Постанова

від 28.11.2013 по справі 2а-4316/11/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-4316/11/2770

28.11.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засідання Жабенко І.М.

за участю сторін:

представник позивача - Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі - Дерябкіна Вікторія Любомирівна, довіреність № 985/9/10.1-04 від 05.11.13

представник позивача - Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі - Харькова Олена Олексіївна, довіреність № 618/9/10.1-04 від 23.09.13

представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Глас Трейд"- Акименко Максим Вячеславович наказ № 2 від 20.10.2006 року,

представник третьої особи - Відділу державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі - Алпатов Олександр Олександрович, посвідчення НОМЕР_1, дійсне до 21.06.2015 року,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (головуючого судді Майсак О.І. ) від 02.10.13 у справі № 2а-4316/11/2770

за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (вул. Гер. Севастополя, буд.74,Севастополь,99001)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глас Трейд" (Пр. Перемоги, 42 кв. 37,Севастополь,99046)

третя особа:

Відділ державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі (пл. Ластова, 3,Севастополь,99001)

про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 02 жовтня 2013 року у справі № 2а-4316/11/2770 у задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глас Трейд» за участю третьої особи - Відділу державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 02 жовтня 2013 року, прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального права, а саме: положенням Податкового кодексу України.

У судовому засіданні представник позивача підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, вважав, що судове рішення суду першої інстанції відповідає вимогам закону та ухвалено на підставі повного з'ясування обставин справи, що мають значення для справи. Представник відповідача просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити судове рішення суду першої інстанції без змін.

Представник третьої особи підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, третьої особи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом м. Севастополя норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що податкова інспекція звернулась до адміністративного суду із адміністративним позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 132480,77 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Глас Трейд», що перебуває у податковій заставі.

Згідно повідомлення про наявність зобов'язань по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів) від 27.09.2011 року (а.с. 6) у позивача має місто податковий борг за наступними зобов'язаннями:

- за податковим повідомленням-рішенням від 24.12.2010 року № 0001541520 у сумі 290,00 грн. (штрафні санкції);

- за податковим повідомленням-рішенням від 05.09.2011 року № 0000242200 у сумі 94205,19 грн. (пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД);

- за податковим повідомленням-рішенням від 05.09.2011 року № 0000232200 у сумі 510,00 грн. (пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД);

- за податковим повідомленням-рішенням від 31.12.2010 року № 0000189153 у сумі 298,97 грн. (штрафні санкції з комунального податку);

- за Розрахунком з комунального податку № 48904 від 12.01.2011 року у сумі 6,80 грн.

- за податковим повідомленням-рішенням від 30.08.2010 року у сумі 36999,81 грн. (пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД);

- за податковим повідомленням-рішенням № 0000192200 від 30.08.2010 року у сумі 170,00 грн. (штраф).

При цьому з матеріалів справи вбачається, що заборгованість у сумі 36999,81 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 30.08.2010 року № 0000162200 та заборгованість за штрафними санкціями у сумі 170,00 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 30.08.2010 року № 0000192200 стягнута адміністративним судом постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 18.01.2011 року по справі № 2а-3892/10/2770, що набрало законної сили (загальна суму стягнутого боргу складає 37169,81 грн.)

Наявність вказаного податкового боргу відповідачем не спростовується як не спростовується і факт знаходження його майна у податковій заставі.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем приймалися заходи для стягнення податкового боргу за рішенням суду шляхом надіслання до відповідних банківських установ платіжних вимог про стягнення заборгованості, які повернуто на адресу податкового органу без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника - відповідача.

Також податковою інспекцією направлено до Відділу державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі виконавчий лист від 18.05.2011 року по справі № 2а-3892/10/2770. Виконавче провадження було відкрито та приєднано до складу зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Враховуючи, що у відповідача має місце податковий борг, що виник протягом 2010 - 2011 років, податковою інспекцією на адресу відповідача направлялися податкові вимоги ще відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетам та державними цільовими фондами», а саме: перша податкова вимога № 1/194 від 05.10.2010 року, друга податкова вимога № 2/226 від 18.11.2010 року, враховуючи, що податковий борг відповідача після направлення на його адресу податкових вимог збільшився та несплачений на час звернення податкової інспекції з адміністративним позовом, враховуючи що податковий борг у відповідача збільшився також після прийняття адміністративним судом м. Севастополя постанови від 18.01.2011 року по справі № 2а-3892/10/2770 про стягнення заборгованості та враховуючи, що у позивача відсутні кошти на рахунках, судова колегія вважає, що податкова інспекція має право отримати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача як платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Посилання відповідача на те, що податкова інспекція повинна отримати судове рішення про стягнення коштів за кожною сумою податкового боргу та доказати неможливість стягнення коштів з його рахунків і тільки після цього має право на отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, визнається судом помилковими, оскільки такі твердження не відповідають положенням статті 95 Податкового кодексу України.

Судом першої інстанції неправильна надана юридична оцінка спірним правовідносинам у справі, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим судове рішення суд першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям по справі нового судового рішення про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 02.10.13 у справі № 2а-4316/11/2770 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 132480,77 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Глас Трейд» (код ЄДРПОУ 34670087), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 03 грудня 2013 р.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис А.С. Цикуренко

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська