Постанова

від 03.12.2013 по справі 808/7954/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2013 року (о 12 год. 50 хв.) Справа № 808/7954/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Садівничого товариства «Сокіл»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2013 року Вільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Вільнянська ОДПІ, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Садівничого товариства «Сокіл» (далі - СТ «Сокіл», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2040,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181-ІІІ) та зазначає, що Вільнянською ОДПІ проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання звітності про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2012 року та 2012 рік, за результатами якої складено Акт від 15.07.2013 № 68/15-259696668 та винесено податкове повідомлення-рішення від 05.08.2013 № 0001601500, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 2040,00 грн. СТ «Сокіл» є постійним боржником з 2008 року та вказаний борг на даний час в повному обсязі не погашено, а отже податкові вимоги направлялись відповідачу у порядку, визначеному Законом № 2181-III, а саме перша податкова вимога від 19.02.2008 № 1/47 та друга податкова вимога від 24.03.2008 №2/84 направлялись відповідачу поштою, проте були повернуті на адресу податкового органу, у зв'язку з чим Вільнянською ОДПІ складені акти про неможливість вручення податкової вимоги та податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2040,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 03.12.2013 надав до суду клопотання (вх. № 47173) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Рекомендовані поштові відправлення, які містили ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та ухвалу про відкладення розгляду справи, надсилались відповідачу за його місцезнаходженням, внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, були повернуті до суду з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає», а відтак на підставі ст.ст. 33, 167 КАС України вважаються такими, що були вручені відповідачу. Заперечення проти позову на адресу суду від відповідача не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Садівниче товариство «Сокіл» (ідентифікаційний код 25969668) є юридичною особою, яка зареєстрована 27.12.2000 року Вільнянською районною державною адміністрацією, про що свідчить Довідка № 24/1368 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2040,00 грн. виник внаслідок наступного.

На підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п. 75.1 ст. 75 ПК України посадовою особою Вільнянської ОДПІ проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання звітності про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2012 року та 2012 рік, за результатами якої складено Акт від 15.07.2013 № 68/15-25969668.

Відповідно до Акту перевіркою встановлено неподання до податкового органу податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2012 року та 2012 рік. Вказаний Акт направлявся на адресу відповідача поштою, проте був повернутий з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає», у зв'язку з чим Вільнянською ОДПІ складено Акт від 26.07.2013 № 26/15-25969668 про неможливість вручення акту камеральної перевірки СТ «Сокіл» №68/15-25969668.

На підставі Акту від 15.07.2013 № 68/15-25969668 Вільнянською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 05.08.2013 № 0001601500, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 2040,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення надсилалось відповідачу поштою, проте повернулось на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає», у зв'язку з чим Вільнянською ОДПІ складено Акт від 14.08.2013 № 30/15-25969668 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення СТ «Сокіл».

СТ «Сокіл» є постійним боржником з 2008 року, а отже податкові вимоги направлялись відповідачу у порядку, визначеному Законом № 2181-III, а саме перша податкова вимога від 19.02.2008 № 1/47 на суму 2210,00 грн. направлялась відповідачу поштою, проте була повернута на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення «адресат за вказаною адресою не знаходиться», про що складено Акт від 22.02.2008 № 24-058/56 про неможливість вручення податкової вимоги. Друга податкова вимога від 24.03.2008 №2/84 на суму 2210,00 грн. направлялась відповідачу поштою, проте була повернута на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає», про що складено Акт від 28.03.2008 № 24-058/99 про неможливість вручення податкової вимоги та податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень.

05.05.2008 року податковим органом прийнято рішення № 1423/10/24-038/35 про стягнення коштів та продаж інших актів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2040,00 грн. у добровільному порядку Вільнянська ОДПІ звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов'язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 49.18 ст. 49 ПК України 49.18. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

За змістом пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Згідно з п. 120.1 ст. 126 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Із матеріалів справи вбачається, що за неподання до податкового органу декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року та 2012 рік Вільнянською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 05.08.2013 № 0001601500, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 2040,00 грн.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення-рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржено не було, а отже є узгодженим, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

На виконання пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ відповідачу поштою направлялись перша податкова вимога від 19.02.2008 № 1/47 та друга податкова вимога від 24.03.2008 №2/84, проте вказані податкові вимоги були повернуті на адресу податкового органу, у зв'язку з чим Вільнянською ОДПІ складені акти про неможливість вручення податкової вимоги та податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2040,00 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Садівничого товариства «Сокіл» (ідентифікаційний код 25969668) суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 копійок) на р/р 31111009700079, одержувач УК у Вільнянському районі (Вільнянський район), код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код б/к 11021000.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак