Постанова

від 16.12.2013 по справі 815/7523/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/7523/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «ІЗВОР» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «ІЗВОР» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 708, 95 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що сільськогосподарський виробничий кооператив «ІЗВОР» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області з 10 січня 2003 року за реєстраційним номером 43610810, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також позивач зазначив, що управлінням було надіслано відповідачу розрахунок сум фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій за Списком №2, яку відповідачем не відшкодовано, що призвело до виникнення за ним заборгованості у сумі 708, 95 грн., чим порушено частину 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункти 6.1, 6.8 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України».

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, у прохальній частині адміністративного позову просить справу розглядати без участі представника управління.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, жодних клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарський виробничий кооператив «ІЗВОР» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області з 10 січня 2003 року за реєстраційним номером 43610810 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 року №36.

Пенсії, призначені на пільгових умовах за спірний період (вересень 2013 року) були виплачені пенсіонеру ОСОБА_1, що підтверджується наявними у матеріалах справи розрахунком та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 (а.с. 9).

Супровідним листом від 06 вересня 2013 року на адресу відповідача було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2013 року, відповідно до якого фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 складають 708, 95 грн. (а.с. 6-8). З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що розрахунок отримано відповідачем 10 вересня 2013 року (а.с. 7).

Також у листі управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області від 06 вересня 2013 року, відповідача повідомлено, що зазначену у розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії потрібно сплатити до 25 вересня 2013 року. Разом із тим, як встановлено судом, суму у розмірі 708, 95 грн. відповідач до 25 вересня 2013 року до Пенсійного фонду не сплатив, крім того й на час розгляду справи зазначена сума не сплачена.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

На час розгляду справи заборгованість у розмірі 708, 95 грн. підприємством не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Таким чином, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 708, 95 грн. підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У відповідності з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 71, 72, 86, 158-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «ІЗВОР» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «ІЗВОР» (32275167) на користь управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області (р/р 2560630114026 Обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845, код ЄДРПОУ 22500855) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 708, 95 грн. (сімсот вісім гривень дев'яносто п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня її проголошення, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. В. Глуханчук

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «ІЗВОР» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «ІЗВОР» (32275167) на користь управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області (р/р 2560630114026 Обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845, код ЄДРПОУ 22500855) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 708, 95 грн. (сімсот вісім гривень дев'яносто п'ять копійок).