Постанова

від 09.12.2013 по справі 822/4449/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/4449/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2013 року 14:50м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М. при секретаріБачку А.М. за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія", треті особи на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТ ОІЛ" , Державне підприємство "Дослідне господарство "Пасічне" Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України , Приватне акціонерне товариство "Деражнянський молочний завод" , Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" , Сільськогосподарський виробничий кооператив "Зоря" до Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить зобов'язати Хмельницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області відновити показники податкової звітності ТОВ "ТД НК "Енергія" в електронних базах даних за серпень 2013 року, які були відкориговані на підставі акту від 13.11.2013 року № 844/160/38469197 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі наказу в.о. начальника Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області № 494 від 13.11.2013 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "ТД НК "Енергія", код ЄДРПОУ 38469197, з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ", код ЄДРПОУ 38180524, за серпень 2013 року. За результатами перевірки складений акт від 13.11.2013 року №844/160/38469197. У висновках акта перевірки зазначено, що перевіркою встановлено відсутність у ТОВ "ТД НК "Енергія" об'єктів оподаткування при придбанні товарів у ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" за серпень 2013 року та по операціях з продажу цих товарів покупцям за серпень 2013 року в розумінні ст.22, п.185.1 ст.185, п.198.1, п.198.2, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

Зазначає, що на підставі складеного акта безпідставно проведено коригування показників податкової звітності ТОВ "ТД НК "Енергія" за серпень 2013 року. Внаслідок такого коригування, на підставі незаконних висновків відповідача у контрагентів ТОВ "ТД НК "Енергія" виникають розбіжності між податковими зобов'язаннями та податковим кредитом. Вказує, що для усунення вказаних розбіжностей є необхідним покладення на відповідача обов'язку відновити показники податкової звітності ТОВ "ТД НК "Енергія" за серпень 2013 року, в тому числі зобов'язати відобразити в електронній базі даних суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які ТОВ "ТД НК "Енергія" включило до податкових декларацій з податку на додану вартість в серпні 2013 року.

Просить зобов'язати Хмельницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області відновити показники податкової звітності ТОВ "ТД НК "Енергія" в електронних базах даних за серпень 2013 року, які були відкориговані на підставі акту від 13.11.2013 року № 844/160/38469197 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав заперечення проти позову, в якому вказує, що перевіркою встановлено відсутність у ТОВ "ТД НК "Енергія" об'єктів оподаткування при здійсненні операцій з придбання товарів у ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" за серпень 2013 року на суму ПДВ 53760 грн., які фактично не відбувалися за рахунок встановлених згідно "Автоматизованої системи співставлення" системи "Податковий блок" розбіжностей між задекларованим податковим кредитом ТОВ "ТД НК "Енергія" та податковими зобов'язаннями ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" за серпень 2013 року на 53760 грн., які виникли на підставі матеріалів перевірки ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ", код ЄДРПОУ 38180524, за період 01.09.2012 року по 31.08.2013 року та по операціях з продажу цих товарів (робіт) в розумінні ст.22, п.185.1 ст.185, п.198.1, п.198.2, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (із змінами та доповненнями). Просить в задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Представник третьої особи на стороні позивача приватне акціонерне товариство "Деражнянський молочний завод" в судове засідання не з'явився подав до суду заяву в якій просить провести розгляд справи за відсутності представника.

Представник третьої особи на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТ ОІЛ" в судове засідання не з'явився надіслав до суду заяву в якій просить розглядати справу за відсутності представника третьої особи. Зазначає, що підтримує позовні вимоги позивача.

Представники третіх осіб на стороні позивача - Державне підприємство "Дослідне господарство "Пасічне" Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля", Сільськогосподарський виробничий кооператив "Зоря" в судове засідання повторно не з`явилися, про причини неявки не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що на підставі наказу в.о. начальника Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області № 494 від 13.11.2013 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "ТД НК "Енергія", код ЄДРПОУ 38469197, з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ", код ЄДРПОУ 38180524, за серпень 2013 року. За результатами перевірки складений акт від 13.11.2013 року №844/160/38469197. У висновках акта перевірки зазначено, що перевіркою встановлено відсутність у ТОВ "ТД НК "Енергія" об'єктів оподаткування при придбанні товарів у ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" за серпень 2013 року та по операціях з продажу цих товарів покупцям за серпень 2013 року в розумінні ст.22, п.185.1 ст.185, п.198.1, п.198.2, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

Листом від 03.12.2013 року № 149 сільськогосподарський виробничий кооператив "Зоря" повідомило ТОВ "ТД НК "Енергія", що подальша співпраця може бути зведена до мінімуму через ймовірні порушення підприємством податкового законодавства. Зазначає, що такий висновок зроблено на основі акту перевірки ДПІ.

ТОВ "Еліт Оіл" оскаржено протиправні дії ДПІ у Оболонському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві у Окружному адміністративному суді м. Києва, а також у відповідних інстанціях. Даний факт підтверджується копією відповіді від 07.11.2013 року з Генеральної Прокуратури України щодо звернення за скаргою представника ТОВ "Еліт Оіл" щодо законності дій посадових осіб Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві, копією відповіді від 21.11.2013 року з Міністерства доходів і зборів України щодо дій посадових осіб ДПІ в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, копією заяви від 27.11.2013 року про злочин до прокуратури м. Києва, копією ухвали від 27.11.2013 року Окружного адміністративного суду м. Києва про відкриття провадження в адміністративній справі.

Дослідивши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія", щодо зобов'язання відповідача відновити показники податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія", в електронних базах даних за серпень 2013 року, які були відкориговані на підставі акту від 13.11.2013 року №844/160/38469197 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи протягом серпня 2013 року позивачем здійснювалась господарська діяльність з оформленням первинних документів, за результатами якої позивачем подавалась податкова звітність у відповідності до вимог діючого законодавства України.

Суд встановив, що між ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" та ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" укладено договір поставки № 13-3-ХМ від 26.04.2013 року. Факт поставки товару від ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" для ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія", та відповідно факт реальності податкових операцій підтверджується наявними в ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" первинними бухгалтерськими документами, а саме: податковими накладними, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, які підтверджують факт поставки від постачальника до покупця придбаного за договором поставки товару, банківськими виписками (що підтверджують факт перерахунку коштів за придбаний товар).

Тобто, в правовідносинах з поставки товарів ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" для ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" наявна необхідна умова для віднесення сплачених у ціні товарів сум податку на додану вартість - факт придбання товарів ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" із метою їх використання в господарській діяльності. Факт придбання товарів підтверджується первинними наданими позивачем доказами, що знаходяться в матеріалах справи, а саме: банківськими виписками, податковими, видатковими та товарно-транспортними накладними.

Таким чином, суд вважає, що господарські операції позивача з придбання товару у ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" та операції з подальшої його реалізації ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" є об'єктом оподаткування в розумінні ст. 22 Податкового кодексу України.

Висновки, викладені в акті перевірки були зроблені лише на підставі даних позивачем податкових декларацій, і не ґрунтуються на документах первинного бухгалтерського та податкового обліку. Основним аргументом, на підставі якого, ґрунтується висновок податкового органу про відсутність у ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" об'єкта оподаткування при придбанні товарів у ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" за серпень 2013 року та по операціях з продажу цих товарів покупцям за серпень 2013 року в розумінні ст.22, п.185.1, ст.185, п.198.1, п.198.2, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України є акт від 03.10.2013 року №545/26-54-22-02/38180524 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період 01.09.2012 року по 31.08.2013 року. Інших доказів безтоварності операцій між зазначеними контрагентами відповідачем суду надано не було. Під час перевірки, відповідачем не встановлено будь-яких порушень ведення бухгалтерського та податкового обліку позивачем при виконанні зазначених договорів. Фактичне виконання угод підтверджено необхідними первинними бухгалтерськими документами.

Суд зазначає, що чинне законодавство України не ставить в залежність виникнення у платника права на оподаткування при придбанні товарів від дотримання вимог податкового законодавства його контрагентом, а також іншими суб'єктами господарювання по ланцюгам постачання, оскільки відповідальність носить індивідуальний характер, а тому порушення податкової дисципліни вчинені ТОВ "ЕЛІТ ОІЛ" спричиняють негативні наслідки для цього ж підприємства, а не для його контрагентів.

Суд встановив, що на підставі акта перевірки від 13.11.2013 року №844/160/38469197 відповідачем проведено коригування показників податкової звітності ТОВ "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" за період серпень 2013 року, при чому, податковим органом не надсилалось письмових пропозицій щодо надання нової податкової декларації з виправними показниками, як це передбачено чинним податковим законодавством України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 262-р "Про заходи щодо удосконалення системи адміністрування податку на додану вартість" розроблено систему автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту.

Також на виконання даного розпорядження та з метою реалізації положень наказу ДПА України від 17.03.2008 р. N 159 "Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість" затверджено Примірний порядок взаємодії органів державної податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів.

Аналізуючи діюче податкове законодавство України необхідно зазначити, що жодним нормативно-правовим актом не визначено право податкового органу на коригування показників податкової звітності платника податків без винесення податкового рішення.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням наведеного суд вважає, що обґрунтування позовних вимог на які посилається позивач є правомірними та такими, що ґрунтуються на нормі закону, що є підставою для задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 71, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Нафтова компанія "Енергія" задоволити.

Зобов'язати Хмельницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області відновити показники податкової звітності ТОВ "ТД НК "Енергія" в електронних базах даних за серпень 2013 року, які були відкориговані на підставі акту від 13.11.2013 року № 844/160/38469197 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16 грудня 2013 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук