Постанова

від 10.12.2013 по справі 805/16786/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 р. Справа №805/16786/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.

при секретарі судового засідання Вітязь Х. О.

розглянувши адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Відкритого акціонерного товариства «Слов'янський комбікормовий завод»

(м. Слов'янськ)

про стягнення заборгованості, -

за участю

представників сторін:

від позивача - Камардінова Ю. О.

від відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Слов'янський комбікормовий завод» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1422,18 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовну заяву підтримала та просила задовольнити її у повному обсязі. Обґрунтовує позовні вимоги наступним, відповідач перебуває на обліку у позивача як платник страхових внесків. Позивачем була проведена планова перевірка відповідача з питань використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2011 року по 30.06.2013 року. За результатами перевірки складено акт, яким встановлено порушення порядку використання коштів Фонду та винесено рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій. За несвоєчасне виконання зазначеного рішення до відповідача було застосовано відповідний штраф та нарахована пеня.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, заперечення на позов суду не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Слов'янський комбікормовий завод» - ареєстрований як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради 26.06.2001 року № 12661200000007165, ідентифікаційний код 21955772, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 307465, свідоцтво № 21973698 про державну реєстрацію суб'єкту підприємницької діяльності та довідка № 21973698 про включення в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.

14 серпня 2013 року позивачем складено акт № 273 перевірки використання коштів Фонду за період з 01 квітня 2011 року по 30 червня 2013 року, відповідно до якого не прийнято до заліку 861,32 грн., порушений порядок витрачання коштів позивача.

На підставі зазначеного акту позивачем 20 серпня 2013 року прийнято рішення № 140 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого підлягає поверненню сума неправомірно витрачених страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг за період з 01.01.2011 року у розмірі 861,32 грн. та штрафні санкції за період після 01.01.2011 року у розмірі 430,66 грн., загальна сума фінансових (штрафних) санкцій - 1291,98 грн., яка підлягає перерахуванню у десятиденний строк від дня отримання рішення. 23 серпня 2013 року вказане рішення було отримано відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи на вказаному рішенні.

Судом встановлено, що вказане рішення у необхідний строк відповідачем виконано не було.

09.09.2013 року позивачем складено довідку № 9 з питань перевірки своєчасності повернення коштів згідно рішення № 140 від 20.08.2013 року, в якій зазначено, що сума 1291,98 грн. не була повернена у повному обсязі у необхідний строк.

09.09.1013 року позивачем винесено рішення № 9 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів, яким застосовано фінансові санкції у розмірі 129,02 грн. та нарахована пеня у розмірі 1,00 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 18.09.2013 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рішенні.

21.10.2013 року відповідачем до позивача було надано звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 9 місяців 2013 року, в якому він самостійно визначив суму зобов'язання на кінець звітного періоду у розмірі 1422,18 грн.

Таким чином, загальна сума фінансових санкцій, що підлягає сплаті, є узгодженою та складає 1422,18 грн.

Крім цього, суду не надано доказів щодо оскарження зазначених рішень відповідачем в судовому порядку.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (надалі - Закон) фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону страховик має право: проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. 4.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постанова правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 22.12.2010 N 29 (надалі - Інструкція) за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки.

Ч. 1 ст. 30 Закону визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Згідно із п. 4.2 Інструкції у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Відповідно до ч. 2,3 ст. 30 Закону за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно із ст. 8 Закону спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Таким чином, доказів погашення відповідачем узгодженої заборгованості станом на день розгляду спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постанова правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 22.12.2010 N 29ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Слов'янський комбікормовий завод» суму заборгованості у розмірі 1422,18 грн. на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на транзитний рахунок Слов'янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25600161637001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, ЄДРПОУ 26081786, МФО 380764.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 10.12.2013 року в присутності представника позивача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 грудня 2013 року.

Суддя Маслоід О.С.