Постанова

від 13.12.2013 по справі 826/18236/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601 м.  Київ, вул. К. Каменєва, 8, корпус 1 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ місто Київ 13 грудня 2013 року                      Справа №826/18236/13-а Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді:                          Пісоцької О.В., розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у порядку скороченого провадження справу за позовною заявоюНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку доприватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Бурштин» простягнення штрафу в розмірі 17000грн. 00коп., ВСТАНОВИВ: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі – Нацкомісія, Комісія, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Бурштин» (далі – ПАТ «СК «Бурштин», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 17000грн. Позовні вимоги Нацкомісії обґрунтовано порушенням відповідачем вимог законодавства про цінні папери, а саме – пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Нацкомісії від 19  грудня 2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007 року за №97/13364 (з відповідними змінами; далі – Положення), в частині неподання до Комісії регулярної річної інформації за 2011 рік та – безпідставної несплати вказаної суми штрафу, накладеної постановою позивача від 24 липня 2013 року №625-ЦА-УП-Е. Ухвалою суду від 21 листопада 2013 року відкрито провадження у справі №826/18236/13-а, розгляд якої, відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється у порядку скороченого провадження. Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати до відділу документального обігу та контролю суду заперечення на позов або заяву про визнання позову. Копія вказаної ухвали суду надіслана відповідачу на адресу, яка зазначена у даному позові та у довідці державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр». 09 грудня 2013 року до суду повернулось поштове відправлення, направлене на адресу відповідача, з довідкою відділення поштового зв'язку (від 04 грудня 2013 року) про повернення кореспонденції на підставі закінчення встановленого терміну її зберігання. Відповідно до статей 35, 167 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали суду від 21 листопада 2013 року вважається врученою відповідачу. Також вказана ухвала суду від 21 листопада 2013 року наявна у Єдиному державному реєстрі судових рішень, проте ПАТ «СК «Бурштин» до суду з письмовими поясненнями (запереченнями) стосовно заявленого позову не зверталось. Отже, справа вирішується за наявними доказами, дослідивши які та оцінивши повідомлені у позові обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог останнього з огляду на наступне. Пункт 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР (далі – Закон України №448) визначає, що Нацкомісія наділена повноваженнями щодо надіслання емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства. Також відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України №448 Нацкомісія має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Відповідач – ПАТ «СК «Бурштин» (код за ЄДРПОУ 34357872) – 26 квітня 2006 року зареєстроване Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією як юридична особа. З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується штраф у розмірі 17000грн. 00коп., який накладено на товариство постановою Нацкомісії від 24 липня 2013 року №625-ЦА-УП-Е за невиконання розпорядження позивача про усунення порушень законодавства про цінні папери №55-ЦА-УП-Е від 31 січня 2013 року. Встановлене підтверджують наступні докази: копія постанови від 24 липня 2013 року №625-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів з доказами направлення відповідачу; копія постанови від 15 липня 2013 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів; копія акту від 05 липня 2013 року №493-ЦА-УП-Е про правопорушення на ринку цінних паперів з доказами про надіслання відповідачу; копія постанови від 20 червня 2013 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів з доказами про направлення відповідачу; копія розпорядження від 31 січня 2013 року №55-ЦА-УП-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери з доказами про надіслання відповідачу. Також станом на час розгляду даної справи суду доказів, які б свідчили про оскарження вище зазначеного рішення позивача (про накладення санкції) або про сплату відповідачем штрафу, сторонами не надано. Враховуючи вимоги статті 8 Закону України №448, чинність постанови позивача і відсутність доказів про сплату ПАТ «СК «Бурштин» вище вказаної суми штрафу, суд дійшов висновків про обґрунтованість даного позову та – про необхідність його задоволення. Керуючись статтями 69-72, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва ПОСТАНОВИВ: Позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити. Стягнути з приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Бурштин» (03150 м. Київ, Голосіївський район, вулиця Димитрова, будинок 22-Б; код за ЄДРПОУ 34357872) на користь Державного бюджету України (на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у розмірі 17000грн. 00коп. (сімнадцять тисяч гривень 00коп.). Зобов'язати приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Бурштин» (код за ЄДРПОУ 34357872) виконати дану постанову суду у негайному порядку. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                           (підпис)                          О.В. Пісоцька