Постанова

від 09.12.2013 по справі 801/10098/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2013 р. 09:45год. Справа №801/10098/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Дочірнього підприємства паливно-енергетичного комплексу "Современник"

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача: Ліпницька Г.Ю., довіреність № 95/10/10-0 від 18.07.13р.;

від відповідача: не з'явився

Суть спору: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим до Дочірнього підприємства паливно-енергетичного комплексу "Современник" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу у сумі 507174,05 грн., в т.ч. з податку на додану вартість у сумі 244655,95 грн. та з податку на прибуток у сумі 262518,10 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у порушення вимог Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 року зі змінами відповідачем не сплачений податок на додану вартість у сумі 244655,95 грн. та податок на прибуток у сумі 262518,10 грн., загалом 507174,05 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 31.10.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 09.12.2013р. не забезпечив, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином - на адресу, зазначену у позовній заяві (а.с. 2-зворотний бік а.с. 3) та у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АВ №816436 (а.с.4-зворотний бік а.с.4), направлено судову повістку про виклик у судове засідання рекомендованою кореспонденцією, яку було повернуто з відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання» (а.с.14).

Враховуючи те, що відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, особа, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд вважає, що відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Паливно-енергетичний комплекс «Современник» (далі - ДП ПЕК «Современник») зареєстроване у якості юридичної особи з 21.12.1998р., що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців серія АВ №816436 (а.с. 4-зворотний бік а.с. 5) та знаходиться на обліку в ДПІ у м. Євпаторії з 19.02.1999р. за № 28-1/39, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 18.03.2010р. №75/29-0 (а.с. 6).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, відповідач є платником податків і зборів, зобов'язаний у строки, встановлені чинним законодавством, вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що відповідно до затвердженого плану перевірки Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим проведено планову комплексу документальну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2004р. по 31.03.2005р., за результатами якої складено Акт № 271/23-1 від 31.08.2005р. про результати планової комплексної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства ДП ПЕК «Современник», в якому вказано про порушення ДП ПЕК «Современник» вимог пп.4.1.1. п.4.1 ст.4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", чинного на момент виникнення спірних правовідносин, пп. 3.1.1. п.3.1. ст.3, п.4.1. ст. 4, пп.6.1.1. п.6.1. ст.6, п.7.1 ст.7, пп.7.3.1. п.7.3. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", чинного на момент виникнення спірних правовідносин, внаслідок чого встановлені заниження податку на прибуток в сумі 187225,00 грн. та податку на додану вартість в сумі 147423,00 грн. (а.с. 9-20).

На підставі Акту перевірки № 271/23-1 від 31.08.2005р. Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим прийнято податкові повідомлення-рішення №0003422301/0 від 02.09.2005р., яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 221135 грн., в т.ч. за основним платежем 147423 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 73712 грн.; № 0003412301/0 від 02.09.2005р., яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 264435 грн., в т.ч. за основним платежем 187225 грн., за штрафними санкціями 77210 грн. (а.с. 21).

У зв`язку з відмовою відповідача від отримання податкових повідомлень-рішень №0003422301/0 від 02.09.2005р. та № 0003412301/0 від 02.09.2005р. Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим вказані повідомлення-рішення були направлені відповідачу 09.09.2005р. листом від 07.09.2005р. №7418/10/23-2 з повідомленням про вручення та отримані відповідачем 15.09.2011 року, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні (а.с. 22, 23).

Судом встановлено, що не погодившись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями № 0003422301/0 від 02.09.2005р. та № 0003412301/0 від 02.09.2005р., відповідач оскаржив їх до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим, рішенням від 03.10.2005р. № 7938/10/25 скарга відповідача залишена без задоволення, а податкові повідомлення-рішення без змін, відповідно, винесені податкові повідомлення-рішення від 03.10.2005р. №0003422301/1 з податку на додану вартість у сумі 221135,00 грн., в т.ч. за основним платежем 147423,00 грн. та за штрафними санкціями 73712,00 грн.; № 0003412301/1 від 03.10.2005р. з податку на прибуток у сумі 264435,00 грн., в т.ч. за основним платежем 187225,00 грн. та за штрафними санкціями 77210,00 грн., які було отримано відповідачем 07.10.2005р., про що свідчить відмітка у поштовому повідомленні (а.с. 64-65).

Як слідує з матеріалів справи, відповідач оскаржив вказані податкові повідомлення-рішення до Господарського суду АР Крим (а.с. 66-67). У зв'язку з запізненням звернення до суду (31.10.2005р.) узгоджений податковий борг по податковим повідомленням-рішенням вперше було введено у картку особового рахунку платника 17.10.2005р.

Постановою Господарського суду АР Крим від 16-19.12.2005р. по справі № 2-23/16014-200А позов задоволено, вказані податкові повідомлення-рішення визнано нечинними (а.с.69-зворотний бік а.с.71). Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.03.2006р. по справі № 2-23/16014-200А постанову Господарського суду АР Крим від 16-19.12.2005р. залишено без змін (а.с.72-зворотний бік а.с.78). Податковий борг за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями було виключено з картки особового рахунку платника 28.03.2006р. на підставі вказаних судових рішень по справі № 2-23/16014-200А.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 07.11.2007р. постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.03.2006р. по справі № 2-23/16014-200А скасовано, а справу передано до цього ж суду на новий розгляд (а.с.79-80). Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.12.2007р. постанову Господарського суду АР Крим від 16-19.12.2005р. залишено без змін (а.с.81-86). Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.04.2011р. постанову Господарського суду АР Крим від 16-19.12.2005р. та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.12.2007р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.87-89).

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.05.2011р. адміністративну справу № 2-5133/11/0170/5 прийнято до провадження суддею Сидоренко Д.В. (а.с.90). Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.12.12р. адміністративний позов ДП ПЕК «Современник» залишено без розгляду (а.с. 95-зворотний бік а.с. 95), дана ухвала набрала законної сили 25.12.2012р., що підтверджується листом Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.12.2013р. № 2а-5133/11/0170/5 (а.с. 116).

Позивач у наданих поясненнях від 28.11.2013р. №7799/10/10-16 посилається на те, що, оскільки, вказане судове рішення набрало чинності, в картці особового рахунку відповідача з 27.12.2012р. знову виник податковий борг за вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, що підтверджується карткою особового рахунку платника, тому тільки з грудня 2012р. у контролюючого органу виникли законні підстави для звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями (а.с.51-звортний бік а.с. 51; а.с. 92-112).

З приводу дотримання позивачем строків звернення до суду із цим позовом суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Як випливає з Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99, ч.1 ст.58 Конституції України щодо дії нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Відповідно зміст суб'єктивного права особи, у тому числі права особи на звернення до суду, слід визначати із застосуванням законодавства, яке діяло на момент виникнення відповідного права. Водночас неприпустимість зворотної дії нормативно-правового акта полягає в тому, що запроваджені ним нові норми не можуть застосовуватися до правовідносин, які існували до набрання ним чинності. Отже, приписи нового нормативно-правового акта не можуть змінити обсяг прав, який було встановлено попередніми нормативно-правовими актами.

З огляду на викладене тривалість і правила обчислення строку звернення особи до суду визначаються за тими правилами, які були чинними на момент початку перебігу відповідного строку. Таким чином, тривалість строку звернення до суду не змінюється в разі подальших змін законодавства, яке регулює відповідні відносини. Тому строк звернення до суду розпочинається і закінчується з урахуванням тієї тривалості, яка передбачалася на момент початку перебігу відповідного строку. При цьому тривалість строку звернення до суду не змінюється залежно від того, коли було реалізоване право на позов. Відповідно тривалість строку звернення до адміністративного суду не залежить від того, коли було фактично пред'явлено позов. Таким чином, право на пред'явлення позову про стягнення виникає не з моменту виникнення боргу, а з моменту виникнення права на його стягнення. Право позивача на стягнення боргу у сумі 507174,05 грн. за податковими повідомленнями-рішеннями №0003422301/0 від 02.09.2005р., яким позивачу визначено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 221135 грн., в т.ч. за основним платежем 147423 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 73712 грн.; № 0003412301/0 від 02.09.2005р., яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 264435 грн., в т.ч. за основним платежем 187225 грн., за штрафними санкціями 77210 грн., - виникло, відповідно, з 25.12.2012р. - дата набрання сили ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.12.2012р. по справі № 2а-5133/11/0170/5, якою залишено без розгляду позовну заяву ДП ПЕК "Современник" до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень.

Судом встановлено, що сума податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням №0003412301/0 від 02.09.2005р. з податку на прибуток частково була погашена відповідачем у розмірі 1916,90 грн. за основним платежем. Непогашений залишок за вказаним податковим повідомленням-рішенням складає 262518,10 грн., в т.ч. за основним платежем - 185308,10 грн., за штрафними санкціями - 77210,00 грн.

Як слідує з поданої відповідачем декларації з податку на додану вартість №9073333711 за 10 місяць 2012р. самостійно нараховано 24868,00 грн. (а.с. 24-25). Сума боргу за декларацією частково погашена відповідачем у розмірі 6898,72 грн., непогашений залишок складає 17969,28 грн.

Згідно наданої відповідачем декларації з податку на додану вартість №9078216928 за 11 місяць 2012 р. самостійно нараховано 4982,00 грн. (а.с. 26-27).

Як слідує з поданої відповідачем декларації з податку на додану вартість №9084858357 за 12 місяць 2012р. самостійно нараховано 17,00 грн. (а.с. 28-29).

Судом встановлено, що на підставі п. 20.1.4 ст.20 та в порядку ст. 76 розділу ІІ Податкового кодексу України (у редакції, що діяла до змін, внесених Законом України від 04.07.2013 р. № 404-VII) Державною податковою інспекцією у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби проведено камеральну перевірку податкової декларації з ПДВ за жовтень 2012р. ДП ПЕК «Современник» з питання своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт № 57/15.2 від 24.01.2013р. про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету (а.с. 30-зворотний бік а.с. 30).

Відповідно до вказаного Акту № 57/15.2 від 24.01.2013р. перевіркою встановлене порушення розділу 2 ст. 57 п.57.1 та розділу 5 ст. 203 п. 203 Податкового кодексу України, а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено податок на додану вартість по декларації з ПДВ за жовтень 2012р. від 20.11.2012р. №907333711 у сумі боргу 4982,00 грн., сума штрафних санкцій складає 498,20 грн. (а.с. 30-31).

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України. На підставі Акту №57/15.2 від 24.01.2013р. Державною податковою інспекцією у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби було прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.01.2013р. №0000091502 за формою «Ш» про зобов'язання відповідача сплатити штраф у розмірі 498,20 коп., яке отримано відповідачем 25.01.2013р., про що свідчить підпис у корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 32).

Як слідує з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу № 89 від 02.03.2012р., відповідно до якої станом на 02.03.2012р. сума податкового боргу відповідача за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 242006,74 грн., в т.ч. 242006,74 грн. штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій (а.с. 33).

Судом встановлено, що вказану податкову вимогу було направлено відповідачу 03.03.2012р. рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, яку було повернуто 07.04.2012р. з відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання» (а.с. 34).

Також, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України, оскільки станом на 01.12.2012р. в картці особового рахунку податковий борг відповідача з податку на додану вартість становив 22951,28 грн. (залишок непогашених узгоджених податкових зобов'язань по декларації від 20.11.2012р. № 9073333711), відповідачу нарахована пеня на загальну суму 54,47 грн. (а.с. 61).

Як слідує з картки особового рахунку платника, станом на 19.02.2013р. (нараховано відповідачем самостійно в Декларації з податку на прибуток підприємств № 9086003898 від 29.01.2013р.) заборгованість відповідача з податку на прибуток становить 262518,1 грн. (з урахування часткового погашення з податку на прибуток у сумі 1916,90 грн.) (а.с. 35), що також підтверджується розрахунком Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби (а.с. 39); заборгованість відповідача з податку на додану вартість станом на 27.06.2013р. становить 244157,75 грн. та 54,47 грн. залишок несплаченої пені (а.с. 36-38). З розрахунку Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби слідує, що станом на 27.06.2013р. сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість становить 244601,48 грн. та пені 54,47 грн. - загалом 244655,95 грн. (з урахування часткового погашення суми з податку на додану вартість у розмірі 6898,72 грн.) (а.с. 40).

Таким чином, за відповідачем обліковується податкова заборгованість в загальному розмірі 507174,05 грн., у тому числі 262518,10 грн. з податку на прибуток, в т.ч. за основним платежем 187225 грн., за штрафними санкціями 77210 грн. (з урахуванням часткового погашення суми з податку на прибуток у розмірі 1916,90 грн.) та 244655,95 грн. з податку на додану вартість (з урахування часткового погашення суми з податку на додану вартість у розмірі 6898,72 грн.), з яких 221135 грн. за повідомленням-рішенням №000342301/0 від 02.09.2005р. (147423 грн. за основним платежем, 73712 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями), 17969,28 грн. залишок боргу за декларацією за 10 місяць 2012р., 4982,00 грн. - за декларацією за 11 місяць 2012р., 17,00 грн. - за декларацією за 12 місяць 2012р., 498,20 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0000091502 від 25.01.2013р., 54,47 грн. - пеня, що підтверджується розрахунком суми заборгованості та витягом з картки особового рахунку відповідача (а.с. 35-40).

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 133.1.1 п. 133.1 ст. 133 Податкового кодексу України платниками податку на прибуток підприємств з числа резидентів є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами.

Відповідно до пп.1 п. 180.1 ст. 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України).

Податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1 ст.203 Податкового кодексу України).

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст.203 Податкового кодексу України).

Також, п. 54.1 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, відповідачем самостійно задекларовані податкові зобов'язання з ПДВ (декларація № 9073333711 за 10 місяць 2012р. 24868,00 грн. (сума боргу за декларацією частково погашена у розмірі 6898,72 грн.); № 9078216928 за 11 місяць 2012 р. 4982,00 грн.; № 9084858357 за 12 місяць 2012р. 17,00 грн.), які підлягали сплаті у строки, встановлені чинним законодавством, однак податкові зобов'язання сплачені відповідачем не у повному обсязі.

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Відповідно до п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Картка особового рахунку відповідача та розрахунок пені свідчать про нарахування позивачем пені на суму податкового боргу, несплаченого своєчасно ПДВ всього у сумі 54,47 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (ч.1 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (ч.2 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що позивачем було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу № 89 від 02.03.2012р., відповідно до якої станом на 02.03.2012р. сума податкового боргу відповідача за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 242006,74 грн., в т.ч. 242006,74 грн. штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій. Вказану податкову вимогу було направлено відповідачу 03.03.2012р. рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, яку було повернуто 07.04.2012р. з відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання» (а.с. 33-34).

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (ч. 3 п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України).

Щодо стягнення податкового боргу, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0003422301/0 від 02.09.2005р., яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 221135 грн., в т.ч. за основним платежем 147423 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 73712 грн.; № 0003412301/0 від 02.09.2005р., яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 264435 грн., в т.ч. за основним платежем 187225 грн., за штрафними санкціями 77210 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 1 пп. 2.2.1. п.2.2. ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ зі змінами та доповненнями (далі - Закон України №2181-ІІІ), чинного на момент виникнення спірних правовідносин, контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

За результатами перевірки складено Акт № 271/23-1 від 31.08.2005р. про результати планової комплексної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства ДП ПЕК «Современник».

Судом встановлено, що посадові особи ДП ПЕК «Современник» від підписання Акту перевірки № 271/23-1 від 31.08.2005р. відмовились, про що складено акт відмови від підпису №7/23-1 від 31.08.2005р. (а.с. 20).

Також, пп. 4.2.1. п.4.2. ст.4 Закону України №2181-ІІІ передбачено, що, якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;

г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган (пп.4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України №2181-ІІІ).

Обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених підпунктом 4.2.2 цього пункту, є помилковим, покладається на платника податків, за винятком випадків, визначених пунктом 4.3 цієї статті (пп.4.2.3. п.4.2 ст.4 Закону України №2181-ІІІ).

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (пп.5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України №2181-ІІІ).

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження (абз.3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ).

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (пп.5.4.1. п.5.4 ст.5 Закону України №2181-ІІІ).

Судом встановлено, що у зв`язку з відмовою відповідача від отримання податкових повідомлень-рішень №0003422301/0 від 02.09.2005р. та № 0003412301/0 від 02.09.2005р. Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим вказані повідомлення-рішення були направлені відповідачу 09.09.2005р. листом від 07.09.2005р. № 7418/10/23-2 з повідомленням про вручення та отримані відповідачем 15.09.2011 року, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні (а.с. 22, 23).

Таким чином, податковий борг з ПДВ та податку на прибуток в загальній сумі 507174,05 грн., який виник на підставі податкових повідомлень рішень №0003422301/0 від 02.09.2005р. та № 0003412301/0 від 02.09.2005р. підлягає стягненню з відповідача.

Щодо способу захисту права позивача за позовом суд зазначає наступне.

Згідно з пп. 20.1.34. п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Приймаючи до уваги, що податковий борг у розмірі 507174,05 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачений, суд вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з ДП ПЕК «Современник» суми податкового боргу у розмірі 507174,05 грн., в тому числі 244655,95 грн. з податку на додану вартість, з яких 221135 грн. за повідомленням-рішенням №000342301/0 від 02.09.2005р., 17969,28 грн. залишок боргу за декларацією з ПДВ за жовтень 2012р., 4982,00 грн. - за декларацією з ПДВ за листопад 2012р., 17,00 грн. - за декларацією з ПДВ за грудень 2012р., 498,20 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0000091502 від 25.01.2013р., 54,47 грн. - пеня з ПДВ; 262518,10 грн. за податковим повідомленням-рішенням №0003412301/0 від 02.09.2005р.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У зв'язку зі складністю справи судом 09.12.2013 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 13.12.2013 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства паливно-енергетичного комплексу "Современник" (ЄДРПОУ 30243005; адреса місцезнаходження: вул. 2-ї Гвардійської Армії, б.20, м. Євпаторія, АР Крим, 97400) кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 507174,05 грн. (п'ятьсот сім тисяч сто сімдесят чотири грн. 05 грн.), з яких сума 244655,95 грн. підлягає сплаті на р/р 31112029700015 (отримувач - УДКСУ у м.Євпаторії АР Крим (ЄДРПОУ 37940108); банк отримувача - ГУ ДКСУ в АР Крим м.Сімферополь; МФО 824026, код платежу: 14010100; призначення платежу *;131;30243005; надходження до бюджету коштів у рахунок погашення податкового боргу), сума 262518,10 грн. підлягає сплаті на р/р 31110009700015 (отримувач - УДКСУ у м. Євпаторії АР Крим (ЄДРПОУ 37940108); банк отримувача - ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026; код платежу: 11021000; призначення платежу *;131;30243005; надходження до бюджету коштів у рахунок погашення податкового боргу).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис А.О.Кушнова