Рішення

від 07.04.2009 по справі 13/916

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/916

                                         ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                   

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2009 р.                                                                                 Справа №  13/916

         Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. за участю представників сторін:

позивача:  Полішкевич М.В. –за довіреністю;

відповідача: участі не брав;

в приміщенні господарського суду Черкаської області  у відкритому судовому засідання розглянув   справу  за позовом  приватного підприємства «Івєд», м. Черкаси  

до Черкаської міської ради, м. Черкаси  

про визнання бездіяльності протиправного та відновлення порушеного права.

Справа розглядається за наявними доказами відповідно до вимог ст. 75 ГПК України.

Позивач звернувся у господарський суд Черкаської області з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради стосовно не розгляду на сесії міської ради питання про погодження приватному підприємству  «Івєд»місця розташування  підприємства по виготовленню  автотюнінгу  на земельній ділянці площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м. Черкаси та надання дозволу  на відведення земельної ділянки;

-  визнати право позивача на оренду земельної ділянки порушеним;

- відновити порушене право позивача на оренду земельної ділянки шляхом  погодження приватному підприємству  «Івєд»місця розташування  підприємства по виготовленню  автотюнінгу  на земельній ділянці площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м.Черкаси та надання дозволу  на відведення земельної ділянки площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м. Черкаси за рішенням суду.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що позивач з 2006 року намагається  отримати від міської ради дозвіл на відведення земельної ділянки в оренду. Попереднє погодження місця розташування об'єкту по вул. Одеській, 15 було погоджено всіма передбаченими  законодавством  службами міста, про що  свідчать їх позитивні висновки.

Позивач звертає увагу суду, що він неодноразово звертався до відповідача з проханням розглянути на сесії міської ради спірне питання, однак питання погодження місця розташування об'єкта  та надання дозволу на розроблення техдокументації на земельну ділянку відповідачем на сесії ради не розглянуто дотепер.

 Відповідач позовні вимоги заперечив,  просить в позові відмовити повністю.  Наголошує на тому, що землями комунальної власності може розпоряджатися тільки міська рада. Причини не розгляду на сесії спірного питання відповідач не пояснює. Просить розглянути справу без участі представника відповідача.

Інших доказів сторонами не подано.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення позивача, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

-          сторони перебувають в абсолютних відносинах –на підставі закону. Відносини  

врегульовуються нормами Конституції України, Земельного кодексу, Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», інших нормативних документів;

-          відповідач тривалий час протиправно, з надуманих мотивів, з 2006 року не

вирішує питання погодження місця розташування підприємства по виготовленню автотюнінгу та питання надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, що стало причиною звернення підприємства до суду за захистом порушеного права;

-          відповідач протиправно ухилився від надання суду доказів та документів, що

слугували підставою тривалої бездіяльності відповідача;

-    доказів звернення інших осіб із заявами про надання спірної земельної ділянки в оренду суду не подано;

-   статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної  влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені  Конституцією та законами України;

-  порядок погодження питань, пов'язаних із вилученням земельної ділянки, закріплено в ст. 151 ЗК України, якою встановлено, що міська рада зобов'язання на сесії ради розглянути питання погодження місця розташування об'єкту на земельній ділянці, а також питання надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки;

-   позивач отримав позитивні висновки всіх компетентних служб міста стосовно місця розташування підприємства з виготовлення деталей автотюнінгу;

-   позивач неодноразово звертався до  відповідач з проханням розглянути на сесії ради питання надання дозволу  на розробку проекту відведення земельної ділянки (листи від 08.06.2006  та 06.07.2006). Відповіді на свої звернення позивач так і не отримав;

- ст. 151 ЗК України   передбачає судовий порядок вирішення спорів, пов'язаних з процедурою вибору земельних ділянок;

- відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини в суспільстві;

- пунктом 3 Постанови КМ України від 26.05.2004р. №677 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" передбачена можливість розроблення проекту відведення земельної ділянки на підставі судового рішення;

- суд вбачає, що бездіяльність відповідача шляхом невнесення на розгляд сесії питання погодження позивачу місця розташування об'єкту та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки  є протиправною та порушує право позивача на можливість отримання в оренду земельної ділянки;

- порушене право позивача підлягає захисту та відновленню шляхом погодження приватному підприємству  «Івєд»місця розташування  підприємства по виготовленню  автотюнінгу  на земельній ділянці площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м. Черкаси та надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м. Черкаси за рішенням суду.

Позовні вимоги належить задовольнити повністю.

Судові витрати на підставі ст. 49 ГПК України не стягувати.

          Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 25212542, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 21  стосовно не розгляду на сесії міської ради питання про погодження приватному підприємству  «Івєд», код 22807602, м. Черкаси, вул. Руставі, 21, кв. 1 місця розташування  підприємства по виготовленню  автотюнінгу  на земельній ділянці площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м. Черкаси та надання дозволу  на відведення земельної ділянки.

Визнати право позивача - приватного підприємства  «Івєд», код 22807602, м. Черкаси, вул. Руставі, 21, кв. 1 - на оренду земельної ділянки порушеним та відновити   порушене право позивача на оренду земельної ділянки.

Погодити приватному підприємству  «Івєд»місця розташування  підприємства по виготовленню  автотюнінгу  на земельній ділянці площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м. Черкаси та надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1890 кв.м по вул. Одеській, 15 у м. Черкаси за рішенням суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.          

Суддя                                                  Г.М. Скиба