих електростанцій, підвищення надійності електропостачання та обміну електроенергією з енергосистемами країн Європейського Союзу".

Таким чином, будівництво ПЛ-330 кВ „Західнокримська-Севастополь" є надзвичайно важливим для Держави Україна.

На виконання вищевказаних Постанов, Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 852-р від 17.10.2012 затверджено проект та титул будови „ПЛ 330 кВ Західнокримська-Севастополь з розширенням та реконструкцією підстанцій 330 кВ „Західнокримська" і „Севастополь" /арк. с. 14/, а також складено Акт вибору та погодження місця розташування і призначення земельної ділянки, який погоджено місцевими органами державної влади м. Севастополя та власниками (користувачами) земельних ділянок, що вилучаються: ДП „Садовод" і ДП „Севастопольське досвідне лісомисливське господарство" /арк. с. 19-20/.

Рішенням Севастопольської міської Ради № 208 від 18.01.2011 ДП НЕК „Укренерго" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної ділянки орієнтованою площею 75,43 га для будівництва та обслуговування ПЛ-330 кВ „Західнокримська-Севастополь" (траса від мікрорайону Сахарна головка до межі м. Севастополя в районі с. Верхньосадове) та передбачено встановлення обмежень щодо використання земельної ділянки згідно зі статтею 111 Земельного кодексу України /арк. с. 21-22/.

19.11.2012 між Севастопольською міською Радою та приватним акціонерним товариством „Артвин" укладено договір оренди земельної ділянки площею 132,5190 га - для обслуговування об'єктів нерухомості з багаторічними насадженнями, переданих в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з віднесенням цих земель до категорії земель сільськогосподарського призначення (а.с. 68-77).

Орендована земельна ділянка має кадастровий номер 8536990500:20:001:0032, розташована біля с. Верхньосадове та має наступні угіддя: рілля площею 26,1514 га; сади площею 83,6632 га; землі під господарськими дорогами і прогонами - 14,7029 га; землі, інші сільськогосподарські землі - 2,3927 га, полезахисні лісополоси - 5,6088 га /а.с. 78/.

Відповідно до пункту 3.1 вказаного договору цей Договір укладено строком до 02.06.2035.

Договір зареєстрований у Головному управлінні Держземагентства у м. Севастополі, про що у книзі реєстрації вчинено запис від 26.12.2012 під № 853699054000255.

Тобто, відповідач є землекористувачем земельної ділянки, щодо якої заявлено вимогу про встановлення земельного сервітуту.

Як вбачається з матеріалів справи, запроектована лінія електропередач ПЛ-330 кВ „Західнокримська-Севастополь" проходить по території м. Севастополя, у тому числі по земельній ділянці, яка знаходиться в оренді ПрАТ „Артвин" та в межах охоронної лінії ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

Позивач неодноразово звертався до відповідача із проханням щодо погодження місця розташування проектної лінії електромереж ПЛ-330 кВ „Західнокримська-Севастополь" на умовах встановлення земельного сервітуту, про що свідчать листи № 71-1/10 від 28.11.2010 (а.с. 17); № 34/2289 від 14.06.2013 (а. с. 34); № 40/1849 від 15.05.2013 (а.с. 86).

Листом за вих. №6 від 18.01.2013 відповідач повідомив позивача про те, що встановлення земельного сервітуту, обмежень та обтяжень для прокладання, будівництва, експлуатації та обслуговування ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь" станом на 18.01.2013 не погоджено ПрАТ „Артвин" виключно через наявність описок у проекті та запевнив Кримську електроенергетичну систему Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" в тому, що після усунення недоліків проект буде погоджений (а.с. 31).

В свою чергу, Севастопольська міська державна адміністрація листом № 3612/46/2-13 від 30.05.2013 повідомила ДП НЕК „Укренерго" про досягнення з керівництвом ПрАТ „Артвин" домовленості щодо здійснення погодження проекту землеустрою (а.с. 33).

