Постанова

від 09.12.2013 по справі 810/6073/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2013 року 810/6073/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області доПриватного акціонерного товариства "Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство" простягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 9487,47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має перед Управлінням заборгованість в сумі 9487,47 грн. з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.07.2013 по 30.09.2013, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2, згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788), що підтверджується розрахунком фактичних витрат з січня 2013 року і відповідними довідками відповідача про особливий характер роботи.

Територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють функції з контролю за правильністю, повнотою нарахування і своєчасністю сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також стягнення заборгованості за страховими внесками, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача сум вказаної заборгованості.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Позивач та відповідач належним чином повідомлені про розгляд справи в порядку скороченого провадження, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (рекомендованого).

Разом з тим, відповідач не скористався наданим частиною третьою статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України правом щодо подачі заперечень на адміністративний позов, а тому суд розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.

Всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Приватне акціонерного товариства "Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство" зареєстроване як суб'єкт господарювання 25.04.1992 Тетіївською районною державною адміністрацією Київської області.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що відповідає списку № 2.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про підтвердження стажу роботи, виданої Товариством 05.06.2009, ОСОБА_1 працював на посаді газоелектрозварника з 15.04.1975 по 14.06.1976 та з 09.07.1976 по 09.02.1995 повний робочий день.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 в розмірі 4664,34 грн. Сума даної заборгованості підтверджується наданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2013 року. Відповідно до вказаного розрахунку місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_1 пільгових пенсій становив 1554,78 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що відповідає списку № 2.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про підтвердження стажу роботи, виданої Товариством 16.09.2009, ОСОБА_2 працював на посаді електрогазозварника з 22.03.1976 по 27.04.1976, з 30.03.1978 по 24.11.1979, з 25.03.1982 по 04.11.1991 та з 10.05.1993 по 30.04.2000 повний робочий день.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 в розмірі 4620,63 грн. Сума даної заборгованості підтверджується наданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2013 року. Відповідно до вказаного розрахунку місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_2 пільгових пенсій становив 1540,21 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що відповідає списку № 2.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про підтвердження стажу роботи, виданої Товариством 25.07.2012, ОСОБА_3 працював на посаді електрозварника з 29.08.1978 по 24.12.1980 повний робочий день.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 в розмірі 202,50 грн. Сума даної заборгованості також підтверджується наданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2013 року. Відповідно до наданого до позову розрахунку заборгованості місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_2 пільгових пенсій становив 67,50 грн.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з січня 2013 року відповідачем отримано в січня 2013 року.

Також, вказана заборгованість підтверджується долученими до матеріалів справи довідками про отримання пільгових пенсій, виданими Управлінням громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1

Враховуючи вищенаведене загальна сума компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 складає 9487,47 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058).

Так, згідно з частиною 1 статті 15 вказаного Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є, зокрема, страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058 встановлено, зокрема, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція №21-1), зокрема, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної інструкції, зокрема, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як зазначалось вище, позивачем сформовано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2013 року, який Управлінням здійснено для виплати пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Вказаний розрахунок відповідачем отримано в січні 2013 року, проте відшкодування витрат Товариством не здійснено.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 в сумі 9487,47 грн. суду не надано.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 року законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статтями 69, 70, 71, 94, 158 - 163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство" (код ЄДРПОУ 03744936) на користь Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 в сумі 9487 (дев'ять тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 47 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.