Постанова

від 09.04.2009 по справі 8091-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

8091-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.04.2009Справа №2-7/8091-2007

За позовом   Управління Пенсійного фонду України в  Нижньогірському районі Автономної республіки Крим (97100, смт. Нижньогірський, вул.. Лісова, 5, ідентифікаційний код 22300369)

До  Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації (97100, смт. Нижньогірський, вул.. Леніна, 10, ідентифікаційний код 03194068)

Про стягнення 3 785, 89  грн.

Суддя господарського суду АР Крим І. І. Дворний   

Секретар судового засідання В. Є. Войціцька

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – не з'явився

Від відповідача –  Тіщенко  О.В. – представ., дов. № 03/664 від 07.04.2009р.

   Сутність адміністративної  справи:

Управління Пенсійного фонду України в  Нижньогірському районі Автономної республіки Крим звернулось до Господарського суду АР Крим з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації  про стягнення 3 785, 89  грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 3 785, 89  грн.,  які були нараховані відповідачем за порушення вимог чинного  пенсійного законодавства України відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, заборгованість по яким до часу подачі позову до суду не погашена.

Позивач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Відповідач у судове засідання з'явився, проти позову заперечував, з мотивів викладених у  відзиві на позовну заяву.

Ухвалою ГС АР Крим від 27.08.2007р. провадження по справі було зупинено до розгляду по суті Господарським судом справи № 2-23/10401-2007А  за позовом Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації до Управління Пенсійного фонду України в  Нижньогірському районі Автономної республіки Крим про  визнання недійсним рішення та вимоги.

Ухвалою ГС АР Крим  від 25.03.2009р. провадження по справі було  поновлено у зв'язку з тим, що  ухвалою ГС АР Крим від 22.01.2009р. по справі № 2-27/10401-2007А (2-23/10401-2007А) адміністративний позов був залишений без розгляду.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи

Слухання справи відкладалось у порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника відповідача,  суд   

                                                  ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації  зареєстровано  в Управлінні Пенсійного фонду України в Нижньогірському   районі як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер 21-02-0530).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 р.

Згідно зі ст. 1 цього Закону страхувальниками визнаються роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

П. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 встановлений обов'язок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Так, зокрема, відповідільність за порушення страхувальником вищевказаного обов'язку, встановленого п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058, передбачена  п. 4 ч. 9 ст. 106 цього Закону, якою закріплено, що за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Згідно з п. 13 Закону України №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що з 31.03.2006р. по 04.04.2006р. Управління ПФУ В Нижньогірському районні була проведена перевірка своєчасності, повноти нарахування та сплати внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. За результатами перевірки був складений акт № 22 від 05.04.2006р.

Так, на підставі вказаного акта, 26.03.2006 р. Управлінням ПФУ в Нижньогірському районі було прийнято Рішення №55, яким до Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації  були застосовані фінансові санкції за  донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, у розмірі 3 785, 89 грн.

Рішення про застосування штрафних санкцій було отримано відповідачем 26.03.2006 р., про що свідчить підпис працівника  у вказаному рішенні.

Відповідно до п. 13 Закону України №1058 суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Не погодившись з прийнятим рішення, Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації звернулось до ГС АР Крим з позовом  до Управління Пенсійного фонду України в  Нижньогірському районі Автономної республіки Крим про визнання недійсним  рішення № 55 від 26.04.2006р. За результатом розгляду адміністративної справ була винесена ухвала по справі № 2-27/10401-2007А від 22.01.2009р. про залишення адміністративного позову без розгляду.

На теперішній час ухвала ГС АР Крим від 22.01.2009р. по справі № 2-27/10401-2007А   до Севастопольського  апеляційного адміністративного суду не оскаржена, отже,  вказане рішення  № 55 від 26.04.2006р. є  дійсним, через що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському  районі  АР Крим  є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :  

1.           Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути  з Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації (97100, смт. Нижньогірський, вул.. Леніна, 10, ідентифікаційний код 03194068)  на користь Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському  районі  АР Крим (97100, смт. Нижньогірський, вул.. Лісова, 5, ідентифікаційний код 22300369,   р/р 25602010046601 у  КРУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, м. Сімферополь, МФО 324805) фінансові санкції у сумі 3 785, 89  грн.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

         Судом роз'яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.    

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.