Листом № 34/2289 від 14.06.2013 позивачем на адресу відповідача було направлено чотири екземпляри підписаного позивачем договору про встановлення земельного сервітуту стосовно права обмеженого користування земельною ділянкою, кадастровий № 8536990500:20:001:0032, з додатками (а.с. 34-40).

Однак, як вбачається з листа за вих. № 90 від 18.07.2013 (а.с. 32), відповідач ухилився від підписання з позивачем договору про встановлення земельного сервітуту.

Наведене і стало підставою звернення позивача до суду із даним позовом.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, судова колегія вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Спірні правовідносини сторін виникли з приводу встановлення земельного сервітуту (земельні правовідносини) на право прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) повітряної лінії електропередачі, а тому регулюються нормами Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" та інших нормативно-правових актів.

Згідно Енергетичної стратегії України на період до 2030 року, схваленої Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 145-р від 15.03.2006, рівень розвитку енергетики має вирішальний вплив на стан економіки в державі, вирішення проблем соціальної сфери та рівень життя людини.

Метою соціальної держави, якою відповідно до Конституції є Україна, має бути всебічне забезпечення добробуту громадян. Однією із найважливіших складових добробуту у цивілізованих державах є забезпечення громадян теплом та електроенергією . Конституцією України передбачено право громадян на їх достатній життєвий рівень та безпечне для життя і здоров'я довкілля, що зобов'язує державу створити відповідні умови для розвитку економіки. Запорукою реалізації цих завдань має стати повне, надійне та екологічно безпечне задоволення потреб населення і суспільного виробництва в енергетичних продуктах.

Замість завдань енергозабезпечення кількісного розвитку, яким економіка України слідувала впродовж десятиріч, енергетика повинна перейти на енергозабезпечення сталого розвитку економіки, на що орієнтовані сьогодні розвинуті країни світу. Альтернативи цьому шляху немає.

Забезпечення економіки і соціальної сфери країни основними видами енергоносіїв (електричною та тепловою енергією, моторними і котельно-пічними видами палива) покладається на паливно-енергетичний комплекс України.

Відповідно до пункту 2.2 Статуту Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" (код ЄДРПОУ 00100227) забезпечення надійного та ефективного функціонування об'єднаної енергетичної системи (ОЕС) України є основною метою діяльності підприємства (а.с. 42 - зворотний бік).

Поняття, зміст та підстави встановлення земельного сервітуту визначені главою 32 Цивільного кодексу України (статті 401-406), главою 16 Земельного кодексу України (статті 98-102), а для розміщення об'єктів енергетики та передачі електроенергії - також статтею 16 Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів".

Зокрема, право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками) (ч. 1 ст. 98 ЗК України).

Відповідно до статті 401 Цивільного кодексу України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій, конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Пунктом „в" статті 99 Земельного кодексу України, яка визначає перелік видів земельних сервітутів, передбачена можливість встановлення сервітуту на право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій.

Згідно з частинами першою-другою статті 402 Цивільного кодексу України, статтею 100 Земельного кодексу України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки.

У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту (ч. 3 ст. 402 ЦК України).

Частиною п'ятою статті 16 Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" унормовано, що земельні сервітути щодо права будівництва та обслуговування об'єктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками чи користувачами земельних ділянок, укладеного в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.

Як встановлено судовою колегією, позивач звертався до відповідача із пропозицією укласти договір про встановлення земельного сервітуту. Натомість, відповідач не прийняв пропозицію позивача, що підтверджується листом за вих. № 90 від 18.07.2013, тобто, по суті, ухилився від укладення договору.

В свою чергу, ухилення відповідача від укладення договору про встановлення земельного сервітуту для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) повітряної лінії електропередачі 330 кВ „Західнокримська-Севастополь" є перешкодою для виконання позивачем відповідних програм соціально-економічного розвитку м. Севастополя та Автономної Республіки Крим, затверджених Постановами Кабінету Міністрів України, та порушує права територіальної громади міста Севастополя щодо якісного, безперебійного та надійного електропостачання, зниження дефіциту потужності електроенергетичних об'єктів Севастопольського регіону.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" підприємства, які будують чи експлуатують об'єкти енергетики та передачі електричної енергії, мають право використовувати земельні ділянки за договором про встановлення земельного сервітуту з власником чи користувачем земельної ділянки для розміщення об'єктів, зазначених у частині четвертій цієї статті, на праві постійних або строкових земельних сервітутів.

Постійні або строкові земельні сервітути можуть встановлюватися для:

- будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв;

- проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації ліній електропередачі;

- розміщення на земельній ділянці інформаційних щитів, попереджувальних знаків, які стосуються будівництва та експлуатації ліній електропередачі;

- проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт для будівництва ліній електропередачі.

При цьому об'єкти передачі електричної енергії можуть розміщуватися на земельних ділянках усіх категорій земель без зміни їх цільового призначення.

Так само для будівництва, розміщення та експлуатації об'єктів передачі електричної або теплової енергії земельні ділянки всіх форм власності, за договором з власником чи користувачем земельної ділянки, можуть використовуватися шляхом встановлення постійних або строкових земельних сервітутів без зміни цільового призначення цих земельних ділянок.

Отже, встановлення земельного сервітуту на орендованій ПрАТ „Артвин" земельній ділянці в жодному разі не призведе до зміни її цільового призначення.

Відповідач, заперечуючи проти позову, зазначає, що на спірній земельній ділянці влаштовані виноградники, які є об'єктами права державної власності та передані відповідачу в оренду. В разі встановлення земельного сервітуту, на думку відповідача, насадження можуть бути знищені, що спричинить збитки як ПрАТ „Артвин", так і державі.

З матеріалів справи вбачається, що ПрАТ „Артвин" дійсно є орендарем багаторічних насаджень, що розташовані в с. Верхньосадове та с. Піроговка Нахімовського району м. Севастополя (Договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності №1013 від 30.03.2010 (а.с. 58-63).

Пунктом 5.5 вказаного Договору на відповідача покладено обов'язок забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, підтримувати майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки.

Згідно положень пункту 4 частини третьої статті 32 Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів", у межах охоронних зон об'єктів енергетики забороняється саджати дерева, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів.

Тобто жодних обмежень щодо вирощування виноградників або вимог щодо їх вирубки в межах охоронної зони повітряної лінії чинне законодавство не містить.

Відповідно до частини першої статті 35 Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" власники і користувачі земельних ділянок мають право на відшкодування обґрунтованого розміру збитків, завданих їм внаслідок встановлення обмежень на використання належних їм земельних ділянок у межах спеціальних зон об'єктів енергетики.

Пунктом 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 визначено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад (пункт 2 Порядку).

У пункті 3 названого Порядку визначено, що відшкодуванню підлягають, серед іншого, вартість плодоягідних та інших багаторічних насаджень; вартість лісових і дерево-чагарникових насаджень; понесені витрати на поліпшення якості земель за період використання земельних ділянок з урахуванням економічних показників, на незавершене сільськогосподарське виробництво (оранка, внесення добрив, посів, інші види робіт), на розвідувальні та проектні роботи; інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Таким чином, усі збитки, що будуть спричинені відповідачу та/або державі, будуть відшкодовані в розмірі, визначеному органами державної влади та місцевого самоврядування.

За таких обставин, жодних порушень прав користувача та держави щодо власності та права користування спірною земельною ділянкою не відбудеться.

Доводи відповідача стосовно будівництва ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь" в обхід земельної ділянки, що орендована ПрАТ „Артвин", є необґрунтованими, оскільки проект будівництва цієї лінії (протяжність, потужність, місце розташування, тощо) розроблено за поданням Міністерства енергетики та вугільної промисловості, погоджено ДП „Укрдержбудекспертиза" Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства та затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України № 852-р від 17.10.2012.

Тобто, при прийнятті органами державної влади рішення про місце розташування лінії, з урахуванням рельєфу місцевості Севастопольського регіону, було максимально враховано інтереси усіх власників (землекористувачів), в тому числі ПрАТ „Артвин", та держави.

Судова колегія також не приймає доводи відповідача щодо встановлення платного сервітуту, з огляду на наступне.

Як вже зазначалось, будівництво цієї лінії здійснюється на підставі Постанов Кабінету Міністрів України № 1017 від 27.07.2006 „Про затвердження Програми сталого соціально-економічного, екологічного і культурного розвитку м. Севастополя на період до 2015 року" та № 1067 від 20.08.2007 „Про затвердження Державної програми соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим на період до 2017 року", за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів АР Крим та м. Севастополя.

Крім того, усі витрати щодо подальшої експлуатації ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", як і усіх інших магістральних електромереж здійснюється ДП НЕК „Укренерго" за рахунок коштів, що виділяються НКРЕ та входять до тарифів вартості електроенергії для усіх споживачів (фізичних та юридичних осіб).

Отже, у разі збільшення витрат ДП НЕК „Укренерго" на збереження та експлуатацію лінії електропередачі та енергогенеруючого обладнання, НКРЕ буде збільшено вартість електричної енергії для кінцевого споживача.

А отже, колегія суддів вважає доводи позивача щодо необхідності встановлення безоплатного земельного сервітуту стосовно спірної земельної ділянки обґрунтованими, а заявлені позовні вимоги - такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене, з огляду на відсутність інших зауважень з боку відповідача щодо змісту договору судова колегія вважає можливим встановити за Державним підприємством „Національна енергетична компанія „Укренерго" право земельного сервітуту на умовах, зазначених позивачем у позовній заяві.

Відповідно до положень ст.49 Господарського процесуального кодексу України, понесені позивачем при зверненні з даним позовом до суду витрати зі сплати судового збору в сумі 1147,00 грн. відшкодовуються йому за рахунок відповідача.

Керуючись статтями 49, 82, 84-85, 115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів -

В И Р І Ш И ЛА:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Встановити за Державним підприємством „Національна енергетична компанія „Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25, ідентифікаційний код 00100227), в подальшому іменоване „Сервітуарій", право земельного сервітуту, на наступних умовах:

1.1. Сервітуарій набуває право обмеженого безоплатного користування земельною ділянкою (її частинами), кадастровий номер 8536990500:20:001:0032, яка знаходиться біля с. Верхньосадове, м. Севастополь та розташована в межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі 330кВ „Західнокримська-Севастополь".

Відповідно до вимог чинних нормативних актів України охоронна зона ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь" - зона уздовж повітряної лінії електропередачі, що є земельною ділянкою і повітряним простором, обмеженим вертикальними уявними площинами, що розташовані з обох боків повітряної лінії електропередачі від крайніх проводів за не відхиленого їхнього положення на відстані 30 м (тобто по 38 м з обох боків електропередачі від осі ПЛ).

1.2. Земельна ділянка належить Користувачу на підставі:

Договору оренди земельної ділянки, укладеного 19 листопада 2012 року та зареєстрованого у Головному управлінні Держземагентства у м. Севастополі, про що у книзі реєстрації вчинено запис від 26 грудня 2012 року № 853699054000255.

1.3. Сервітуарій набуває право обмеженого безоплатного користування Земельною ділянкою (її частинами) без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", у тому числі, у разі потреби, для розташування опорних конструкцій.

Межі та площі встановленого земельного сервітуту визначаються Сторонами на план-схемі (кадастровому плані Земельної ділянки) на підставі Акта виносу меж встановленого земельного сервітуту в натуру (на місцевість). Загальна площа Земельної ділянки (її частини), на яку встановлюється земельний сервітут, становить - 0,7512 гектарів, в тому числі: 0,7512 га для встановлення строкового земельного сервітуту на період будівництва об'єктів передачі електричної енергії; 0,0218 га - для встановлення постійного земельного сервітуту для розміщення споруд опорних конструкцій повітряної лінії електропередач.

1.4. Право Сервітуарія на обмежене користування Земельною ділянкою (право земельного сервітуту) полягає у безперешкодному проході обслуговуючого персоналу та проїзді транспортними засобами і механізмами НЕК „Укренерго", її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій внаслідок користування Земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", у тому числі, у разі потреби, встановлення (реконструкції) опорних конструкцій, а також у випадках необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

2. Зміст, умови встановлення та дія земельного сервітуту

2.1. Встановлення земельного сервітуту на Земельну ділянку (її частину) за цим Договором не позбавляє Користувача повноважень щодо володіння та розпорядження Земельною ділянкою (її частиною), а встановлює обмеження щодо користування Користувачем Земельною ділянкою (її частиною), розташованою в межах охоронної (санітарно-захисної) зони ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.

2.2. Земельна ділянка (її частина), на яку за цим договором встановлюється земельний сервітут, не відчужується у Користувача; в межах даного договору Сервітуарій набуває право обмеженого безоплатного користування Земельною ділянкою (її частиною) без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

2.3. Земельний сервітут за цим договором є неподільним та зберігає чинність у разі переходу права на Земельну ділянку (її частину), щодо якої встановлений земельний сервітут, до іншої особи.

2.4. Керуючись ст. 101 Земельного кодексу України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 №284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", Сервітуарій відшкодовує Користувачу Земельної ділянки збитки, завдані встановленням земельного сервітуту, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок, та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельної ділянки, а також збитки, які були фактично заподіяні обслуговуючим персоналом (у т.ч. транспортними засобами і механізмами) Сервітуарія, його відособленими структурними підрозділами та/або залученими до виконання робіт підрядними організаціями внаслідок користування Земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", а також у випадках необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

2.5. Розміри збитків, завданих Користувачу земельної ділянки, Сервітуарієм під час будівництва та обслуговування об'єктів передачі електричної енергії, визначаються комісіями, створеними відповідними територіальними органами, та перераховуються Сервітуарієм на рахунок Користувача. Реквізити рахунку Користувач зобов'язується надати Сервітуарію після набрання рішенням суду законної сили, але не пізніше 10 (десяти) календарних днів з моменту державної реєстрації рішення суду.

2.6. Збитки, відшкодовуються за рахунок коштів ДП НЕК „Укренерго", не пізніше одного місяця після затвердження відповідним територіальним органом виконавчої влади акта комісії, в якому зазначається розмір збитків.

2.7. Розмір плати за надання права користування постійним земельним сервітутом для розміщення споруд опорних конструкцій повітряної лінії електропередач встановлюється на безоплатній підставі.

2.8. Сервітуарій одноразово відшкодовує Користувачу збитки, завдані встановленням земельного сервітуту та інших властивостей земельних ділянок, спричинених будівництвом повітряної лінії, на підставі затвердженого Акту комісії. Будь-які інші платежі, окрім відшкодування збитків, а саме: плата за встановлення земельного сервітуту, розмір земельного податку, відшкодуванню не підлягають.

2.9. Не підлягають відшкодуванню збитки, завдані Користувачу Земельної ділянки, розташованої у межах охоронної (санітарно-захисної) зони ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", внаслідок не дотримання ним обмежень щодо використання Земельної ділянки (її частини), встановлених чинним законодавством.

3. Строк дії та умови припинення земельного сервітуту

3.1. Сервітут укладений на строк прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь" і набуває чинності з моменту його державної реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством України. Обов'язки та витрати щодо оформлення землевпорядної документації, державної реєстрації сервітуту несе Сервітуарій.

3.2. Перехід права на Земельну ділянку (її частину) до іншої особи та/або реорганізація (зміна організаційно-правової форми) Сервітуарія не є підставою для зміни умов або розірвання цього Договору та припинення дії земельного сервітуту .

4. Права і обов'язки Сторін

4.1. Користувач Земельної ділянки має право :

4.1.1. Володіти, користуватись та розпоряджатись Земельною ділянкою, не порушуючи при цьому прав Сервітуарія, у тому числі не перешкоджаючи відповідним структурним підрозділам та/або залученим до виконання робіт підрядним організаціям Сервітуарія прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 330 кВ, у тому числі, у разі необхідності, встановлювати опорні конструкції на Земельній ділянці.

4.1.2. Здійснювати контроль та вимагати від Сервітуарія дотримання вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно умов цього сервітуту.

4.1.3. Вимагати від Сервітуарія проводити планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 330 кВ після збору врожаю сільськогосподарських культур.

4.1.4. На відшкодування Сервітуарієм збитків.

4.2. Користувач Земельної ділянки зобов'язаний:

4.2.1. Надати Сервітуарію право обмеженого безоплатного користування Земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

4.2.2. Не вчиняти дії, які можуть перешкодити Сервітуарію, його відособленим структурним підрозділам та/або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

4.2.3. Попередити Сервітуарія про особливі властивості та недоліки Земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

4.2.4. Володіти, користуватися та розпоряджатися Земельною ділянкою (її частинами) у межах охоронної (санітарно-захисної) зони ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь" з обмеженнями (обтяженнями) в частині виконання вимог Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів", Правил охорони електричних мереж, Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань та інших чинних нормативних і законодавчих актів України, не вчиняти будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки.

4.3. Сервітуарій має право:

4.3.1. На обмежене безоплатне користування Земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

4.3.2. Вимагати в рамках цього Договору від Користувача право на безперешкодний прохід обслуговуючого персоналу та проїзд транспортними засобами і механізмами Сервітуарія, його відособлених структурних підрозділів та/або залучених до виконання робіт підрядних організацій внаслідок користування Земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

4.3.3. Вимагати від Користувача користуватися Земельною ділянкою (її частинами), розташованої у межах охоронної (санітарно-захисної) зони.

4.3.4. Відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України здійснювати заходи, спрямовані на захист повітряної лінії ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь".

4.3.5. Не відшкодовувати збитки, завдані Користувачу Земельної ділянки, розташованої у межах охоронної (санітарно-захисної) зони ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання Земельної ділянки (її частини), встановлених згідно з чинним законодавством.

4.3.6. У випадках аварій або загрози їх виникнення (аварійної ситуації) для негайної локалізації її можливих наслідків або відвернення їх загрози без погодження з Користувачем Земельної ділянки:

4.3.6.1. Безперешкодного проїзду до місця аварії (аварійної ситуації) та виконання ремонтних і аварійно-відновлювальних робіт;

4.3.6.2. Здійснювати рубку та обрізування гілок дерев у разі аварій (аварійних ситуацій) у межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі, без наступного відшкодування вартості цих дерев.

4.4. Сервітуарій зобов'язаний:

4.4.1. Користуватись Земельною ділянкою (її частинами).

4.4.2. Дотримуватись вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно умов цього Договору.

4.4.3. Повідомляти Користувача Земельної ділянки про проведення робіт з прокладання (будівництва), планових робіт з ремонту, технічного обслуговування і реконструкції ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь" не пізніше ніж за 10 (десять) днів до початку таких робіт.

4.4.4. Відшкодувати Користувачу Земельної ділянки збитки, завдані встановленням земельного сервітуту, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших властивостей Земельної ділянки, у розмірі та в строки, визначені відповідно до чинного законодавства.

4.4.5. Після закінчення робіт з прокладання (будівництва), аварійно-відновлювальних робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 330 кВ „Західнокримська-Севастополь", відшкодувати Користувачу Земельної ділянки збитки, завдані при виконанні зазначених робіт, та за свій рахунок приводити Земельну ділянку (її частину), на якій вони виконувались, у стан, придатний для подальшого використання за цільовим призначенням.

3. Стягнути з приватного акціонерного товариства „Артвин" ( 99802, м. Севастополь, с. Верхньосадове, вул. Севастопольська, буд. 64; ЄДРПОУ 35982888) на користь Кримської електроенергетичної системи Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" (95034, м. Сімферополь, вул. Київська, буд. 74/6; ЄДРПОУ 23451484) судовий збір у розмірі 1147,00 грн (одна тисяча сто сорок сім грн 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення складено відповідно до вимог

статті 84 Господарського процесуального

кодексу України та підписано 09.12.2013.

Головуючий суддя С.О. Щербаков

Суддя В.Є. Кравченко

Суддя Н.Г. Плієва