Постанова

від 27.02.2009 по справі 3/66

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/66

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                             ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "27" лютого 2009 р.                            м.Чернівці                                       Справа № 3/66

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гончарука О.В.

при секретарі Балух-Бзовик М.В.

Представники:

від позивача –Темчук В.І., довіреність від 28.01.2009 року

від відповідача –Панасюк І.П. –директор

У судовому засіданні брав участь прокурор облпрокуратури Пацарен В.Я.

розглянувши матеріали справи Прокурора міста Чернівці в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України яке представляє Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні», м. Вінниця

до малого приватного підприємства «Іллюзія», м. Чернівці

про стягнення штрафу –1700 грн.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор міста Чернівці в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України яке представляє Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні»звернувся до малого приватного підприємства «Іллюзія»з позовом про стягнення штрафу у розмірі 1700 грн.

В своїй позовній заяві прокурор вказує на те, що постановою державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області №Ч-16-08 від 11.06.2008 року до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 1700 грн., які підлягають стягненню у судовому порядку.

Ухвалою від 28.11.2008 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 22.12.2008 року у зв'язку з необхідністю з'ясування місцезнаходження відповідача розгляд справи відкладено на 21.01.2009 року.

За клопотанням позивача, ухвалою від 21.01.2009 року провадження у справі зупинено до 23.02.2009 року, а ухвалою від 23.02.2009 року провадження у справі поновлено.

У судовому засіданні 23.02.2009 року оголошено перерву до 27.02.2009 року.

На день розгляду справи присутні у судовому засіданні прокурор та представник позивача наполягають на задоволенні позову, посилаючись, при цьому, на обставини зазначені у позовній заяві. Крім того, представником позивача подано додаткові пояснення до позову в яких позивач акцентує увагу на наявність між відповідачем та ВАТ ЕК «Чернівціобленерго»договірних відносин, що мають місце на підставі договору про користування електричною енергією від 23.06.1999 року за №2111. Даний договір, вважає позивач, є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії та споживачем, яким є, на думку позивача, виключно МПП «Іллюзія», і, передача приміщення по вул. Стасюка, 21-А в оренду ТОВ «Фірма «Ліга-прім», не звільняє відповідача від відповідальності за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок.

Представник відповідача позов не визнає, вказуючи при цьому, на те, що інспектором позивача неналежним чином здійснено перевірку магазину відповідача. Зокрема, зазначає, що в процесі перевірки перевіряючому інспектору були пред'явлені такі документи як договір з РЕМ в якому визначена однолінійна схема електропостачання, а також договір оренди приміщення магазину по вул. Стасюка, 21-А, яким передбачено обов'язок орендаря - ТОВ «Фірма «Ліга-прім»- виконувати норми пожежної безпеки, санітарні норми і правила. Крім того, згідно акту прийому-передачі від 31.08.2007 року орендодавець передав орендарю в тимчасове користування електоросіті та електрообладнання. На орендаря, продовжує відповідач, покладено обов'язок призначити відповідального техніка-електрика.

Вказані обставини, а також інші обставини технічного характеру зазначені у відзиві на позовну заяву, на думку відповідача, унеможливлюють стягнення з нього 1700 грн. штрафних санкцій.

Оцінивши наявні у матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд встановив.

Централізоване диспетчерське управління об'єднаною енергетичною системою України здійснюється національною енергетичною компанією «Укренерго»Міністерства палива та енергетики України, відокремленим підрозділом якої в регіоні є Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні.

Відповідно до Закону України «Про електроенергетику»(надалі –Закон) державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (далі –Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії»затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 929 від 07.08.1996 року.

28.02.2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області проведено обстеження малого приватного підприємства «Іллюзія»(магазин, що знаходиться в м. Чернівці по вул. Стасюка, 21 А). За результатами обстеження позивачем складено припис № 844/61 від 28.02.2008 року.

04.06.2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області проведено перевірку дотримання відповідачем виконання вимог припису № 844/61 від 28.02.2008 року, за результатами якої позивачем встановлено невиконання пунктів 1, 2 даного припису про що складено акт перевірки № 844/331 від 04.06.2008 року.

11.06.2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області винесено постанову № Ч-16-08 про накладення на відповідача штрафу у розмірі 1700 грн. за порушення законодавства про електроенергетику, а саме за ухилення від виконання пунктів 1, 2 припису № 844/61 від 28.02.2008 року.

Постанова Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області № Ч-16-08 від 11.06.2008 року направлена відповідачу рекомендованою поштою з повідомленням про вручення, отримана ним 26.06.2008 року та в судовому порядку не оскаржувалась.

Відповідно до частини 3 статті 27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Держенергонагляду.

Відповідно до частини 4, 5 статті 27 Закону державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Згідно частин 6 статті 27 Закону суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. Відповідач, штраф у розмірі 1700 грн. до Державного бюджету України в добровільному порядку не перерахував, що і стало підставою для звернення прокурора з позовом до суду.

Відповідно до пункту 10 Положення «Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 р., суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Крім того, відповідно до Постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996, № 28 «Про затвердження Правил користування електричною енергією»у разі передачі електроустановки або її частини в оренду та обумовлення договором оренди передачі орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини між орендарем та суб'єктами електроенергетики мають бути укладені відповідні договори згідно з вимогами цих Правил.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд встановив, наявність з боку відповідача порушень вимог вищевказаного законодавства, при чому, надані відповідачем пояснення та докази не доводять можливості його звільнення від відповідальності у вигляді стягнення штрафних санкцій.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню: з відповідача належить стягнути правомірно застосовані до нього штрафні санкцій у розмірі 1700 грн. та судовий збір.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 9, 17, 69, 70, 71, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та частиною 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з малого приватного підприємства «Іллюзя»(м. Чернівці, вул. Стасюка, 24/16, код 21410280):

- на користь Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні», що підлягає зарахуванню до державного бюджету України (р/р 31111106700002 ВДК у м. Чернівці, МФО 856135, код ЄДРПОУ 232464, код платежу 21081100) –1700 грн. штрафу;

- у дохід державного бюджету 1,70 грн. судового збору.

3. З набранням постановою законної сили видати виконавчі листи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку  подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі  Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

За згодою прокурора та представників сторін у судовому засіданні 27.02.2009 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст даної постанови виготовлено і підписано 02.03.2009 року.

Суддя                                                             О.В. Гончарук