Рішення

від 30.04.2009 по справі 10/18-347

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/18-347

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" квітня 2009 р.Справа № 10/18-347

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді  Півторака М.Є.

За участю секретаря судового засідання Качунь І.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Янтар” ЛТД, м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 21                   

До відповідача: Департаменту економіки підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Коперніка, 1

              За участю  представників :

Позивача: Назарук Т.А. –представника, довіреність №31 від 23.03.2009р.; Помазанської С.І. –представника, довіреність від 02.01.2009 року

Відповідача: Мельничук О. М. –головного спеціаліста-юрисконсульта Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном , довіреність № 35 від 01.12.2008 року.

                Присутнім представникам сторін роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 20,22,27,28  Господарського процесуального кодексу України.

                За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

          Суть справи:

До господарського суду Тернопільської області  звернулося з позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю «Янтар»ЛТД, м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 21 до Департаменту економіки підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Коперніка, 1 про зобов'язання укласти з товариством договір оренди  нежитлового приміщення по бульвару Шевченка 21, площею 60,1 кв. м. на 2009 рік або продовжити дію договору оренди не житлових приміщень № 3011 від 19.06.2008 року на наступний термін ; відшкодування витрат по сплаті державного мита у розмірі 85,00 грн. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на патент на оренду приміщення по бульвару Шевченка, 21, додатками до договору № 3011 від 15.08.2007 року, інші документи, які знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду від 02 березня 2009 року порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду о 14 год. 30 хв. 24 березня 2009 року.

                 У відзиві на позов від 06.04.2009 року ( вх. № 13613(н) Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради м. Тернопіль заперечує заявлені вимоги повністю і вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.    Зазначає, що строк дії договору оренди  № 3011 від 19.06.2008 року, на який робить посилку позивач у справі, припинив свою дію 31.12.2008 року.

                 На виконання умов договору Департамент ( правонаступник  управління ) 24.01.2009 року ( в місячний термін  після закінчення договору оренди ) направив позивачу претензію про відмову в продовженні договору оренди № 3011 від 19.06.2008 року на новий строк і зобов'язав орендаря повернути об'єкт оренди орендодавцеві.

                Обґрунтовує заперечення приписами ст. 785 ЦК України, п. 1 ст. 27 Закону України “Про оренду державного та комунального майна“, п. 2.4 , 2.5 , 2.7 Договору оренди і згідно яких у разі припинення договору оренди орендар зобов'язується повернути орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу.

                 13 квітня 2009 року ТзОВ “Янтар ЛТД“ м. Тернопіль подало до господарського суду Тернопільської області уточнену позовну заяву і просить визнати укладеним між товариством з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“ та управлінням комунального майна Тернопільської міської ради договір оренди № 3011 від 19.06.2008 року нежитлового приміщення по бульвару Шевченка, 21 площею 70,1 кв. м. на наступний термін з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

                 24 квітня 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“ м. Тернопіль подало до господарського суду клопотання, яким сформулювало позовну вимогу наступним чином: продовжити дію договору оренди від 19.06.2008 року на наступний термін з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

           Стаття 22 ГПК України надає право позивачу до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

           У поданому до господарського суду клопотанні від 24.04.2009 року позивач визначив позовну вимогу як вважати продовженою дію договору оренди від 19.06.2008 року на термін з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року  і його клопотання відповідає приписам статті 22 ГПК України, а тому приймається господарським судом.

        24 квітня 2009 року до господарського суду Тернопільської області поступила від Департаменту економіки, підприємництва та управління  комунальним майном Тернопільської міської ради  зустрічна позовна заява № 455-у від 23.04. 2009 року  в якій заявник просить прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом  та винести рішення, яким зобов'язати ТзОВ “Янтар  лтд“ звільнити не житлове приміщення комунальної власності по бульвар Т. Шевченка, 21, площею 70,1 кв. м., судові витрати за зустрічним позовом покласти на позивача.    

                   Ухвалою господарського суду від 24.04.2009 року прийнято зустрічний позов Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради м. Тернопіль вул. Коперніка, 1 до ТзОВ “Янтар лтд“, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 21 про винесення рішення, яким зобов'язати Товариство звільнити не житлове приміщення комунальної власності по бульвару Т. Шевченка, 21, площею 70,1 кв. м. до розгляду з первісним позовом та  призначено до розгляду о 16 годині 27 квітня  2009р.

