Постанова

від 09.12.2013 по справі 814/4519/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Миколаїв.    09 грудня 2013 року                                                                        Справа № 814/4519/13-а        Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Устинова І.А. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку,   до Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаїв-реєстр",   про стягнення штрафних санкцій в сумі 85000,00 грн., В С Т А Н О В И В: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі-позивач, Національна комісія ) звернувся до суду з позовом про стягнення штрафу з товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїв-реєстр» (далі-відповідач, товариство) в сумі 85000 грн. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляду справи в порядку письмового провадження. Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду попереджений належним чином. Ухвала суду про відкриття провадження та повістка про виклик в адміністративній справі, направлена на адресу відповідача, повернулась до суду з відміткою поштової організації "за зазначеною адресою не знаходиться". Відповідно до матеріалів справи та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, адреса відповідача: вул. Потьомкінська, буд. 41/5, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54030. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення з повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Суд вважає, що в адміністративній справі достатньо матеріалів для її розгляду в письмовому провадженні. Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд  встановив наступне. 23 січня 2013 року у відношенні ТОВ «Миколаїв-реєстр» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 49-ЦА-УП-Р (далі-Акт). Відповідно до Акту відповідачем не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №275-ЦА-ДД-Р від 30.08.2012 року . Відповідно до розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери товариству у термін до 30.10.2012 р. необхідно було усунути порушення законодавства вимог пункту 7 глави 2 Ліцензійних умов провадження професійної  діяльності на фондовому ринку – депозитарної діяльності, а саме: діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів, затверджених рішенням Державної Комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.05.2006 № 348, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 11.08.2006 за № 973/12847 (із змінами), в частині невиконання вимоги щодо збільшення розміру статутного капіталу реєстратора до розміру, установленого законодавством щодо цінних паперів та у термін до 06.11.2012 року письмово проінформувати уповноважену особу Комісії. Відповідно до абзацу другого частини 1 статті 12 Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" розмір статутного капіталу реєстратора має становити не менш як 100 тисяч гривень. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення вимог до професійних учасників фондового ринку» протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом юридичні особи, які до набрання чинності цим Законом отримали ліцензії на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, зобов'язані привести розміри своїх статутних та власних капіталів у відповідність до вимог, установлених цим Законом. Інформація щодо виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30.08.2012 № 275-ЦА-ДД-Р від ТОВ «МИКОЛАЇВ - РЕЄСТР» до Комісії не надходила. Дане порушення є повторним, оскільки у відношенні ТОВ «МИКОЛАЇВ - РЕЄСТР» було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 30.08.2012р. №616-ЦА-ДД-Р за невиконання розпорядження. Пунктом 8 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень Уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунень порушень законодавства на ринку цінних паперів у відношенні юридичних осіб застосовуються фінансові санкції, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за повторне невиконання розпорядження у відношенні Відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 13.02.2013 № 137-ЦА-УП-Р, відповідно до якої до Товариства застосовано штрафну санкцію у розмірі 85000 грн. Відповідач заперечень на позов не подав, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав. Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі. Судові витрати покласти на відповідача. Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                        П О С Т А Н О В И В: 1. Позов задовольнити. 2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаїв-реєстр" штраф у розмірі 85000 грн. (вісімдесят п`ять тисяч гривень 00 копійок) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адмінцстративні штрафи та ін. санкції", символ звітності 106. 3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаїв-реєстр" (код ЄДРПОУ 30397101) сплачений судовий збір згідно квитанції №773 від 11.11.2013 року в сумі 172,05 грн. на користь Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ 37956207). Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження. Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України. Суддя                                                                                                          І. А. Устинов