Постанова

від 11.12.2013 по справі 823/3820/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року справа № 823/3820/13-а

11 год. 15 хв. м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до комунальної водолазно-рятувальної служби Черкаської обласної ради про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2013 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України м. Черкасах Черкаської області (далі - позивач) до комунальної водолазно-рятувальної служби Черкаської обласної ради (далі - відповідач), в якій просило стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку у період вересень-листопад 2013 року пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача, призначених за списком №1, в розмірі 8531,76 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач має заборгованість у позивача з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у період вересень-листопад 2013 року колишнім працівникам відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - на загальну суму 8531,76грн., яку позивач і просить стягнути на його користь у повному обсязі.

Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач надав суду заяву, якою підтвердив наявність у нього заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень-листопад 2013 року в розмірі 8531,76 грн. та просив розгляд справи проводити без участі представника.

У зв'язку з надходженням в суд заяв від всіх учасників спору про розгляд справи без їх участі, на підставі вимог ч.4 ст.122 КАС України суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що комунальна водолазно-рятувальна служба Черкаської обласної ради зареєстрована як юридична особа з 04.09.2001 (код ЄДРПОУ 26042970) та є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

З письмових доказів у справі суд встановив, що колишнім працівникам відповідача призначено пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, а саме: ОСОБА_1 - з 23.08.2006, ОСОБА_2 - з 18.05.2008, ОСОБА_3 - з 01.12.2009, ОСОБА_4 - з 12.02.2013, ОСОБА_5 - з 03.08.2005, ОСОБА_6 - з 25.05.2005, ОСОБА_7 - з 30.01.2007, - згідно з п.«а» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII), відповідно до якого на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до вимог абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004 (далі - Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абз.4 п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виходячи з аналізу наведених положень нормативно-правових актів суд дійшов висновку, що з набранням чинності Законом №1058-IV витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі п. «а» ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, особам, які були зайняті на роботах за списком №1, повинні відшкодовуватись підприємствами та організаціями, на яких такі особи працювали.

Вказана правова позиція відображена в рішеннях Вищого адміністративного суду України від 14.11.2013 у справах №К/9991/95633/11 та №К/9991/56810/11.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція №21-1).

Згідно з п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Суд встановив, що відповідно до повідомлень-розрахунків за вересень-листопад 2013 року позивач здійснив витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - на загальну суму 8532,87грн. згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, за списком №1.

На виконання п.6.4 Інструкції №21-1 повідомлення-розрахунки щодо вищезазначених пільгових пенсійних виплат за вересень-листопад 2013 року були належним чином направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, ним отримані, що підтверджується даними копії корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.16), але не оскаржені. Таким чином, зазначені в них суми є узгодженими та підлягають відшкодуванню.

П.6.8. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач частково відшкодував позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій своїм колишнім працівникам в розмірі 1грн.11коп. Таким чином заборгованість відповідача з відшкодування зазначених витрат за вересень-листопад 2013 року за списком №1 становить 8531,76грн.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 8531,76грн. заборгованості з відшкодування понесених за вересень-листопад 2013 року витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Тому визнання позову відповідачем не суперечить закону та прийнято судом.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з комунальної водолазно-рятувальної служби Черкаської обласної ради (18005, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гагаріна, буд. 95, кв. 81; код ЄДРПОУ 26042970) на користь управління Пенсійного фонду України м. Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195; код ЄДРПОУ 37930126) заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - за період вересень-листопад 2013 року за списком №1 в розмірі 8531грн. 76коп. (вісім тисяч п'ятсот тридцять одна гривня 76 коп.) на р/р 25603301201855 в обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507.

2.Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту її отримання в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 КАС України.

3.Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич