Постанова

від 11.12.2013 по справі 813/8264/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 року Справа № 813/8264/13-а

15 год. 34 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя КравцівО.Р.,

секретар судового засідання СаївМ.В.,

від позивача Пельо О.М.,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Гніздичівського державного спиртового заводу.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Миколаївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - позивач, Миколаївська об'єднана ДПІ) з адміністративним позовом до Гніздичівського спиртового заводу (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Гніздичівського спиртового заводу, що перебуває в податковій заставі.

Вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг в сумі 171639,49 грн., який самостійно ним не сплачено, а вжиті позивачем заходи по його погашенню не дали результатів.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином /а.с.22,23/, заперечень на позов, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд заслухав пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, та -

в с т а н о в и в :

Гніздичівський спиртовий завод згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 04.05.1998 року з присвоєнням коду ЄДРПОУ 25551043, місцем знаходження значиться: Львівська область, Жидачівський район, смт. Гніздичів, вул. Коновальця, 4. З 08.06.2011 року перебуває у стані припинення за рішенням засновників /а.с.4-5/.

Згідно з довідкою від № 5866/10/2030/242 від 31.10.2013 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 171639,49 грн. (в т.ч. пеня 26502,43 грн.) /а.с.6/.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч.2 цієї ж статті можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з п. 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Органом стягнення відповідно до п. 14.1.137 ст. 14 ПК України є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Платниками податків згідно з п. 15.1 ст. 15 ПК України визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок зі сплати податків та зборів.

Відповідно до п. 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Орган державної податкової служби відповідно до п. 95.1 цієї статті здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Вищевказана заборгованість відповідача утворилася з наступних платежів:

податок на прибуток приватних підприємств на суму 53297,43 грн. (в т.ч. пеня 26486,43 грн.), частина чистого прибутку в сумі 1100,89 грн., земельний податок з юридичних осіб в сумі 115063,26 грн., надходження від викидів забруднюючих речовин в сумі 1206,00 грн. (в т.ч. пеня 16,00 грн.), збір за спеціальне використання робіт в сумі 971,91 грн., що підтверджується доказами, що долучені до матеріалів адміністративної справи /а.с.27-53/.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем на адресу Гніздичівського спиртового заводу надсилалася перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/20 від 08.02.2013 року, що отримана уповноваженою особою відповідача (бухгалтером) Бобак 11.03.2010 року /а.с.10/ та друга податкова вимога форми «Ю2» від 12.04.2010 року, що отримана уповноваженою особою відповідача Сагайдак 20.04.2010 року /а.с.11/. Доказів оскарження вищевказаних податкових вимог до суду не надано.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2012 року у справі № 2а-7442/12/1370, що набрала законної сили, задоволено позов Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області до Гніздичівського державного спиртового заводу про стягнення на користь бюджету податкового боргу у розмірі 56872,60 грн. за рахунок коштів на банківських рахунках /а.с.7-8/.

Вищевказана сума заборгованості по вищевказаних платежах відповідача підтверджується також і зворотнім боком облікової картки платника податків /а.с.54-62/

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (п. 88.2 ст. 88 ПК України).

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Судом з матеріалів справи встановлено, що податковим керуючим 11.09.2013 року складено акт № 1 опису майна у податкову заставу Гніздичівського державного спиртового заводу на загальну суму 158000,00 грн. /а.с.13/.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначено ст. 95 ПК України.

Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За правилами встановленими ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 п. 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом встановлено, що інкасові доручення (розпорядження) № 305 від 11.10.13 року, № 307 від 11.10.13 року про стягнення коштів з відповідача повернуті позивачеві без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках Гніздичівського спиртового заводу. Відтак, податковий борг відповідача може бути погашено за рахунок коштів отриманих від продажу такого майна, що перебуває у податковій заставі.

Оскільки податковий борг в сумі 171639,49 грн. відповідачем самостійно не сплачено, докази сплати відповідачем боргу в матеріалах справи відсутні, вжиті податковим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-72, 86, 94, 138, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати Миколаївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (Львівська область, м. Миколаїв, пр. Грушевського, 4А; код ЄДРПОУ 37983817) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 171639 (сто сімдесят одна тисяча шістсот тридцять дев'ять) грн. 49 коп. за рахунок майна платника податків Гніздичівського державного сиртового заводу (Львівська область, Жидачівський район, смт. Гніздичів, вул. Коновальця, 4; код ЄДРПОУ 25551043), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку передбаченому ст.186КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст.254КАС України.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано о 14.40 год. 16.12.2013року.

Суддя Кравців О.Р.