Постанова

від 10.12.2013 по справі 822/4456/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/4456/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року 16 год. 35 хв.м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ніколайчука М.Є. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Укрбудагроторг" про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

ВСТАНОВИВ :

Кам'янець-Подільська ОДПІ звернулася в суд з адміністративним позовом до ПП «Укрбудагроторг» про накладення арешту на кошти та інші цінності в сумі 192895,00 грн., що знаходяться в банку на відкритих рахунках: №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - українська гривня; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - російський рубль; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - долар США; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - євро.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що станом на день звернення до суду за позивачем рахується податковий борг в розмірі 192895,00 грн., що підтверджується постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2013 по адміністративній справі №822/3611/13-а. У зв'язку з відсутністю у відповідача майна, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу, просить накласти арешт на кошти та інші цінності ПП «Укрбудагроторг», що знаходяться у банку.

10.12.2013 від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника Кам'янець-Подільська ОДПІ. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

25.11.2013 на адресу відповідача, зазначену у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі, однак 29.11.2013 до суду повернувся конверт з відміткою Укрпошти «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно положень ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що приватне підприємство "Укрбудагроторг" є юридичною особою та перебуває на податковому обліку у Кам'янець-Подільській ОДПІ. За відповідачем рахується податковий борг в сумі 192 895,00 грн., що підтверджується доданими до матеріалів справи довідкою про суми податкового боргу станом на 11.11.2013, витягом із зворотного боку облікової картки ПП «Укрбудагроторг» та постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2013 по адміністративній справі № 822/3611/13-а.

01.08.2013 заступником начальника Кам'янець-Подільської ОДПІ прийнято рішення №3 про опис майна у податкову заставу. З метою забезпечення виконання вказаного рішення про опис майна, 06.09.2013р. працівники Кам'янець-Подільської ОДПІ здійснили вихід на юридичну адресу ПП «Укрбудагроторг» - Кам'янець-Подільський район, с. Гуменці, вул. Кармелюка, 1А. Однак, при виході на вказану адресу не виявлено будь-яких ознак, що свідчили б про знаходження за даною адресою підприємства (вивісок, табличок з назвою ПП «Укрбудагроторг»), про що складено акт №44/22-09-22-01/34223202 від 06.09.2013, копія якого додана до матеріалів справи. 10.10.2013 ОУ ДПІ у м. Хмельницькому ОУ Міндоходів у Хмельницькій області складено довідку за №213 про те, що місцезнаходження ПП «Укрбудагроторг» не встановлено.

Крім того, Кам'янець-Подільською ОДПІ проведено ряд заходів з метою виявлення майна, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Зокрема, інспекцією було направлено запит до управління Держкомзему у м. Кам'янець-Подільський від 24.07.2013 №1073-2/10/22 щодо наявності земельних ресурсів за ПП «Укрбудагроторг» та отримано відповідь від 26.07.2013 №01/02-12/1899 про відсутність за відповідачем зареєстрованих земельних ресурсів.

Від ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Кам'янця-Подільського та Кам'янець-Подільського району УМВС України в Хмельницькій області на запит від 24.07.2013 №1073/10/22 отримано відповідь від 13.08.2013 №320/381 про відсутність транспортних засобів за ПП «Укрбудагроторг».

Позивачем направлено запит Управлінню технічного нагляду ОППБ Державної інспекції сільського господарства Хмельницької області від 24.07.2013 №1013/10/22 та отримано відповідь від 07.08.2013 №246/08 про відсутність зареєстрованих за відповідачем тракторів, комбайнів та іншої сільськогосподарської техніки.

Згідно інформаційної довідки №7678690 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо ПП «Укрбудагроторг» відомості відсутні. Копії вищезазначених документів додані позивачем до матеріалів справи.

Разом з тим, заступником начальника Кам'янець-Подільської ОДПІ винесено рішення №7 від 04.10.2013 про погашення усієї суми податкового боргу. У зв'язку з цим, інспекцією були надіслані до ПАТ АБ "Укргазбанк" інкасові доручення від 07.10.2013 за №2909, №2910 та від 14.11.2013 №4476, однак у їх виконанні було відмовлено у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку, що підтверджується відмітками банку на інкасових дорученнях.

Відповідно до п.п.94.6.2 п.94.6 Податкового кодексу України (далі - ПК України) арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Згідно положень п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Як слідує з наведеної норми, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти, виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

Суд вказує, що у ПП «Укрбудагроторг» є податковий борг та відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення боргу, що підтверджується наявними у справі документами.

Відповідно до п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року N 22 (далі - Інструкція) виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Пунктом 10.3 вказаної Інструкції визначено, що арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Пункт 10.6 Інструкції вказує, що залежно від наявності/відсутності коштів на рахунку клієнта, на кошти якого накладено арешт, банк здійснює такі дії: якщо на рахунку є кошти в сумі, що визначена документом про арешт коштів, то банк арештовує їх на цьому рахунку та продовжує виконання операцій за рахунком клієнта. Документ про арешт коштів банк обліковує на відповідному позабалансовому рахунку; якщо на рахунку клієнта недостатньо визначеної документом про арешт коштів суми коштів, то банк арештовує на цьому рахунку наявну суму коштів, обліковує цей документ на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про недостатність коштів для його виконання; якщо на рахунку клієнта немає коштів для забезпечення виконання документа про арешт коштів, то банк обліковує його на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про відсутність коштів для його виконання.

Суд зазначає, що під час дії документа про арешт коштів банк протягом операційного дня відповідно до ст. 59 Закону України "Про банки і банківську діяльність" зупиняє видаткові операції за рахунком клієнта та здійснює арешт усіх надходжень на рахунок клієнта до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що Кам'янець-Подільською ОДПІ було вжито усіх заходів, спрямованих на розшук майна відповідача для опису в податкову заставу, проте такого майна не знайдено, у відповідача є лише відкриті рахунки у банківській установі: №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - українська гривня; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - російський рубль; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - долар США; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - євро.

Суд вважає, що у Кам'янець-Подільської ОДПІ є всі законні підстави для звернення до суду з позовом щодо накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку боржника, в якого відсутнє майно, а тому адміністративний позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-11, 71, 94, 128, 158-163, 254 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 38566250) до Приватного підприємства «Укрбудагроторг» (код ЄДРПОУ - 34223202) про накладення арешту на кошти та інші цінності задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства «Укрбудагроторг» , що знаходяться на розрахункових рахунках №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - українська гривня; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - російський рубль; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - долар США; №2600971799 у ПАТ АБ «Укргазбанк» МФО 320478, валюта - євро, у межах суми боргу в розмірі 192895 (сто дев'яносто дві тисячі вісімсот дев'яносто п'ять) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя М.Є. Ніколайчук "Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук