Постанова

від 10.12.2013 по справі 816/6398/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 грудня 2013 року м.         ПолтаваСправа №816/6398/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –      Петрової Л.М., за участю: секретаря судового засідання –    Лисака С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Комунального підприємства "Лохвицька районна друкарня" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, В С Т А Н О В И В:                       07 листопада 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Лохвицька районна друкарня" про відшкодування витрат на виплату і доставку   пенсій у розмірі 16573,92 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за червень-жовтень 2013 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку. Позивач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, заявивши у прохальній частині позовної заяви клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 3, зворотній бік/. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань та заперечень не надав /а.с. 21-22/. Судова повістка, направлена Комунальному підприємству "Лохвицька районна друкарня" за адресою вул. Перемоги, 13, м. Лохвиця, Полтавська область, повернулась з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 21-22/. Разом з тим, згідно наявного у матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за цією адресою /а.с. 7-8/. Згідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України  вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена  за  адресою,  внесеною  до  відповідного  державного реєстру. Частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно частини четвертої статті 128  Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Враховуючи, що матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за даної явки та наявними у справі матеріалами. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Лохвицька районна друкарня"        (код ЄДРПОУ 02468247) є юридичною особою /а.с. 7-8/ та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується матеріалами справи. Згідно із  пунктом “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06 грудня 1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці –за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.           Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  №1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій,  посад і  показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР. Відповідно до частини четвертої пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".      Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.           Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня  поточного року та протягом 10 днів з новопризначених  (перерахованих) пенсій.           Згідно наданих суду розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень-жовтень 2013 року, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо Комунального підприємства "Лохвицька районна друкарня", зазначені витрати становили 16573,92 грн. /а.с. 13/. Натомість у встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатив.           Відповідно до пункту 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до  25-го числа вносять  до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.           На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на адресу відповідача були направлені та вручені щомісячні повідомлення про наявність заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за червень-жовтень 2013 року в сумі 16573,92 грн. /а.с. 12/.           Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень-жовтень 2013 року в розмірі 16573,92 грн. /а.с. 9-10/.           Станом на дату подання позову заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з особової картки відповідача /а.с. 9-10/.           Відповідно до статті 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку. Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач має обов'язок щодо їх сплати. Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Комунального підприємства "Лохвицька районна друкарня" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Комунального підприємства "Лохвицька районна друкарня"  (код ЄДРПОУ 02468247, місцезнаходження: вул. Перемоги, 13, м. Лохвиця, Лохвицький район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22532217, місцезнаходження: вул. Перемоги, 15, м. Лохвиця, Лохвицький район, Полтавська область) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 у розмірі 16573,92 грн /шістнадцять тисяч п'ятсот сімдесят три гривні дев'яносто дві копійки/.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови складено 16 грудня 2013 року.           Суддя                                                                                          Л.М. Петрова