Рішення
від 03.12.2013 по справі 919/1301/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2013 року справа № 919/1301/13

Господарський суду міста Севастополя у складі судді Лотової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі господарську справу за позовом

Севастопольської міської Ради

(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011),

до Підприємства "Віда", заснованого на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців"

(вул. Гер. Бресту, 41, кв. 109, м. Севастополь, 99058)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради

(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

про зміну умов договору оренди земельної ділянки,

за участю представників:

від позивача - Нагорна Олена Володимирівна - начальник відділу правового забезпечення, довіреність № 0315/207 від 14.01.2013, дійсна до 31.12.2013; ;

від відповідача - Петров Олександр Володимирович - представник, довіреність № б/н від 25.11.2013, дійсна до 25.11.2014;

від третьої особи - Нагорна Олена Володимирівна - начальник відділу правового забезпечення, довіреність № 07-02/211 від 03.04.2013, дійсно до 31.12.2013.

Севастопольська міська Рада (далі по тексту позивач або СМР) звернулась до господарського суду міста Севастополя із позовною заявою до підприємства "Віда", заснованого на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців" (далі по тексту відповідач або підприємство) про зміну умов укладеного між сторонами договору від 28.03.2008, реєстраційний номер 0408659000396, та викладення пунктів договору у новій редакції, запропонованій позивачем.

В судове засідання 02.12.2013 року позивачем надані уточнення позовних вимог, які були прийняті судом. (арк.с. 151-152)

Зокрема, позивач з урахування уточнень позовних вимог, просив суд змінити умови договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем виклавши пункти договору у наступній редакції:

Преамбулу договору викласти у наступній редакції:

«На підставі вимог Контрольно-ревізійного управління в Закарпатської області від 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.08.2012 по справі № 2а-2984/11/2770, рішень Севастопольської міської Ради від 08.09.2009 № 7912 «Про внесення змін до договору оренди від 28.03.2008 року, зареєстрованого 23.04.2008 під № 0408659000396, земельної ділянки, розташованої по Столетовському проспекту, 4, переданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі підприємству «Віда»», від 13.05.2010 № 10367 «Про поновлення строку дії рішення міської ради від 08.09.2009 р. № 7912 «Про внесення змін до договору оренди від 28.03.2008 року, зареєстрованого 23.04.2008 під № 0408659000396, земельної ділянки, розташованої по Столетовському проспекту, 4, переданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі підприємству «Віда» та продовження строку укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки», від 14.04.2010 № 10241 «Про продовження підприємству "Віда", заснованому на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців" строку будівництва бульвару з об'єктами торгівлі на земельної ділянки, площею 0,5662 га, розташованої по Столетовському проспекту, 4, з 28.03.2010 по 28.03.2012», від 15.11.2011 № 1961 «Про встановлення підприємству "Віда", заснованому на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців", розміру ставки орендної плати за земельну ділянку загальною площею 0,5662 га., по Столетовському проспекту, 4, передану для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі», від 20.12.2011 №2163 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її у дію», від 07.02.2012 №2318 «Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя», внести до договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8536400000:01:003:0107) загальною площею 0,5662 га, розташованої по Столетовському проспекту, 4, наданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі, укладеного між Севастопольською міською Радою та підприємством "Віда", заснованим на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців", зареєстрованого Севастопольською міською філією ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України земельних ресурсів» у Державному реєстрі земель 23.04.2008 за №040865900039, наступні зміни».

Пункт 2.3. договору викласти у наступній редакції:

« 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до 01.01.2012 року, з урахуванням коефіцієнту індексації складає:

- на 2009 рік:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію:

660 866,00 х 1,152 = 761317,63 грн. (сімсот шістдесят одна тисяча триста сімнадцять грн. 63 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 144/1, виданої головним управлінням земельних ресурсів в м. Севастополі 05.02.2008 року;

б) на наступний період:

3 304 332,00 х 1,152 = 3 806 590,46 грн. (три мільйона вісімсот шість тисяч п'ятсот дев'яносто грн. 46 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 145/1, виданої головним управлінням земельних ресурсів в м. Севастополі 05.02.2008 року;

- на 2010 рік:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію:

- земельної ділянки № 1: 30 473,00 (тридцять тисяч чотириста сімдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 391/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 112 777,00 (сто дванадцять тисяч сімсот сімдесят сім грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 392/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 662 992,00 (шістсот шістдесят дві тисячі дев'ятсот дев'яносто дві грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 393/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

б) на наступний період:

- земельної ділянки № 1: 152 363,00 (сто п'ятдесят дві тисячі триста шістдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 396/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 563 885,00 (п'ятсот шістдесят три тисячі вісімсот вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 395/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 3 314 961,00 (три мільйона триста чотирнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 394/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- на 2011 рік:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію:

- земельної ділянки № 1: 30 473,00 х 1 = 30 473,00 (тридцять тисяч чотириста сімдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 391/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 112 777,00 х 1 = 112 777,00 (сто дванадцять тисяч сімсот сімдесят сім грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 392/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 662 992,00 х 1 = 662 992,00 (шістсот шістдесят дві тисячі дев'ятсот дев'яносто дві грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 393/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

б) на наступний період:

- земельної ділянки № 1: 152 363,00 х 1 = 152 363,00 (сто п'ятдесят дві тисячі триста шістдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 396/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 563 885,00 х 1 = 563 885,00 (п'ятсот шістдесят три тисячі вісімсот вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 395/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 3 314 961,00 х 1 = 3 314 961,00 (три мільйона триста чотирнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 394/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2012 року складає:

6 128 265,70грн. (шість мільйонів сто двадцять вісім тисяч двісті шістдесят п'ять грн. 70 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №2664-3.1/5, виданої Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі 03.03.2012 року.»

Розділ 3 договору викласти у наступній редакції:

« 3. Строк дії договору

3.1. Договір укладений строком на 25 років.

3.2. По закінченню строку, на який укладено договір оренди земельної ділянки, орендар, який належно виконує зобов'язання у відповідності з умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди на новий строк (поновлення договору оренди землі).

3.3. Орендар, який має намір скористуватись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця у встановленому порядку не пізніше ніж за два місяці до спливу строку дії договору оренди землі.

3.4. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені. У випадку недосягнення домовленості відносно орендної плати та інших істотних умов договору, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.»

Розділ 4 договору викласти у наступній редакції:

« 4. Оренда плата та порядок розрахунків

4.1. На виконання вимог Контрольно-ревізійного управління в Закарпатської області від 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.08.2012 по справі № 2а-2984/11/2770, с урахування рішень міської Ради від 08.09.2009 № 7912 та від 15.11.2011 № 1961 річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:

- з 01.01.2009 до 08.09.2009 - згідно з Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженою рішенням міської Ради від 14.10.2003 №1348 (в редакції 13.02.2008) у розмірі 10% (десяті відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- з 08.09.2009 до 15.11.2011 - в розмірах:

за земельну ділянку № 1 - 3,5% (трьох с половиною відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за земельну ділянку № 2 - 10% (десяті відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за земельну ділянку № 3 - 3,0% (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- з 15.11.2011 за земельну ділянку загальною площею 0,5662 га (у тому числі земельна ділянка № 1 площею 0,0214 га для будівництва об'єкту торгівлі, земельна ділянка № 2 площею 0,0792 для будівництва об'єктів торгівлі та земельна ділянка № 3 площею 0,4656 га під бульваром в розмірі 3,0% (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

4.2. Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням його цільового використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, які заповнюються під час укладення (поновлення) чи зміни умов договору оренди.

4.3. Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою визначається за формулою:

Нормативна грошова оцінка х Ставку орендної = Сума річної

земельної ділянки (грн.) плати (%) орендної плати (грн.)

Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно з розрахунком складає:

на період з 01.01.2009 до 08.09.2009:

761 317,63 х 0,1 : 365 х 250 = 52 145,04 грн.;

на період з 08.09.2009 по 31.12.2009:

за земельну ділянку № 1

28 775,26 (30 437,00 : 1,059) х 0,035 : 365 х 115 = 317,32 грн.;

за земельну ділянку № 2

106 493,86 (112 777,00: 1,059) х 0,1 : 365 х 115 = 3 355,29 грн.;

за земельну ділянку № 3

626 054,77 (662 992,00: 1,059) х 0,03 : 365 х 115 = 5 917,50 грн..;

- на період з 01.01.2010 по 31.12.2010:

за земельну ділянку № 1

30 437,00 х 0,035 = 1 066,56 грн.;

за земельну ділянку № 2

112 777,00 х 0,1 = 11 277,70 грн.;

за земельну ділянку № 3

662 992,00 х 0,03 = 19 889,76 грн.;

- на період з 01.01.2011 по 15.11.2011:

за земельну ділянку № 1

30 437,00 х 0,035: 365 х 318 = 929,22 грн.;

за земельну ділянку № 2

112 777,00 х 0,1 : 365 х 318 = 9 825,50 грн.;

за земельну ділянку № 3

662 992,00 х 0,03 : 365 х 318 = 17 328,61 грн.;

- на період з 15.11.2011 по 31.12.2011

806 242,00 (30 437,00+112 777,00+662 992,00) 0,03 : 365 х 47 = 3 114,52 грн.

- на період з 01.01.2012 до 28.03.2012:

6 128 265,70 х 0,03 : 366 х 87 = 43 701,57 грн.;

- з 28.03.2012 до введення об'єкта в експлуатацію:

6 128 265,70 х 0,03 х 2,5 = 459 619,93 грн.

- після введення об'єкта в експлуатацію:

6 128 265,70 х 0,03 = 183 847,97 грн.

При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва береться до уваги не довше, ніж до 28.03.2012 року, нормативна грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту введення в експлуатацію об'єкту будівництва, але не пізніше 28.03.2012 року відповідно до рішення міської Ради від 14.04.2010 №410241.

4.4. Наведений розрахунок величини річної орендної плати щорічно корегується відповідно до п. 4.6. даного договору.

4.5. Орендна плата за землю оплачується орендарем у строки та порядку, які визначені Податковим кодексом України.

4.6. Нарахування розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Величина річної орендної плати підлягає щорічному перерахунку у строк до першого лютого поточного року залежно від щорічно індексованої грошової оцінки земельної ділянки.

Щорічний розрахунок орендної плати здійснюється орендарем згідно з умовами даного договору та вимогами чинного законодавства та погоджується орендодавцем.

У разі внесення змін до Методики, щорічний розрахунок розміру орендної плати здійснюється у відповідності зі знов затвердженою Методикою.

4.7. У строк до 20 лютого поточного року щорічний розрахунок орендної плати, узгоджений з орендодавцем, представляється орендарем державній податковій інспекції за місцем розташування земельної ділянки.

4.8. У разі порушення строків освоєння (забудови) орендованої земельної ділянки, визначених проектною документацією, розробленою та затвердженою у встановленому порядку, та встановлених у договорі оренди, річна орендна плата до моменту введення до експлуатації об'єкту капітального будівництва, передбаченого даним договором, стягується у трикратному розмірі, але не більш ніж 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

4.9. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором, у тому числі зміни цільового використання земельної ділянки;

- зміни розміру земельного податку, збільшення цін та тарифів нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- зміни розмірів ставок орендної плати за землю, визначених Методикою;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено актом, складеним за участю орендодавця;

- в інших випадках, передбачених законом.

Періодичність перегляду: рішення про зміни, вказані у пункті 4.9., має бути прийнято до 15 липня року, який передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких змін (плановий період). В іншому випадку, норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, який настає за плановим періодом.

4.10. Розмір орендної плати не залежить від результатів господарської діяльності орендаря.

4.11. У разі припинення права користування земельною ділянкою орендна плата сплачується за фактичний період перебування земельної ділянки у користуванні у поточному році.

4.12. За несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку відповідно до законодавства України.

4.13. Контроль за нарахуванням, перерахуванням до бюджету, стягненням заборгованості по орендній платі здійснюється у порядку, передбаченому Податковим кодексом України.»

Пункт 5.4. розділу 5 договору викласти у наступній редакції:

« 5.4. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у суборенду без змін цільового використання згідно із Законом України «Про оренду землі». У цьому випадку плата за суборенду земельної ділянки не може перевищувати розміру орендної плати.».

Розділ 5 договору доповнити пунктом 5.5. у наступній редакції:

« 5.5. Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужене орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.»

Пункт 9.1.1. розділу 9 договору доповнити підпунктом ж) наступного змісту:

«ж) дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються.»

Підпункт б) пункту 9.2.2. розділу 9 договору викласти у наступній редакції:

«б) виконувати зобов'язання землекористувача відповідно до умов даного договору, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України;»

Пункт 9.2.2. розділу 9 договору доповнити підпунктами п) наступного змісту:

«п) у разі переходу права власності на розташований на земельній ділянці об'єкт нерухомого майна до іншої особи, у десятиденний строк надати орендодавцю копію документа, який підтверджує перехід права власності на об'єкт нерухомого майна (договір купівлі-продажу, дарування і т. ін.) та у найкоротший строк вжити заходів до оформлення переходу права користування земельною ділянкою до набувача об'єкту нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці;»

Пункт 12.4 розділу 12 викласти у наступній редакції:

« 12.4. Орендодавець може відмовитись в односторонньому порядку від договору зі звільненням орендодавця від відповідальності, згідно з Цивільним кодексом України без укладення додаткової угоди до даного договору з моменту прийняття рішення про відмову від договору у наступних випадках:

- використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням (використанням);

- використання земельної ділянки з порушенням екологічних вимог;

- систематичної несплати орендної плати (протягом 3 місяців);

- не здійснення щорічного перерахунку розміру орендної плати за землю у строк, встановлений даним договором;

- порушення строків будівництва, встановлених даним договором без згоди орендодавця;

- передача чи відчуження права оренди третім особам.»

Пункт 12.5 розділу 12 викласти у наступній редакції:

« 12.5. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря, не є підставою для змін умов або розірвання договору.»

Решту пунктів договору оренди землі, зареєстрованого Севастопольською міською філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» у Державному реєстрі земель 23.04.2008 за №040865900039, залишаються незмінними та сторони підтверджують свої зобов'язання по ним.

Позовні вимоги мотивовані невідповідністю умов договору вимогам законодавства в частині визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати та порядку її сплати.

Ухвалою суду від 11.11.2013 порушено провадження у справі №919/1301/13 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради (далі по тексту третя особа або управління), справа призначена до судового розгляду.

У судовому засіданні оголошувались перерви за правилами статті 77 Господарського процесуального кодексу України .

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі з підстав, які зазначені у позові та письмових поясненнях, наданих суду. Позовні вимоги мотивовані тим, що СМР були внесені зміни до Методики визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі, а 20.11.2011 року прийняте рішення «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінці земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію», ці рішення відповідно до статей 288, 289 Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про оцінку землі» та Закону України «Про місцеве самоврядування» є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Крім того зазначила, що рішенням СМР від 13.09.2011 року був затверджений примірний договір оренди земельної ділянки, а до статей 120 та 140 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та деяких інших законів були внесені зміни, тому, з метою приведення договорів оренди землі до відповідності із зазначеним договором та нормами закону запропоновано внести зміни і до інших пунктів договору. Також позивач посилався на вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатської області від 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24.04.2012, ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.08.2012 по справі № 2а-2984/11/2770.

Представник третьої особи вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Представник відповідача в судовому засіданні зі змінами до договору оренди погодився, крім пунктів 4.1, 4.2. та 4.8. Зокрема зазначив, погоджується зі змінами до розміру орендної плати з 01.01.2012, а проти змін до пункту 4.8 заперечує у повному обсязі

Суд дійшов висновку, що матеріали справи у достатній мірі характеризують правовідносини сторін у справі, у зв'язку з чим вважає можливим розглянути справу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд

ВСТАНОВИВ :

28.03.2008 між Севастопольською міською Радою (Орендодавець) та підприємства "Віда", заснованим на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Орендодавець відповідно до рішення Севастопольської міської Ради № 3207 від 13.11.2007 року надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі, з віднесенням цих земель до категорії земель житлової та громадської забудови, яка розташована за адресою: м. Севастополь, Столетовський проспект, 4 (далі по тексту Договір). Договір зареєстрований у Севастопольській міській філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.04.2008 за №040865900039. (арк.с. 29-41)

Згідно з пунктом 2.1. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5662 га.

Пунктом 3.1 Договору передбачено, що він укладений строком на 25 років.

Актом прийому-передання земельної ділянки від 28.03.2008 року був засвідчений факт передання орендованої земельної ділянки відповідачу. (арк.с. 42)

Згідно з пунктом 2.3. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію 660 866,00 (шістсот шістдесят тисяч вісімсот шістдесят шість грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 144/1, виданої головним управлінням земельних ресурсів в м. Севастополі 05.02.2008 року;

б) на наступний період 3 304 332,00 (три мільйона триста чотири тисячі триста тридцять дві грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 145/1, виданої головним управлінням земельних ресурсів в м. Севастополі 05.02.2008 року;

Пунктом 4.1. Договору передбачалось, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Методики визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженої рішенням міської Ради № 1348 від 14.10.2003 року (в редакції 13.02.2008 року) у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пункт 4.2. Договору встановлював, що розмір річної орендної плати за користування земельною згідно з розрахунком складає:

а) на період будівництва: 660 866,00 х 0,1 = 66 086,60 грн.;

б) на наступний період: 3 304 332,00 х 0,1 = 330 433,20 грн.

При цьому, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва приймається до уваги не довше, ніж протягом двох років від дати прийому-передачі земельної ділянки. Грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту введення в експлуатацію об'єкта будівництва, але не пізніше двох років від дати прийому-передачі земельної ділянки. У разі внесення в цій договір змін у частині збільшення строків будівництва зміни вносяться також в п. 4.2. договору.

Відповідно до пункту 4.7 Договору у разі порушення, передбачених даним Договором строків освоєння (забудови) орендованої земельної ділянки розмір річної орендної плати підлягає корегуванню шляхом збільшення орендної ставки на поправочний коефіцієнт 2,5, визначений відповідно до Методики, та такий, що застосовується, до моменту введення в експлуатацію об'єкту капітального будівництва, передбаченого даним договором, але не більш ніж 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з рішенням Севастопольської міської Ради від 08.09.2009 № 7912 «Про внесення змін до договору оренди від 28.03.2008 року, зареєстрованого 23.04.2008 під № 0408659000396, земельної ділянки, розташованої по Столетовському проспекту, 4, переданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі підприємству «Віда»» були внесені зміни до пунктів 2.1, 2.3, 4.1 та 4.2 Договору. (арк.с. 51)

Зокрема, пункт 2.1 Договору прийнято викласти в наступній редакції: « 2.1. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5662 га, у тому числі земельна ділянка № 1 площею 0,0214 га для будівництва об'єкту торгівлі, земельна ділянка № 2 площею 0,0792 га для будівництва об'єктів торгівлі та земельна ділянка № 3, площею 0,4656 га (у тому числі охоронна зона кабелю зв'язку, електрокабелю 6 кВ, площею 0,038 га) під бульваром».

Пункти 2.3. та 4.2 викласти відповідно до довідок з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, виданих Головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі.

Підпункт 4.1. вирішено викласти у наступній редакції: «Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється згідно з Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженою рішенням міської Ради від 14.10.2003 №1348 (в редакції 13.02.2008) в розмірі:

за земельну ділянку № 1 - 3,5% (три с половиною відсотка) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за земельну ділянку № 2 - 10% (десять відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за земельну ділянку під бульваром - 0,25% (нуль цілих двадцять п'ять сотих відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою приймається до уваги з моменту прийняття рішення міською Радою 08 вересня 2009 р. № 7912 про внесення змін до договору оренди.

14.04.2010 Севастопольською міською Радою було прийнято рішення № 10241 «Про продовження підприємству "Віда", заснованому на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців", строку будівництва бульвару з об'єктами торгівлі на земельної ділянки, площею 0,5662 га, розташованої по Столетовському проспекту, 4, з 28.03.2010 по 28.03.2012» згідно з яким відповідачу продовжений строк будівництва до 28.03.2012. (арк.с. 52)

13.05.2010 СМР прийнято рішення № 10367 «Про поновлення строку дії рішення міської ради від 08.09.2009 р. № 7912 «Про внесення змін до договору оренди від 28.03.2008 року, зареєстрованого 23.04.2008 під № 0408659000396, земельної ділянки, розташованої по Столетовському проспекту, 4, переданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі підприємству «Віда» та продовження строку укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки». (арк.с. 53)

Крім того, рішенням від 15.11.2011 № 1961 «Про встановлення підприємству "Віда", заснованому на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців", розміру ставки орендної плати за земельну ділянку загальною площею 0,5662 га., по Столетовському проспекту, 4, передану для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі» підприємству встановлений розмір орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки землі. Згідно з пунктом 2.1 вказаного рішення третій особі було запропоновано направити на адресу відповідача пропозицію про намір укласти зміну до договору оренди. (арк.с.54) Але, управлінням пропозиція направлена не була, додаткова угода не укладена.

Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні, продовженні та поновленні договорів оренди землі з урахуванням внесених змін, зокрема рішенням СМР від 13.02.2008 року № 3701, встановлені розміри орендної плати (далі по тексту Методика). (арк.с. 55-64)

20.11.2011 року Севастопольською міською Радою було прийняте рішення № 2163 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її в дію» (далі по тексту рішення № 2163). (арк.с. 65)

07.02.2012 року СМР прийняте рішення № 2318 «Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя» (далі по тексту рішення № 2318). (арк.с. 66)

Вимогою Контрольно-ревізійного управління України в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, на підставі проведеної планової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління за період з 01.01.2009 по 30.06.2011 було зобов'язано Управління земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради, керуючись положеннями частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, внести зміни до договорів оренди земельних ділянок в частині підвищення розміру орендної ставки. (арк.с. 87-88)

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012 у справі №2а-2984/11/2770, за позовом Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради до Державної фінансової інспекції в Закарпатській області, Державній фінансової інспекції України про визнання противоправною та скасування вимоги та ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі 2а-2984/11/2770 встановлена необхідність виконання Управлінням з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради вимоги Контрольно-ревізійного управління України в Закарпатської області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, крім пункту 5 вимоги (а.с. 89-99).

У виконання вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатської області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.04.2012 та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2012 у справі №2а-2984/11/2770, рішень Севастопольської міської Ради від 20.12.2011 №2163 "Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних мережах міста Севастополя" та 07.02.2012 №2318 листом від 28.03.2013 №03-15/1597 Севастопольська міська Рада звернулася до орендаря з пропозицію підписати додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі, надавши проект угоди та розрахунок розміру орендної плати за користування означеною земельною ділянкою на 2009-2013 рік (арк.с. 67-80).

Однак орендарем не було узгоджені зміни до договору, запропоновані орендодавцем.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з позовом.

Спірні правовідносини сторін виникли із договору оренди землі, тобто є земельними правовідносинами, а тому підпадають під правове регулювання як загальних норм Цивільного кодексу України , так і спеціальних норм Земельного кодексу України , Податкового кодексу України та Закону України «Про оренду землі» .

Відповідно до частин 1 та 2 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, зміна правовідношення.

Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, у тому числі, установлення, зміни і припинення господарських правовідносин. Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частин 1, 2, 3 та 4 статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З урахуванням зазначених норм суд вважає, що позивач мав право звернутись до суду із зазначеним позовом, а спосіб захисту вибраний СМР відповідає діючому законодавству.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. (частина 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі»)

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. (частина 1 статті 21 Закону України «Про оренду землі» ).

СМР була заявлена вимога про викладення пункту 4.1. розділу 4 у новий редакції, а саме: « 4.1. На виконання вимог Контрольно-ревізійного управління в Закарпатської області від 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.08.2012 по справі № 2а-2984/11/2770, с урахування рішень міської Ради від 08.09.2009 № 7912 та від 15.11.2011 № 1961 річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:

- з 01.01.2009 до 08.09.2009 - згідно з Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженою рішенням міської Ради від 14.10.2003 №1348 (в редакції 13.02.2008) у розмірі 10% (десяті відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- з 08.09.2009 до 15.11.2011 - в розмірах:

за земельну ділянку № 1 - 3,5% (трьох с половиною відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за земельну ділянку № 2 - 10% (десяті відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за земельну ділянку № 3 - 3,0% (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- з 15.11.2011 за земельну ділянку загальною площею 0,5662 га (у тому числі земельна ділянка № 1 площею 0,0214 га для будівництва об'єкту торгівлі, земельна ділянка № 2 площею 0,0792 для будівництва об'єктів торгівлі та земельна ділянка № 3 площею 0,4656 га під бульваром в розмірі 3,0% (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.»

Суд вважає, що ця вимога підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України . (Частина 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі»)

Підпунктом 9.1.10 пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України встановлено, що плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно зі статтею 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Підпунктами 288.5.1 та 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, тобто трьох відсотків від нормативної грошової оцінки землі. Не може перевищувати - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Пунктом 4.7 Договору визначено, що розмір орендної плати переглядається у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено актом, складеним з участю Орендодавця; в інших випадках, передбачених законом.

Позовні вимоги про внесення змін до п. 4.1 Договору обґрунтовані невідповідністю умов договору Методики, рішенню СМР від 15.11.2011 № 1961 та Податковому кодексу України.

Судом встановлено, що рішенням Севастопольської міської Ради від 14.10.2003 року за № 1348 була затверджена Методика визначення розмірів орендної плати при укладенні, продовженні та поновленні договорів оренди землі. Відповідно до рішення СМР від 13.02.2008 року (тобто після укладення договору) був викладений у новий редакції розділ 3 додатку до рішення № 1348.

Як було зазначено вище, рішенням від 15.11.2011 № 1961 «Про встановлення підприємству "Віда", заснованому на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців", розміру ставки орендної плати за земельну ділянку загальною площею 0,5662 га., по Столетовському проспекту, 4, передану для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі» підприємству встановлений розмір орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки землі. Вказане рішення було прийняте на підставі статті 288 Податкового кодексу України та пункту 2.7 Методики.

Згідно з пунктом 2.7. Методики, за обґрунтованим клопотанням юридичних та фізичних осіб міська Рада може встановити іншу ставку орендної плати, але не нижчі одного відсотка на вісь період оренди або на певний строк оренди земельної ділянки.

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Сторони у договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (стаття 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міської ради віднесені питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин та затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.

Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, як і невідповідність її розміру діючим нормативним актам. А тому, наявні підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність розміру, встановленому законодавством, як на момент виникнення спору між сторонами, так і на момент його вирішення судом, а відтак і наявність у позивача права вимагати від відповідача приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача.

Тому, позовні вимоги у частині встановлення у Договорі розміру орендної плати у 3 % є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з тим, позивач зазначив, що такій розмір орендної плати повинен застосовуватись з 08.09.2009 року щодо земельної ділянки № 3, а з 15.11.2011 щодо усієї орендованої земельної ділянки.

Відповідно до частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи цю норму права новий розмір орендної плати повинен застосовуватись саме з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Те саме зазначено і у пункті 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Разом з тим, відповідач погодився на визначення розміру орендної плати в 3 % з 01.01.2012. В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що з 2012 року сплачує орендну плату саме за такою ставкою.

Частиною третьою статті 631 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Крім того, Податковий кодекс України, у тому числі стаття 288, набрав законної сили з 01.01.2012.

Тому суд дійшов висновку про можливість встановлення у договорі нової ставки з 01.01.2012 року.

Необхідність визначення у нової редакції Договору розміру орендної плати за інші попередні періоди позивачем належним чином не обґрунтовано.

Суд не може прийняти до уваги посилання представника позивача на вимогу Контрольно-ревізійного управління України в Закарпатській області від 25.08.2011 №07-08-6-14/5418, оскільки нею не було зобов'язано внести зміни до договорів оренди земельних ділянок в частині підвищення розміру орендної ставки саме з 01.01.2009. Крім того, ця вимога є обов'язковою для позивача, але. не зобов'язує відповідача погоджуватись на перегляд розміру орендної плати за період, за якій вона вже була сплачена.

Що стосується рішення від 15.11.2011 № 1961, то воно не було своєчасно виконано. Звернення позивача до відповідача з пропозицією внести зміни до договору мало місце 28.03.2013. При цьому, звернення до суду з відповідним позовом відбулось лише 08.11.2013.

За період 2009 - 2011 року підприємством орендна плата за орендовану земельну ділянку сплачена у повному обсязі в розмірах, погоджених с позивачем, що підтверджується матеріалами справи та не заперечувалось представником позивача у судовому засіданні.

Згідно зі статтею 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

З урахуванням вищезазначених обставин та норм права суд дійшов висновку, що розмір орендної плати у 3 % має бути встановлений з 01.01.2012, у частині позовних вимог щодо встановлення у додатковій угоді розміру орендної плати за 2009-2011 рік має бути відмовлено.

Позивач просив суд внести зміни у Договір та викласти пункт 4.3 (в діючої редакції договору пункт 4.2) в наступній редакції:

« 4.3. Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою визначається за формулою:

Нормативна грошова оцінка х Ставку орендної = Сума річної

земельної ділянки (грн.) плати (%) орендної плати (грн.)

Величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно з розрахунком складає:

на період з 01.01.2009 до 08.09.2009:

761 317,63 х 0,1 : 365 х 250 = 52 145,04 грн.;

на період з 08.09.2009 по 31.12.2009:

за земельну ділянку № 1

28 775,26 (30 437,00 : 1,059) х 0,035 : 365 х 115 = 317,32 грн.;

за земельну ділянку № 2

106 493,86 (112 777,00: 1,059) х 0,1 : 365 х 115 = 3 355,29 грн.;

за земельну ділянку № 3

626 054,77 (662 992,00: 1,059) х 0,03 : 365 х 115 = 5 917,50 грн..;

- на період з 01.01.2010 по 31.12.2010:

за земельну ділянку № 1

30 437,00 х 0,035 = 1 066,56 грн.;

за земельну ділянку № 2

112 777,00 х 0,1 = 11 277,70 грн.;

за земельну ділянку № 3

662 992,00 х 0,03 = 19 889,76 грн.;

- на період з 01.01.2011 по 15.11.2011:

за земельну ділянку № 1

30 437,00 х 0,035: 365 х 318 = 929,22 грн.;

за земельну ділянку № 2

112 777,00 х 0,1 : 365 х 318 = 9 825,50 грн.;

за земельну ділянку № 3

662 992,00 х 0,03 : 365 х 318 = 17 328,61 грн.;

- на період з 15.11.2011 по 31.12.2011

806 242,00 (30 437,00+112 777,00+662 992,00) 0,03 : 365 х 47 = 3 114,52 грн.

- на період з 01.01.2012 до 28.03.2012:

6 128 265,70 х 0,03 : 366 х 87 = 43 701,57 грн.;

- з 28.03.2012 до введення об'єкта в експлуатацію:

6 128 265,70 х 0,03 х 2,5 = 459 619,93 грн.

- після введення об'єкта в експлуатацію:

6 128 265,70 х 0,03 = 183 847,97 грн.

При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва береться до уваги не довше, ніж до 28.03.2012 року, нормативна грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту введення в експлуатацію об'єкту будівництва, але не пізніше 28.03.2012 року відповідно до рішення міської Ради від 14.04.2010 №410241.»

Суд вважає, що ця вимога підлягає частковому задоволенню з урахуванням наступного.

Згідно з пунктом 2.3 Методики розмір річної орендної плати визначається в залежності від цільового призначення земельної ділянки та інших факторів у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Такий принцип визначення річної орендної плати за землю відповідає статтям 274, 285-288 Податкового кодексу України.

Таким чином, формула визначення річної орендної плати, що передбачена у першому реченні та величина річної орендної плати з урахуванням нової нормативної грошової оцінки, погодженням підприємством нового розміру орендної плати з 01.01.2012 року та розміру орендної плати, запропонованої редакції пункту 4.3 починаючи з 01.01.2012 року, відповідає вимогам діючого законодавства, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим, відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

СМР не доведено обґрунтованість перерахунку орендної плати за періоди 2009-2011 років, а тому, суд вважає вимоги позивача про внесення цих змін до договору необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог щодо преамбули додаткової угоди, змін до пункту 2.3, розділу 3, розділу 4 (крім пунктів 4.1, 4.3 та 4.8), пункту 5.4., підпункту б) пункту 9.2.2, пунктів 12.4 та 12.5, доповнення Договору підпунктами ж) пункту 9.1.1 та п) пункту 9.2.2, то судом при вирішенні цих вимог врахована позиція представника відповідача, якій у відзиву на позов та у судовому засіданні погодився з такими змінами.

Відповідно до статей 626, 627 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

13.09.2011 року СМР прийняте рішення № 1326 «Про внесення змін до рішення Севастопольської міської Ради №1343 від 14.10.2003 року «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення», яким були затверджені примірний договір оренди земельної ділянки та Положення про оренду земельних ділянок.

Зазначені вище зміни до Договору відповідають вимогам діючого законодавства та вказаному примірному договору оренди земельної ділянки та фактично узгоджені сторонами.

З урахуванням зазначених вище обставин у суду відсутні підстави для відмови у цих позовних вимогах, а тому вони підлягають задоволенню.

Позивач просив суд викласти у новий редакції пункт 4.8 (в діючої редакції пункт 4.7) розділу 4 Договору, а саме: « 4.8. У разі порушення строків освоєння (забудови) орендованої земельної ділянки, визначених проектною документацією, розробленою та затвердженою у встановленому порядку, та встановлених у договорі оренди, річна орендна плата до моменту введення до експлуатації об'єкту капітального будівництва, передбаченого даним договором, стягується у трикратному розмірі, але не більш ніж 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.»

Відповідач не погодився на внесення змін до пункту 4.8. договору.

Суд вважає ці вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Стаття 179 Господарського кодексу України встановлено, що майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до пунктів 1.1., 1.3. та 1.5 рішення № 2318 управління було зобов'язано:

- після надання орендарями виписок з технічної документації про нормативну грошову оцінку, затвердженою рішенням СМР № 2163 від 20.12.2011, внести відповідні зміни до діючих договорів оренди земельних ділянок (п. 1.1);

- за результатом інвентаризації договорів оренди земельних ділянок необхідно привести ставки орендної плати до відповідності з діючим законодавством та Методикою шляхом внесення відповідних змін у договори оренди (п.1.3);

- направити на адресу орендарів пропозиції про намір внести зміни до договорів оренди земельних ділянок (п.1.5.).

Таким чином, СМР було прийняті рішення щодо внесення змін лише до пунктів 2.3. та 4.1 Договору. Рішення щодо внесення змін до інших пунктів договору не приймалось.

Рішенням СМР від 13.09.2011 № 1326 хоча і був затверджений примірний договір земельної ділянки, але питання щодо приведення діючих договорів до відповідності із затвердженим примірним договором не вирішувалось.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним залишити пункт 4.8. в діючій редакції пункту 4.7 розділу 4 Договору.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

У пункті 4.1. постанови пленум Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" встановлено, що судовий збір у справах зі спорів, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття обґрунтованих пропозицій другої сторони. Якщо розбіжності між сторонами вирішено частково на користь однієї із сторін і частково на користь другої сторони, то витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, розподіляються між обома сторонами з урахуванням кількості та змісту прийнятих господарським судом пропозицій кожної із сторін (зокрема, у залежності від кількості пунктів спірного договору, прийнятих судом у редакції позивача і відповідача).

Таким чином, судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись статтями 32, 33, 34, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2 . Змінити умови укладеного між Севастопольською міською Радою (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011, ідентифікаційний код 24872845) та підприємством "Віда", заснованим на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців" (вул. Гер. Бресту, 41, кв. 109, м. Севастополь, 99058, ідентифікаційний код 32017106) договору оренди земельної ділянки від 28.03.2008 року, зареєстрованого 23.04.2008, реєстраційний номер 040865900039, виклавши пункти договору у новій редакції, запропонованій позивачем:

2.1. Преамбулу викласти у наступній редакції:

«На підставі вимог Контрольно-ревізійного управління в Закарпатської області від 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.08.2012 по справі № 2а-2984/11/2770, рішень Севастопольської міської Ради від 08.09.2009 № 7912 «Про внесення змін до договору оренди від 28.03.2008 року, зареєстрованого 23.04.2008 під № 0408659000396, земельної ділянки, розташованої по Столетовському проспекту, 4, переданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі підприємству «Віда»», від 13.05.2010 № 10367 «Про поновлення строку дії рішення міської ради від 08.09.2009 р. № 7912 «Про внесення змін до договору оренди від 28.03.2008 року, зареєстрованого 23.04.2008 під № 0408659000396, земельної ділянки, розташованої по Столетовському проспекту, 4, переданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі підприємству «Віда» та продовження строку укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки», від 14.04.2010 № 10241 «Про продовження підприємству "Віда", заснованому на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців" строку будівництва бульвару з об'єктами торгівлі на земельної ділянки, площею 0,5662 га, розташованої по Столетовському проспекту, 4, з 28.03.2010 по 28.03.2012», від 15.11.2011 № 1961 «Про встановлення підприємству "Віда", заснованому на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців", розміру ставки орендної плати за земельну ділянку загальною площею 0,5662 га., по Столетовському проспекту, 4, передану для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі», від 20.12.2011 №2163 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя та введення її у дію», від 07.02.2012 №2318 «Про проведення заходів по введенню в дію нормативної грошової оцінки земель в адміністративних межах міста Севастополя», внести до договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8536400000:01:003:0107) загальною площею 0,5662 га, розташованої по Столетовському проспекту, 4, наданої для будівництва та обслуговування бульвару з об'єктами торгівлі, укладеного між Севастопольською міською Радою та підприємством "Віда", заснованим на власності об'єднання громадян "Союз приватних підприємців", зареєстрованого Севастопольською міською філією ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України земельних ресурсів» у Державному реєстрі земель 23.04.2008 за №040865900039, наступні зміни».

2.2. Пункт 2.3. договору викласти у наступній редакції:

« 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до 01.01.2012 року, з урахуванням коефіцієнту індексації складає:

- на 2009 рік:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію:

660 866,00 х 1,152 = 761317,63 грн. (сімсот шістдесят одна тисяча триста сімнадцять грн. 63 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 144/1, виданої головним управлінням земельних ресурсів в м. Севастополі 05.02.2008 року;

б) на наступний період:

3 304 332,00 х 1,152 = 3 806 590,46 грн. (три мільйона вісімсот шість тисяч п'ятсот дев'яносто грн. 46 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 145/1, виданої головним управлінням земельних ресурсів в м. Севастополі 05.02.2008 року;

- на 2010 рік:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію:

- земельної ділянки № 1: 30 473,00 (тридцять тисяч чотириста сімдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 391/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 112 777,00 (сто дванадцять тисяч сімсот сімдесят сім грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 392/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 662 992,00 (шістсот шістдесят дві тисячі дев'ятсот дев'яносто дві грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 393/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

б) на наступний період:

- земельної ділянки № 1: 152 363,00 (сто п'ятдесят дві тисячі триста шістдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 396/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 563 885,00 (п'ятсот шістдесят три тисячі вісімсот вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 395/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 3 314 961,00 (три мільйона триста чотирнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 394/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- на 2011 рік:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію:

- земельної ділянки № 1: 30 473,00 х 1 = 30 473,00 (тридцять тисяч чотириста сімдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 391/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 112 777,00 х 1 = 112 777,00 (сто дванадцять тисяч сімсот сімдесят сім грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 392/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 662 992,00 х 1 = 662 992,00 (шістсот шістдесят дві тисячі дев'ятсот дев'яносто дві грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 393/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

б) на наступний період:

- земельної ділянки № 1: 152 363,00 х 1 = 152 363,00 (сто п'ятдесят дві тисячі триста шістдесят три грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 396/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 2: 563 885,00 х 1 = 563 885,00 (п'ятсот шістдесят три тисячі вісімсот вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 395/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

- земельної ділянки № 3: 3 314 961,00 х 1 = 3 314 961,00 (три мільйона триста чотирнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна грн. 00 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 394/1, виданої головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 15.04.2010 року;

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2012 року складає:

6 128 265,70грн. (шість мільйонів сто двадцять вісім тисяч двісті шістдесят п'ять грн. 70 коп.), що підтверджується випискою з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №2664-3.1/5, виданої Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі 03.03.2012 року.»

2.3. Розділ 3 договору викласти у наступній редакції:

« 3. Строк дії договору

3.1. Договір укладений строком на 25 років.

3.2. По закінченню строку, на який укладено договір оренди земельної ділянки, орендар, який належно виконує зобов'язання у відповідності з умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди на новий строк (поновлення договору оренди землі).

3.3. Орендар, який має намір скористуватись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця у встановленому порядку не пізніше ніж за два місяці до спливу строку дії договору оренди землі.

3.4. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені. У випадку недосягнення домовленості відносно орендної плати та інших істотних умов договору, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.»

2.4. Розділ 4 договору викласти у наступній редакції:

« 4. Оренда плата та порядок розрахунків

4.1. На виконання вимог Контрольно-ревізійного управління в Закарпатської області від 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 24.04.2012, ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.08.2012 по справі № 2а-2984/11/2770, с урахування рішень міської Ради від 08.09.2009 № 7912 та від 15.11.2011 № 1961 річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:

- з 01.01.2012 за земельну ділянку загальною площею 0,5662 га (у тому числі земельна ділянка № 1 площею 0,0214 га для будівництва об'єкту торгівлі, земельна ділянка № 2 площею 0,0792 для будівництва об'єктів торгівлі та земельна ділянка № 3 площею 0,4656 га під бульваром в розмірі 3,0% (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.