                 У поданому до суду запереченні товариство з обмеженою відповідальністю «Янтар лтд»вважає вимоги безпідставними. Посилається на рішення п'ятнадцятої сесії Тернопільської міської ради п'ятого скликання від 20.12. 2007 року № 5/15/13, яким затверджена Програма приватизації об'єктів комунальної власності,  згідно п. 7.4. право на викуп комунального майна мають орендарі , а також Рішенням господарського суду Тернопільської області у справі № 10/204-3867 , яким за товариством визнано право на приватизацію не житлового приміщення по бульвару Т. Шевченка 21 шляхом викупу.

                   Стверджує, що не продовження договору оренди вказаного не житлового приміщення є ухилянням позивача по зустрічному позову від виконання рішення господарського суду та порушує права Товариства.

                  Також зазначає, що у провадженні господарського суду Тернопільської області знаходиться справа № 6/27-492 предметом якої є спонукання Тернопільської міської ради як власника комунального майна розглянути питання та прийняти рішення по приватизації шляхом викупу нежитлового приміщення по бульвару Т. Шевченка, 21 в місті Тернополі площею 70,1 кв. м. Просить відмовити Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради в задоволенні зустрічного позову про зобов'язання ТОВ звільнити нежитлове приміщення комунальної власності по бульвару Т. Шевченка, 21 площею 70,1 кв. м.; задовольнити позовні вимоги ТзОВ “Янтар лтд“, м. Тернопіль по основному позову, продовжити дію договору оренди від 19.06.2008 року № 3011, укладеного між Управлінням комунального майна Тернопільської міської ради, правонаступником якого є Департамент економіки, підприємництва і управління комунальним майном Тернопільської міської ради, на наступний термін з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

               В судовому засіданні оголошувалася перерва до 15 год. 30 хв. 13.04.2009 року; 10 год. 24.04.2009 року; 16 год. 27.04.2009 року та 14 год. 30 хв. 30.04.2009 року в порядку статті 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача , господарський суд встановив  наступне:

Згідно ст. ст. 1,2 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Пунктом 2 статті 20 Господарського Кодексу України встановлено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси  зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, установлення, зміни і припинення господарських правовідносин.

         Позивач у справі –Товариство з обмеженою відповідальністю ”Янтар лтд“, місцезнаходження органів управління якого м. Тернопіль бул. Шевченка, 21 є юридичною особою, що зареєстрована у встановленому законом порядку Управлінням в справах торгівлі, побуту та реєстрації Тернопільської міської ради 20.10.1995 року і включене до Єдиного Державного реєстру, ідентифікаційний код 14041675, що підтверджується Довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-28 від 14.01.2009 року, а тому наділене правом на звернення до суду за захистом свої прав та інтересів.

              Відповідач –Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, місцезнаходження якого м. Тернопіль, вул. Коперніка, 1 є юридичною особою, яка включена до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 36212339.

Згідно уточненої заяви  від 24.04.2009 року ТзОВ “Янтар лтд“  визначило предметом позову визнання продовженим дії  договору оренди № 3011 від 19.06.2008 року не житлового приміщення по бульвару Шевченка, 21 в місті Тернополі між сторонами на термін з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рік.

          В силу ст. 11 ЦК України цивільні права і обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

                 У судовому засіданні встановлено, що 21 лютого 1996 року між Фондом комунального майна міста Тернополя “Орендодавець“ та Товариством з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“, м. Тернопіль було укладено Договір оренди не житлових приміщень № 3011, згідно умов якого Орендодавець на підставі патенту № 52 здав, а Орендар прийняв в орендне користування на термін до 19 лютого 2006 року не житлові приміщення за адресою м. Тернопіль бульвар Шевченка, 21  під офіс.

15.08.2007 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, а управління комунальної власності як уповноважений орган по укладання договорів оренди та Товариство з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“ уклали Додаток до Договору № 3011 від 21.02.1996 року, згідно якого сторони внесли зміни в п.п. 1,13 даного Договору оренди, виклавши їх в наступній редакції:

- п.1: договір оренди продовжений на термін до 31.12.2007 року.

19 червня 2008 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, а управління комунальної власності, як орган по укладанню договорів оренди та Товариством з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“, м. Тернопіль було укладено Договір оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого ) майна, що належить до комунальної власності № 3011. Пунктом 1.1. Договору сторони визначили, що Орендодавець на підставі наказу фонду комунального майна та патенту № 52 від 30.01.1996 року № 94 передає, а орендар 01.01.2008 року приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно ( не житлові приміщення ) комунальної власності, площею 70,1 кв. м., розміщене за адресою м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 21 на другому поверсі, що знаходиться на балансі КП ЖЕК № 3, вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку ) висновком про вартість майна станом на 30.07.2008 року і становить за незалежною оцінкою 209 110,0 грн. Майно передається в оренду з метою використання під офіс.

Пунктом 5.18. Договору сторони визначили , що у разі припинення або розірвання Договору в 10-ти денний термін повернути Орендодавцеві орендоване майно в належному стані , не гіршому ніж на момент передачі його в оренду , разом з отриманим обладнанням та інвентарем і зі всіма зробленими  у ньому невід'ємними поліпшеннями , відшкодувати Орендареві збитки, у разі погіршення стану або втрати ( повної або часткової ) орендованого майна з вини Орендаря та сплатити орендні плату відповідно до умов договору.

Згідно п.6.3. Договору після закінчення  терміну Договору оренди, Орендар, якщо він належним чином виконував свої зобов'язання, має переважне право, за інших рівних умов, на продовження Договору оренди на новий термін. У разі недосягнення домовленості щодо умов договору, переважне право Орендаря на укладення Договору припиняється.

Договір укладено строком на один рік, що діє з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно ( п. 10.1 Договору ).

У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця , Договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. Зазначені дії оформляються додатковим договором , який є невід'ємною частиною Договору при обов'язковій наявності дозволу  органу, уповноваженого управляти об'єктом оренди ( п. 10.3. Договору ).

Майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна , що перебуває у комунальній власності регулюється Законом України “Про оренду державного та комунального майна“ який передбачає істотні умови договору, а також інші умови, передбачені за згодою сторін.

У відповідності до статті 3 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” - орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

За своїм змістом і правовою природою, укладений між сторонами Договір є договором оренди і сторони в ньому досягли згоди по всіх істотних умовах, визначили права та обов'язки сторін.

У відповідності до п. 6 статті 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного Кодексу України з врахуванням особливостей, передбачених ГКУ.

Так, ст. ст. 525,526  ЦК України визначено, що  зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, або одностороння зміна його  умов не допускається, якщо інше не встановлено законом або договором.

          Згідно з п. п. 1,2 ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна“ термін дії договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви від однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору  він вважається продовженим на той же термін і на тих же самих умовах, які були передбачені договором.

                 На виконання п. 10.3 Договору оренди та вимог статті 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна  24.01.2009 року Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради направило ТзОВ “Янтар лтд“ листа № 92-у, в якому зазначило , що договір припинив свою дію 31.12.2008 року і не буде продовжуватися на наступний строк, а тому зобов'язувало звільнити приміщення і в 10-ти денний строк передати по акту прийому-передачі Департаменту.

          Відповідно до статті 764 ЦК України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму (оренди), то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

          Аналогічна норма міститься в частині другій статті 17 Закону про оренду, відповідно до якої у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Зі змісту зазначених правових норм випливає, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. При цьому такі заперечення мають бути висловлені ним протягом одного місяця після закінчення строку договору.

Відтак, якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця після закінчення цього строку мали місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір припиняється.

Положення Закону України “Про оренду державного та комунального майна“ зобов'язують орендодавця при реалізації своїх прав та обов'язків діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів власника майна та орендаря.

                Позивач у справі Товариство з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“ отримало в оренду на підставі Договору оренди індивідуально визначеного ( нерухомого або іншого ) майна, що належить до комунальної власності № 3011 від 19.06.2008 року, який закінчився 31.12.2008 року.

                 Пунктом 12 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/ 237 від 25.05.2000 року “Про деякі питання практики застосування Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ( з наступними змінами ) зазначено, що частиною другою статті 17 Закону ( 2269-12 ) встановлено місячний термін, протягом якого орендодавець або орендар можуть заявити про припинення або зміну умов договору після закінчення його строку. Таку заяву заінтересована сторона може також подати і до  закінчення строку дії договору оренди. За усіх умов після закінчення терміну дії договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право продовження договору оренди на новий термін. Отже якщо після закінчення строку дії  договору оренди орендодавець передав спірне майно в оренду іншій особі, орендар за попереднім договором має право звернутися до  господарського суду із заявою про спонукання орендодавця продовжити дію цього договору на новий термін та про визнання договору з новим орендарем недійсним (частини друга і третя статті 17 Закону).

              У вирішенні відповідного спору слід виходити, зокрема, з того, що належне виконання орендарем договору оренди презюмується, якщо орендодавцем не буде доведено інше. Водночас якщо не буде подано доказів того, що орендодавець уклав чи укладає договір оренди з іншою особою, а натомість буде встановлено, що він має намір використовувати майно для власних потреб, то підстави для задоволення позову про спонукання до продовження дії договору оренди відсутні.

                 Заперечуючи позов щодо спонукання до продовження дії договору відповідач надав суду рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 563 від 23.04.2009 року “Про використання нежитлового приміщення для розміщення структурних підрозділів міської ради“, п. 1 якого значиться: “Виділити для розміщення структурних підрозділів міської ради нежитлове приміщення комунальної власності за адресою м. Тернопіль бульвар Тараса Шевченка, 21 загальною площею 70,1 кв. м., яке орендувалося товариством з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“ до 31.12.2008 року“.

                   Отже, виконавчий комітет Тернопільської міської ради вирішив виділити приміщення по бульвару Т. Шевченка ,21 для розміщення структурних підрозділів міської ради ( тобто використання приміщення дл власних потреб ) , а також зобов'язав департаменту економіки не проводити конкурсів та не укладати договорів оренди на вказане приміщення  і інше судом не встановлено.

                При досліджені судом доказів та доводів сторін, наведених в обґрунтування та заперечення позовних вимог, суд прийшов до висновку, що вимоги  ТзОВ “Янтар лтд“ до  щодо продовження дії договору оренди нерухомого майна від 19.06 2008 року не ґрунтуються на приписах чинного законодавства України і не підлягають до задоволення.

                  Що стосується зустрічних позовних вимог, то суд зазначає наступне:

          Пунктом 2 статті 291 Господарського Кодексу України встановлено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

          У відповідності до вимог ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з врахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

                   Досліджені у судовому засіданні матеріали підтверджують, що , Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном звернулося 24.01.2009 року до ТзОВ “ Янтар лтд “ м. Тернопіль  з Листом № 92-у, в якому попередило позивача , що Договір припинив свою дію і не буде продовжуватися на наступний строк , а тому просило у відповідності до вимог п.п. 2.4 , 5.18. Договору у десятиденний термін звільнити приміщення та передати по акту прийому-передачі  Департаменту. ТзОВ “ Янтар лтд “ не виконало умов Договору оренди і після закінчення строку дії Договору не повернуло орендоване приміщення Департаменту .

                  Отже, зустрічний позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений.

                 Відшкодування витрат Департаменту по сплаті державного мита та за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу по зустрічному позову  в силу приписів статті 49 ГПК України покладаються на позивача.

          На підставі наведеного, керуючись статтею 129 Конституції України,  статтями  525,526 Цивільного кодексу  України, статтями 179,180,283,343 Господарського України, статтями 3,4,19,18 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, статтями 1,2,22,29,33,44,49, 82,84,116,117 Господарського процесуального кодексу України  господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

1.Відмовити  товариству з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“ м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 21  у визнанні продовженим дії договору оренди від 19.06.2008 року на наступний термін з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

2.В частині визнання укладеним договору оренди № 3011 від 19.06.2008 року не житлового приміщення по бульвару Шевченка, 21 в місті Тернополі між сторонами на термін з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рік –провадження припинити.

3.В частині зобов'язання  Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради м. Тернопіль вул. Коперніка , 1 укласти з ТзОВ “Янтар лтд“ м. Тернопіль бульвар Т. Шевченка ,21 договір оренди  не житлового приміщення по бульвару Т. Шевченка, 21 в місті Тернополі, площею 70,1 кв. м. на 2009 рік –провадження припинити.

4.Зустрічний позов задовольнити.

5.Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“,  м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 21 у місячний строк з дня набрання рішення законної сили  звільнити не житлове приміщення комунальної власності по бульвару Т. Шевченка, 21, площею 70,1 кв. м.

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Янтар лтд“, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 21, ідентифікаційний код 14041675 на користь Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, м. Тернопіль вул. Коперніка, 1, ідентифікаційний код 36212339  –85 грн. в повернення сплаченого державного мита та 118 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

7.Рішення господарського суду набирає законної сили  після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

               На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його прийняття через господарський суд Тернопільської області.

8.Наказ видати стягувачеві після набрання рішення законної сили.

9.Повний текст рішення складено 30  квітня 2009 року.

                 Суддя                                                                      М.Є. Півторак