Постанова

від 16.12.2013 по справі 808/8537/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2013 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/8537/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Лізингова компанія «Омега»

про: стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - позивач) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лізингова компанія «Омега» (далі - відповідач) про стягнення штрафу у сумі 3 400 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізингова компанія «Омега» внесене до Переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги, та зареєстроване за адресою: 69118, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 13, кв. 4.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Як встановлено судом, 04.04.2013 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг відповідно наданих повноважень згідно з Положенням про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 № 2319 було складено акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги ТОВ «Лізингова компанія «Омега» № 50/16/03-ЛК.

Актом встановлений факт не надання відповідачем до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звітні дані в електронній та паперовій формі ТОВ «Лізингова компанія «Омега» за 1 квартал 2012 року, 2 квартал 2012 року, 3 квартал 2012 року та за 4 квартал 2012 року.

У зв'язку з чим, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу відповідача було направлено Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги ТОВ «Лізингова компанія «Омега» та повідомлення про розгляд справи про правопорушення законодавства про фінансові послуги, які були отримані відповідачем 09.04.2013 згідно поштового повідомлення про вручення, яке міститься в матеріалах справи.

На підставі вищевказаного акту Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг винесено постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг № 50/16/03/01 - ЛК від 29.04.2013, якою встановлені порушення відповідачем вимог законодавства про державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, а саме встановлено порушення:

- статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»;

- пункту 2.3, 2.5 розділу II, пункту 4.1 розділу IV та пункту 5.2 розділу V Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами - суб'єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг або Нацкомфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 27.01.2004 № 27, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.04.2004 за № 431/9030.

Так, відповідно до постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг № 50/16/03/01 - ЛК від 29.04.2013 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до відповідача застосовані заходи впливу у вигляді накладення штрафу у розмірі 3 400 грн.

Вищевказана постанова Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг була надіслана на адресу відповідача поштою листом від 29.04.2013 (вих. № 3220/16-8) з повідомлення про вручення, яка була отримана уповноваженою особою підприємства 30.04.2013, згідно поштового повідомлення про вручення, яке міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження вищевказаної постанови відповідачем суду не надано.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ст. 40 вищевказаного закону, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати заходи впливу у вигляді накладення штрафів в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Частиною третьою статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства про фінансові послуги, не сплачено суму штрафу у розмірі 3 400 грн. нарахованого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг згідно постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг № 50/16/03/01 - ЛК від 29.04.2013.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лізингова компанія «Омега» (вул. Новокузнецька, буд. 13, кв. 4, м. Запоріжжя, 69118, код ЄДРПОУ 35760050) на користь Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) суму штрафу у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша