Рішення

від 12.12.2013 по справі 913/3201/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

12 грудня 2013 року Справа № 913/3201/13

Провадження № 15пд/913/3201/13

За позовом позивача-1 - Луганської міської ради, м.Луганськ

та позивача-2 - Виконавчого комітету Луганської міської ради, м.Луганськ

до Колективного підприємства Луганської організації спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат", м.Луганськ

третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національна спілка художників України

про розірвання договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Данилкіна Н.В.

У засіданні брали участь:

від позивача-1 - Дегтярьова Н.В - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та роботи з органами виконавчого провадження юридичного управління, довіреність № И01/03-31/7300/0/2-13 від 21.11.2013;

від позивача-2 - Дегтярьова Н.В - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та роботи з органами виконавчого провадження юридичного управління, довіреність № И01/03-31/7301/0/2-13 від 21.11.2013;

від відповідача - не прибув;

від третьої особи - не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачами заявлено вимогу про розірвання договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 07.04.1997, державна реєстрація від 07.04.1997 № 1986, який укладений між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Колективним підприємством Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат", відносно земельної ділянки площею 0,1169 га за адресою: вул.14 Лінія, б.16, м.Луганськ.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.11.2013 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 12.12.2013, до участі у справі залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національну спілку художників України.

Клопотанням б/н від 12.12.2013 представник позивачів зазначив, що в позовній заяві в назві відповідача була допущена помилка, а тому слід вважати правильним найменування відповідача - Колективне підприємство Луганської організації спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат".

В подальшому справа розглядається з урахуванням вказаного пояснення.

Третя особа поясненням на позовну заяву № 01-399-12 від 05.12.2013 просила позовні вимоги задовольнити повністю та розглянути справу без участі представника.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно до п.п. 3.9.1, 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отриманої на сайті Державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр" (http://www.irs.gov.ua) місцезнаходженням відповідача є: вул.Сент-Етьєнівська, б.40, м.Луганськ. На вказану адресу господарський суд і надсилав поштову кореспонденцію.

Відповідно до п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ст.17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Згідно з ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, не забезпечив явку представника у судове засідання, не надання відзиву на позовну заяву та не прибуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті.

Згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Суд, з урахуванням думки представника позивачів, вважає можливим розглянути справу без участі 3-ої особи, задовольнивши її клопотання.

У судовому засіданні 12.12.2013 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивачів, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради народних депутатів № 328/9 від 16.06.1995 було вирішено передати Колективному підприємству Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат" в тимчасове довгострокове користування терміном на 49 років земельну площею 0,1169 га за адресою: вул.14 Лінія, б.16, м.Луганськ

На виконання вказаного рішення між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Колективним підприємством Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат" було укладено договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 07.04.1997, державна реєстрація від 07.04.1997 № 1986.

Як зазначив позивач, згідно довідки міського комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації від 12.09.2012 № 268365/131, вбудоване приміщення, зареєстроване за Національною спілкою художників України, на підставі свідоцтва про право власності П-654, наданого Фондом державного майна України м.Київ від 27.03.2001. Право власності зареєстровано та записано в книгу 1, номер запису 2, реєстрація від 02.07.2002.

На підставі вказаної довідки було прийнято рішення Луганської міської ради від 26.12.2012 № 31/153, яким вирішено припинити Колективному підприємству Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат" право тимчасового користування земельною ділянкою площею 0,1169 га за адресою: вул.Шевченко В.В., б.16.

Пунктом 2 вказаного рішення зобов'язано відповідача звернутися у місячний термін до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладення договору про розірвання договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 07.04.1997, а п.4 передбачено, що договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 07.04.1997, державна реєстрація від 07.04.1997 № 1986, вважати розірваним з дати державної реєстрації договору про розірвання вказаного договору.

Відповідач не звертався до луганської міської ради з питань укладення договору про розірвання договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 07.04.1997, державна реєстрація від 07.04.1997 № 1986, що і стало підставою для звернення позивачів з даним позовом до суду.

До 31.12.2012 п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України було передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

З 01.01.2013 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", відповідно до п.7 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого встановлено, що з дня набрання чинності цим законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Згідно до ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Згідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування", відповідно до яких вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради, тому у зв'язку з тим, що земельна ділянка була надана відповідачу рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради, але на теперішній час вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради, належними позивачами за даним позовом є Виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Згідно ст.1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

07.04.1997 між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Колективним підприємством Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат" було укладено договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди), державна реєстрація від 07.04.1997 № 1986.

Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст.377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Частиною 5 вказано статті передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

В ст.141 Земельного кодексу України передбачені підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

27.03.2001 Фондом державного майна України н підставі Закону України "Про професійних творчих працівників та творчі спілки", постанов Кабінету Міністрів України "Про передачу нерухомого майна творчим спілкам" від 10.07.1998 № 1058, "Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.1998 № 1058" від 27.09.2000 № 1474 та наказу Фонду державного майна України від 11.03.2001 № 377 Національній спілці художників України було видано свідоцтво про право власності на Луганській обласний салон Художнього фонду УРСР (колективне підприємство "Луганський обласний салон-магазин" Луганської обласної організації Національної спілки художників України П-654.

Рішенням Луганської міської ради № 6/7 від 24.12.2002 "Про найменування вулиць, провулків, кварталів, площ тощо у м.Луганську" було перейменовано згідно додатку до даного рішення вулицю 14-я Лінія на вулицю Шевченко В.В.

Довідкою міського комунального підприємства бюро технічної інвентаризації від 12.09.2012 № 268365/131 було підтверджено, що за наявними в бюро даними за адресою: м.Луганськ, вул.Шевченко В.В., 16, значиться об'єкт нерухомого майна - 4-х поверховий квартирний житловий будинок з вбудованим приміщенням, право власності на який зареєстроване за Національною спілкою художників України (книга 1, № запису 2 від 02.07.2002).

На підставі вказаної довідки прийнято рішення Луганської міської ради від 26.12.2012 № 31/153, яким вирішено припинити Колективному підприємству Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат" право тимчасового користування земельною ділянкою площею 0,1169 га за адресою: вул.Шевченко В.В., б.16.

Таким чином, Національна спілка художників України є власником об'єкту нерухомого майна - 4-х поверховий квартирний житловий будинок з вбудованим приміщенням, який знаходиться за адресою: вул.Шевченко В.В., б.16 (раніше вул.14 Лінія, 16), до неї і перейшло право користування земельною ділянкою за зазначеною адресою, тому договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 07.04.1997, державна реєстрація від 07.04.1997 № 1986, який укладений між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Колективним підприємством Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат" підлягає розірванню.

Відповідно до ч.4 ст.31 Закону України "Про оренду землі" розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Частиною 1 ст.32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Враховуючи викладені приписи законодавства та обставини справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про їх задоволення

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов виконавчого комітету Луганської міської ради та Луганської міської ради до Колективного підприємства Луганської організації спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат" задовольнити повністю.

2. Розірвати договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 07.04.1997, державна реєстрація від 07.04.1997 № 1986, який укладений між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Колективним підприємством Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат", відносно земельної ділянки площею 0,1169 га за адресою: вул.14 Лінія, б.16, м.Луганськ.

3. Стягнути з Колективного підприємства Луганської організації Спілки художників України "Художньо-виробничий комбінат", вул.Сент-Етьєнівська, б.40, м.Луганськ, ідентифікаційний код 02912538, на користь Луганської міської ради, вул.Коцюбинського, б.14, м.Луганськ, ідентифікаційний код 26070794, судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 17.12.2013.

Суддя С.В. Смола