Постанова

від 12.12.2013 по справі 901/1028/13

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 року Справа № 901/1028/13

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сікорської Н.І.,

суддів Євдокімова І.В.,

Заплава Л.М.,

за участю представників сторін:

прокурор, Махиня Вікторія Валеріївна, посвідчення №015753 від 21.03.2013р. ( прокурор відділу прокуратури міста Севастополя);

позивача, Лукашев Максим Ігорович, на підставі довіреності за № 28-50/585 від 19.12.11, (Верховна Рада Автономної Республіки Крим);

відповідача, не з'явився, (Приватне підприємство "Енергосервіс-2009");

відповідача, не з'явився, (Товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг");

відповідача, не з'явився, (Комунальне підприємство "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації");

відповідача, не з'явився (Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський");

третьої особи, не з'явився (Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики);

третьої особи, не з'явився (Республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо");

відповідача, не з'явився, не з'явився (виконавчий комітет Кіровської селищної ради Автономної Республіки Крим);

розпорядник майна , не з'явився (арбітражний керуючий Петі Станіслав Валерійович)

розглянувши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А. ) від 21 травня 2013 року у справі № 901/1028/13

за позовом прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим

до Приватного підприємства "Енергосервіс-2009"

Товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг"

Виконавчого комітету Кіровської селищної ради Автономної Республіки Крим Комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації"

Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо"

про скасування рішень, повернення майна

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровського району Автономної Республіки Крим звернувся в інтересах держави в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідачів: Виконавчого комітету Кіровської селищної ради Автономної Республіки Крим, товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", приватного підприємства "Енергосервіс - 2009", товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" та комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації", в якій просить суд визнати протиправними та скасувати рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №63 від 28.04.2009 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", а також зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" повернути комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 смт. Кіровське Кіровського району, які складаються з літер: "А" - контора з ганком загальна площа 9,8 кв. м, "Б" - весова загальна площа 8,0 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня загальна площа 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальна площа 8,0 кв. м, "Г" - бокс загальна площа 30,2 кв. м, "Д" - бокс загальна площа 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальна площа 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальна площа 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа № 1, брама № 2, брама № 3, мостіння №4, у державну власність, а саме: Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо".

Позовні вимоги мотивовані тим, що ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2008р. у справі № 2-4/6435-2007 за заявою кредитора товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" до боржника - Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" про визнання банкрутом, затверджено мирову угоду та припинено провадження у справі про банкрутство Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо". За затвердженою мировою угодою в обмін на списання своєї заборгованості та погашення боргів кредиторів по справі про банкрутство Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" передало товариству з обмеженою відповідальністю "Цитадель - Юг" необоротні активи Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо", не маючи при цьому законних підстав розпоряджатись майном Автономної Республіки Крим. На підставі рішень виконавчого комітету Кіровської селищної ради було оформлено право власності спочатку за товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", потім за приватним підприємством "Енергосервіс - 2009" та товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на нежитлові будівлі та споруди за адресою по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району.

Прокурор Кіровського району вважає, що Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" не мало законних підстав розпоряджатись майном державної власності, і вказане підтверджується постановою Вищого господарського суду від 18.11.2008р. по справі №2-4/6435-2007, а отже прийняті після вказаної постанови суду касаційної інстанції оскаржувані рішення органу місцевого самоврядування підлягають скасуванню.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.03.2013р. залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо".

В ході розгляду справи прокурором Кіровського району Автономної Республіки Крим заявлено про часткову зміну предмету позову, а саме: у пунктах 2, 3, 4 прохальної частини позовної заяви, просить суд вказані пункти викласти у наступній редакції:

" 2. визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району"

3. визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №63 від 28.04.2009 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району".

4. визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району".

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 травня 2013 року у справі № 901/1028/131 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 06.06.2013р.) позов задоволений частково.

Визнане недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району".

Визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №63 від 28.04.2009 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району".

Визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району".

Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" повернути комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 смт. Кіровське Кіровського району, які складаються з літер: "А" - контора з ганком загальна площа 9,8 кв. м, "Б" - весова загальна площа 8,0 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня загальна площа 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальна площа 8,0 кв. м, "Г" - бокс загальна площа 30,2 кв. м, "Д" - бокс загальна площа 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальна площа 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальна площа 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа № 1, брама № 2, брама № 3, мостіння №4, у державну власність, а саме Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо".

Стягнуто з Виконавчого комітету Кіровської селищної ради у дохід Державного бюджету 2294,00 грн. судового збору.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" у дохід Державного бюджету 2294,00 грн. судового збору.

У задоволенні позову прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" - відмовлено.

Припинено провадження у справі № 901/1028/13 за позовом прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим до відповідача - приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" про визнання недійсним та скасування рішень виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №63 від 28.04.2009 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", а також зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" повернути комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 смт. Кіровське Кіровського району, які складаються з літер: "А" - контора з ганком загальна площа 9,8 кв. м, "Б" - весова загальна площа 8,0 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня загальна площа 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальна площа 8,0 кв. м, "Г" - бокс загальна площа 30,2 кв. м, "Д" - бокс загальна площа 33,2кв. м, "Е" - сарай загальна площа 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальна площа 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа № 1, брама № 2, брама № 3, мостіння №4, у державну власність, а саме: Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо".

Рішення господарського суду першої інстанції мотивоване тим, що скасування ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2008 у справі №2-4/6435-2007 про затвердження мирової угоди, на підставі якої до товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" перейшло право власності на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське, свідчить про те, що усі подальші власники об'єкту (майна) є неналежними, а передача оспорюваними рішеннями органу місцевого самоврядування у власність об'єкту (майна) нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське були порушені права та законні інтереси власника цього майна - Верховної Ради Автономної Республіки Крим, внаслідок чого вказані рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274,№63,№76 и підлягають визнанню недійсними.

Повернення спірного майна до Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" господарським судом обґрунтовано посиланням на статті 1212 та 1213 Цивільного кодексу України.

Що стосується припинення провадження у справі в частині позовних вимог прокурора до приватного підприємства "Енергосервіс - 2009", то суд дійшов до даного висновку з огляду на припинення даного підприємства внаслідок його поділу на 2 нових: товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" та товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський".

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", суд звернув увагу на те, що позовні вимоги до даного підприємства прокурором не заявлені взагалі.

Не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду першої інтанції в частині, якою скасовані рішення органу місцевого самоврядування та зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" повернути нерухоме майно, в цій частині прийняти нове рішення, яким в позові прокурору щодо скасування рішень органу місцевого самоврядування та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" повернути нерухоме майно, відмовити.

Доводи апеляційної скарги полягають у наступному.

По-перше, прокурором не вірно визначено позивача - Верховну раду АР Крим, як орган, на який державою покладений обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави, з огляду на те, що майно Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" належить АР Крим, та знаходиться у сфері управління Міністерства промислової політики, транспорту, зв'язку та паливно-енергетичного комплексу АР Крим, а тому прокурор повинен був звернутись до суду з позовом, де позивачем визначити власника майна в особі органу управління. Проте, прокурор звернувся до суду з позовом лише в інтересах власника майна, а тому господарський суд мав залишити позов прокурора без розгляду на підставі частини1 статті 81 ГПК України.

По-друге, господарським судом при скасуванні рішень органу місцевого самоврядування не визначено норми якого Закону порушує рішення Кіровської міської ради №63 від 28.04.2009р. та №74 від 30.04.2010р., оскільки зазначені рішення були прийняті на виконання вимог п.п. а) Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за №7/5 (в редакції від 06.02.2009р.) внаслідок внесення до статутного фонду об'єктів нерухомості їх засновниками. Проте, правочин щодо внесення до статутного фонду приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" об'єктів нерухомості їх засновниками не визнано недійсним, і не суперечить статті 66 Господарського кодексу України.

Також, не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду від 21.05.2013р. скасувати, прийняти нове рішення, яким позов прокурора залишити без розгляду на підставі частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України.

Доводи апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" цілком збігаються з доводами апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" щодо неправильного визначення позивача та не зазначення норми закону, який порушив орган місцевого самоврядування, однак, як на додаткову підставу для скасування оскаржуваного рішення Товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" посилається на те, що господарський суд першої інстанції, задовольнивши позовні вимоги прокурора про повернення спірного майна Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо" припустився порушення норм процесуального права та не звернув уваги на невідповідність засобу захисту порушеного права, оскільки повернення майна відбулось Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо" , яке має процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача, що в свою чергу порушує вимоги статті 15,16 Цивільного кодексу України, та статті 1,2 Господарського процесуального кодексу України. Тобто у даній справі не йдеться мова про захист порушеного права третьої особи, а тому господарський суд не повинен був приймати рішення на користь даної третьої особи.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.06.2013р. апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" прийняті до сумісного провадження апеляційного господарського суду у складі судової колегії: головуючий суддя - Н.І. Сікорська, судді - О.Г. Градова, І.В. Євдокімова.

10.07.2013р. за розпорядженням заступника голови суду, у зв'язку з відпусткою, суддю Євдокімова І.В. замінено на суддю Антонову І.В.

19.09.2013р. за розпорядженням в.о. секретаря судової палати, у зв'язку з хворобою, суддю Градову О.Г. замінено на суддю Фенько Т.П. та у зв'язку з відпусткою суддю Антонову І.В. замінено на суддю Котлярову О.Л.

18.11.2013 . за розпорядженням в.о. секретаря судової палати, у зв'язку з відпусткою судді Сікорської Н.І., остання замінена на суддю Антонову І.В.

27.11.2013 року за розпорядженням в.о. секретаря судової палати у зв'язку з відпусткою судді Фенько Т.П., остання замінена на суддю Заплава Л.М.

12.12.2013. за розпорядженням в.о. секретаря судової палати, у зв'язку з відпусткою судді Антонової І.В. та Котлярової О.Л., останні замінені на суддів Сікорську Н.І. та Євдокімова І.В.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Строки вирішення спору продовжувались відповідно до статті 69 Господарського кодексу України та пункту 3.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26 грудня 2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" згідно з яким, заново розгляд справи починається в разі зміни складу суду (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу).

В судове засідання 12 грудня 2013 року з'явилися прокурор та представник Верховної Ради АР Крим, які заперечували проти задоволення апеляційних скарг, інші учасники судового розгляду явку своїх представників не забезпечили.

Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, судова колегія визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу у відсутності представників сторін, які не з'явились в судове засідання.

Розглянувши справу повторно у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступні обставини.

Рішенням Виконавчого комітету Кіровської селищної ради №38 від 24.03.2006 "Про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13" оформлено право власності та видано свідоцтво про право комунальної власності за Автономною Республікою Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим на комплекс будівель та споруд, розташованих в смт. Кіровське, вул. Польова, 13, переданий у господарське відання Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо" наказом Фонду майна Автономної Республіки Крим від 17.08.1995 №746, який складається з літер: "А" - контора загальною площею 9,8 кв. м, "Б" - весова загальною площею 12,2 кв. м, "б" - навіс (весова), "В" - баня площею 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальною площею 8,0 кв. м, "Г" - бокс загальною площею 30, 2 кв. м, "Д" - бокс загальною площею 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальною площею 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальною площею 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа №1, брама №2, №3.

Комунальним підприємством "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" на вказане майно було зареєстровано право власності за Автономною Республікою Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим (майно передане у господарське відання Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо"), що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.08.2006 за №11437044.(том 2 а.с.63 на звороті)

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2008 у справі №2-4/6435-2007 (том 1 а. с. 174-175) за заявою кредитора товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - юг" до боржника - Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" про визнання банкрутом затверджено мирову угоду від 09.04.2008 (том 1 а. с. 176-177), яку було укладено між головою комітету кредиторів по справі про банкрутство Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", кредитором товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" та боржником Республіканським підприємством "Феодосійське "Міжрайпаливо" в особі розпорядника майна Біди В.А., припинено повноваження розпорядника майна Біди В.А. та припинено провадження у справі про банкрутство Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо".

Відповідно до укладеної та затвердженої господарським судом мирової угоди в обмін на списання своєї заборгованості та погашення боргів кредиторів по справі про банкрутство у справі №2-4/6435-2007 власник майна Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" зобов'язаний передати товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" у відповідності з законодавством України необоротні активи Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" у розмірі 445600,00 грн. на час укладення мирової угоди на 09.04.2008, згідно з Додатком №1, якій є невід'ємною частиною цієї мирової угоди. Питання переходу права власності відбудеться за межами процедури банкрутства між власником майна та товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг".

Актом приймання-передачі активів Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" (том 1 а. с. 178-179) сторони підтвердили виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" умов мирової угоди у справі про банкрутство Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" №2-4/6435-2007 у повному обсязі та Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" передало, а товариство з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" прийняло у власність майно, зокрема, будови та споруди паливного складу, розташованого за адресою: Автономна Республіка Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Польова, 13.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 14.08.2008р. ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2008р. у справі №2-4/6435-2007 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2008р. у справі №2-4/6435-2007 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 14.08.2008р. та ухвалу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2008р. скасовано. Справу передано на новий розгляд до Господарського суду Автономної Республіки Крим.

На підставі ухвали господарського суду АР Крим від 22.04.2008р. та постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 14.08.2008р. по справі №2-4/6435-2007 Виконавчим комітетом Кіровської селищної ради прийнято 26.12.2008р. рішення №274 "Про оформлення права та видачу свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське" за товариством було оформлено право власності та видано свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомості - комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське, яке складається з літер: "А" - контора загальною площею 9,8 кв. м, "Б" - весова загальною площею 12,2 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня площею 15,5 кв. м, "Г" - бокс загальною площею 30,2 кв. м,"в" - прибудова загальною площею 8,0 кв. м, "Д" - бокс загальною площею 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальною площею 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальною площею 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа №1, брама №2, брама №3, мостіння №4.(том 1 а.с.20)

Згідно витягу від 06.02.2009 за №21801106 Комунальним підприємством "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" було зареєстровано право власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" на вищенаведений комплекс нежитлових будівель та споруд.(том 1 а.с.21-22)

Рішенням загальних зборів, оформленого протоколом від 12.03.2009, товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" було вирішено вступити до статутного фонду Приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" об'єктами: комплекс нежитлових будівель та споруд №1 за адресою: Автономна Республіка Крим, смт. Кіровське, вул. Польова, 13, комплекс нежитлових будівель та споруд №2 за адресою: Автономна Республіка Крим, Кіровський район, м. Старий Крим, вул. Осипенко П., 4/ вул. Косенка П., 1.(том 1 а.с.29)

Протоколом загальних зборів учасників приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" від 17.04.2009, зокрема, задоволено заяву Кур'яна О.П. про вступ товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" до складу учасників приватного підприємства "Енергосервіс - 2009", затверджено статутний капітал підприємства у розмірі 100000,00 грн. та затверджено місцезнаходження приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" за адресою: Автономна Республіка Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Польова, 13.(том 2 а.с.47-49)

Рішенням Виконавчого комітету Кіровської селищної ради №63 від 28.04.2009 "Про оформлення права та видачу свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське" на спірне майно оформлено право власності та видано свідоцтво про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009".(том 1 а.с.23)

Комунальним підприємством "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" на спірне майно було зареєстровано право власності за приватним підприємством "Енергосервіс - 2009", що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 07.05.2009 за №22668590.(том 1 а.с.24-25)

Згідно протоколу власника приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" №4 від 09.03.2010 вирішено провести реорганізацію підприємства шляхом його поділу на 2 нових: товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" та товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський". Останнє створено на підставі комплексу нежитлових будівель та споруд №1 за адресою: Автономна Республіка Крим, смт. Кіровське, вул. Польова, 13.(том 2 а.с.50-51)

Рішенням Виконавчого комітету Кіровської селищної ради №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачу свідоцтва про право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське" видано свідоцтво про право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" (в обмін свідоцтва про право власності приватного підприємства "Енергосервіс - 2009"/282862/07.05.2009) на об'єкт нерухомості - комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське, який складається з літер: "А" - контора загальною площею 9,8 кв. м, "Б" - весова загальною площею 12,2 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня площею 15,5 кв. м, "Г" - бокс загальною площею 30,2 кв. м,"в" - прибудова загальною площею 8,0 кв. м, "Д" - бокс загальною площею 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальною площею 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальною площею 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа №1, брама №2, брама №3, мостіння №4.(том 1 а.с.26)

Комунальним підприємством "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" на вказане майно зареєстровано право власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський", що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.06.2010 за №26307929.(том 1 а.с.27-28)

За результатами нового розгляду справи №2-4/6435-2007, новий номер №2-17/140.1-2009 ухвалою від 14.09.2010 за заявою кредитора товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" до боржника - Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" про порушення справи про банкрутство відмовлено у затвердженні мирової угоди від 09.04.2008, укладеної між головою комітетів кредиторів у справі про банкрутство Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо" та боржником - Республіканським підприємством "Феодосійське "Міжрайпаливо" в особі розпорядника майна Біди В.А.

Зазначена ухвала у справі №2-17/140.1-2009 залишена в силі постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 07.12.2010р. та постановою Вищого господарського суду України від 24.02.2011р.

В обґрунтування позовних вимог про визнання недійсними та скасування рішень виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №63 від 28.04.2009 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району" прокурор та позивач посилаються на той факт, що вказаними рішеннями органів місцевого самоврядування оформлено право власності спочатку за товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", а в подальшому за приватним підприємством "Енергосервіс - 2009" та товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на підставі мирової угоди від 09.04.2008, тоді як вказана ухвала про затвердження мирової угоди була скасована касаційною інстанцією. При новому розгляді справи господарським судом відмовлено у затвердженні мирової угоди від 09.04.2008.

Проаналізувавши обставини даної справи, перевіривши підстави прийняття оскаржуваного рішення судом першої інстанції, судова колегія дійшла висновку щодо часткової обґрунтованості вимог апеляційних скарг з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 138 Конституції України до відання Автономної Республіки Крим, віднесено, зокрема, управління майном, що належить Автономній Республіці Крим.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 26 Конституції Автономної Республіки Крим до компетенції Верховної Ради Автономної Республіки Крим відноситься, зокрема, визначення порядку управління майном, яке належить Автономній Республіці Крим.

Постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим №240 від 24.04.2007 затверджено, зокрема, перелік підприємств, установ, організацій, майна, що належить Автономній Республіці Крим, віднесених у сферу управління органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. До вказаного переліку входить підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" (код ЄДРПОУ 01885162).

На підставі повноважень, наданих Конституцією України та Конституцією Автономної Республіки Крим, Верховна Рада Автономної Республіки Крим 21.04.1999 прийняла постанову № 459-2/99 "Про Положення про порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим або передане до її управління" (далі - Положення).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Положення власність Автономної Республіки Крим - власність спільноти громадян України, що постійно проживають в Автономній Республіці Крим, суб'єктом права якої є Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

Пунктом 12 Положення встановлений порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим та знаходиться на балансі підприємств.

Так, підпунктом 12.1 Положення передбачено, що відповідно до статті 38 Конституції Автономної Республіки Крим підприємства, що належать Автономній Республіці Крим, підзвітні і підконтрольні органам влади Автономної Республіки Крим в межах і формах, передбачених законами України, Конституцією Автономної Республіки Крим, нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Відповідно до пункту 19.1 Положення органи, які уповноваженні керувати об'єктами власності чи об'єктами управління Автономної Республіки Крим, у межах своєї компетенції надають дозвіл на відчуження основних засобів (за винятком нерухомого майна), які знаходяться у віданні підприємств, організацій та установ, які належать Автономній Республіці Крим.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 15.03.2000 №982-2/2000, зокрема, затверджений перелік підприємств, установ, організацій, закладів, що належать Автономній Республіці Крим. Згідно з додатком 1 до цієї постанови Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" є підприємством, що належить Автономній Республіці Крим.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 15.03.2000 №984-2/2000 затверджений перелік майнових комплексів, підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, що належать Автономній Республіці Крим, які не підлягають приватизації та знаходяться у сфері управління міністерств та республіканських комітетів Автономної Республіки Крим. До вказаного переліку включено Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо". Органом управління підприємства визначено Міністерство промислової політики, транспорту, зв'язку та паливно-енергетичного комплексу Автономної Республіки Крим.

Згідно пункту 1.1 Статуту Республіканського підприємства "Феодосійське "Міжрайпаливо", затвердженого Головою Фонду майна Автономної Республіки Крим та Міністром промислової політики, транспорту, зв'язку та паливно-енергетичного комплексу Автономної Республіки Крим (далі - Статут), Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо", майно якого входить до складу майна, що належить Автономній Республіці Крим, знаходиться у сфері управління Міністерства промислової політики, транспорту, зв'язку та паливно-енергетичного комплексу Автономної Республіки Крим.

Пунктом 1.5 Статуту встановлено, що до складу підприємства входять оптово-роздрібні склади в містах Феодосія, Судак, Старий Крим, с. Кіровське, с. Нижньогірский, с. Советський, що є структурними підрозділами.

Відповідно до пункту 4.1 Статуту майно підприємства входить до складу майна, що належить Автономній Республіці Крим і закріплено за ним на праві господарського відання. Підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна з відома власника у випадках, передбачених Господарським кодексом України, іншими законами і нормативно-правовими актами Автономної Республіки Крим. Вартість майна відображається в самостійному балансі підприємства.

Отже, вищевикладене свідчить, що Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" з усім майном, яке перебуває у нього на балансі, в тому числі і паливні склади, є майном, що належить Автономній Республіці Крим, не підлягає приватизації та віднесено до сфери управління Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики. При цьому суб'єктом права, який наділений правомочністю від територіальної громади реалізовувати права власника спірного майна наділена Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

Крім того, пунктом 7 Положення до суб'єктів управління майном об'єктами власності і об'єктами управління АР Крим віднесено Верховну Раду Автономної Республіки Крим.

Отже, звернувшись з даним позовом лише в інтересах власника майна (суб'єкту управління державним майном), яке відчужено за умовами мирової угоди та зазначення позивачем лише Верховну Раду Автономної Республіки Крим прокурором вірно визначено позивача саме Верховну Раду Автономної Республіки Крим, і не зазначення її в особі Міністерства промислової політики, транспорту, зв'язку та паливно-енергетичного комплексу Автономної Республіки Крим не може тягнути за собою наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі частини1 статті 81 ГПК України, оскільки у даному випадку порушені права саме власника та суб'єкта управління державного майна за захистом якого і звернувся прокурор, а тому доводи апеляційних скарги щодо невірного визначення позивача є безпідставними.

Відповідно до частини 1 статті 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

В роз'ясненні Президії Вищого Арбітражного суду України №02-5/35 від 26.01.2000 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" зазначено, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Однак, незважаючи на скасування ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2008р. у справі №2-4/6435-2007 про затвердження мирової угоди, на підставі якої до товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" перейшло право власності на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське, виконавчим комітетом Кіровської селищної ради 26.12.2008р. прийнято рішення за №274 "Про оформлення права та видачу свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське" .

Отже, за таких обставин, господарський суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовні вимоги прокурора про визнання недійсними та скасування рішень виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №63 від 28.04.2009 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району" підлягають задоволенню, оскільки при прийнятті спірних рішень органом місцевого самоврядування, фактично було передано майно Автономної Республіки Крим, чим в свою чергу були порушення права та законні інтереси власника цього майна - Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Щодо позовних вимог прокурора, який звернувся в інтересах Верховної Ради Автономної Республіки Крим, про повернення майна Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо", то колегія суддів вважає зазначити наступне.

Так, судом першої інстанції зазначені вимоги прокурора були задоволені на підставі ст.. 1212 та 1213 ЦК України.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Вказана стаття визначає загальні умови існування цивільно-правових зобов'язань, що виникають у зв'язку із так званим безпідставним збагаченням, тобто набуттям або збереженням майна без достатньої правової підстави. Норми статті 1212 Цивільного кодексу України мають велике значення для вирішення спорів, пов'язаних із відновленням майнового стану, оскільки зобов'язання із безпідставного збагачення є загальною підставою для відновлення майнового стану осіб (відновлення справедливості) в разі відсутності інших підстав для цього, якщо захист прав особи не може бути здійснений на підставі договору, делікту, закону тощо.

Згідно зі статтею 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Як вже зазначалось, Республіканське підприємство "Феодосійське "Міжрайпаливо" з усім майном, яке перебуває у нього на балансі, в тому числі і паливні склади, є майном, що належить Автономній Республіці Крим, не підлягає приватизації та віднесено до сфери управління Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та інноваційної політики, проте матеріали справи містять Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.06.2010, відповідно до якого на даний час право приватної власності на комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 смт. Кіровське Кіровського району Автономної Республіки Крим, який складається з літер: "А" - контора загальною площею 9,8 кв. м, "Б" - весова загальною площею 12,2 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня площею 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальною площею 8,0 кв. м,"Г" - бокс загальною площею 30,2 кв. м, "Д" - бокс загальною площею 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальною площею 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальною площею 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа №1, брама №2, брама №3, мостіння №4, зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський".

Як встановлено, оформлення права власності виконавчим комітетом Кіровської селищної ради спочатку за Товариством з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", а в подальшому за приватним підприємством "Енергосервіс - 2009" та товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 смт. Кіровське Кіровського району відбулось за відсутності на це правових підстав, а отже, товариство з обмеженою відповідальність "Цітадель - Юг" і, як наслідок, приватне підприємство "Енергосервіс - 2009" незаконно володіли, а товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" незаконно володіє вказаним нерухомим майном.

Таким чином, як вірно зазначено господарським судом першої інстанції, вищенаведений комплекс нежитлових будівель та споруд незаконно перебуває на праві приватної власності у товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" та підлягає поверненню у власність Автономної Республіки Крим.

Однак, судова колегія не може погодитись з висновком господарського суду першої інстанції, що спірне майно повинно бути повернуто саме Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо", з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами: прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. При цьому прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві.

Згідно з частиною 1 статті 18 ГПК України до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених цим Кодексом. Отже, прокурор є самостійним учасником судового процесу.

Згідно із статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формою цього представництва є, зокрема, участь у розгляді судами справ.

У статті 29 ГПК визначено повноваження прокурора як учасника судового процесу у позовному провадженні. Прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди.

Відповідно до статті 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Частиною 2 статті 29 ГПК України передбачено, що у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, прокурор звернувся в інтересах держави в особі позивача - Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а Республіканське підприємство "Феодосійське міжрайпаливо" зазначено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача, якою було залучено 26.03.2013р. ухвалою господарського суду АР Крим.

Відповідно до статті 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Отже, особа, яка бажає взяти участь у справі як третя особа без самостійних вимог(або залучена до участі у справі за клопотанням прокурора), має знаходитися з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін.

Причому предмет спору повинен бути за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Відтак, не є можливим покладення на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-яких матеріально-правових обов'язків, а також установлення чи захист їхніх прав. Тобто є неможливим прийняття рішення або ухвали суду про права чи обов'язки цих третіх осіб.

Про неможливість прийняття рішення або ухвали суду про права чи обов'язки цих третіх осіб йдеться мова й в частині 2 статті 84 ГПК України, згідно з якою при задоволенні позову в резолютивній частині рішення вказуються найменування сторони, на користь якої вирішено спір, і сторони, з якої здійснено стягнення грошових сум або яка зобов'язана виконати відповідні дії, строк виконання цих дій, а також строк сплати грошових сум при відстрочці або розстрочці виконання рішення. Тобто спір повинен вирішуватись стосовно прав та обов'язків сторін, а не третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Проте, вищевказані положення норм процесуального права не врахував господарський суд першої інстанції, у зв'язку з чим оскаржуване рішення в частині позовних вимог про повернення майна на користь третьої особи (не позивача) прийнято з порушенням норм процесуального права. Тобто місцевий господарський суд прийняв рішення про права третьої особи - республіканського підприємства "Феодосійське міжрайпаливо", що не було залучено до участі у справі як позивач та не звертався до суду за захистом своїх прав. Таке порушення норм процесуального права, відповідно до пункту 3 частини 3 статті 104 вказаного Кодексу, є безумовною підставою для скасування судового рішення.

Отже, апеляційний господарський суд не погоджується з доводами прокурора, позивача та третіх осіб про те, що майно може бути повернуто Республіканському підприємству "Феодосійське міжрайпаливо" тому, що воно є балансоутримувачем майна, що належить Автономній Республіці Крим, тому що хоча таке підприємство є балансоутримувачем та має певні права на вказане майно, однак воно не є позивачем у справі, а відтак на його користь не можна приймати рішення. Отже, судова колегія прийшла до висновку про необхідність скасування в цій частині рішення місцевого господарського суду та прийняття у цій частині нового рішення, яким у позові прокурора про зобов'язання повернути майно - комплексу нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 смт. Кіровське Кіровського району Автономної Республіки Крим, який складається з літер: "А" - контора загальною площею 9,8 кв. м, "Б" - весова загальною площею 12,2 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня площею 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальною площею 8,0 кв. м,"Г" - бокс загальною площею 30,2 кв. м, "Д" - бокс загальною площею 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальною площею 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальною площею 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа №1, брама №2, брама №3, мостіння №4 у державну власність, в особі Республіканського підприємства "Феодосійське міжрайпаливо", відмовити.

Аналогічна правова позиція була зазначена у постанові Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.08.2013 року, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.10.2013 року при розгляді справи № 901/1031/13.

Що стосується припинення провадження у справі в частині позовних вимог прокурора до приватного підприємства "Енергосервіс - 2009", то суд вірно дійшов до даного висновку з огляду на припинення даного підприємства внаслідок його поділу на два нових: товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Старокримський" та товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський", що підтверджується матеріалами справи.

Також правомірно відмовлено господарським судом першої інстанції у задоволенні позовних вимог до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", оскільки оскаржувані рішення приймались органом місцевого самоврядування, а право власності на спірне майно зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський". Крім того, позовні вимоги до товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" та Комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" прокурором не були заявлені взагалі, а тому у позові до відповідачів - товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" та Комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" слід відмовити.

Що стосується доводів апеляційної скарги про те, що господарським судом при скасуванні рішень органу місцевого самоврядування не визначено норми якого закону порушують рішення Кіровської міської ради, то судова колегія звертає увагу заявників апеляційних скарг на положення частини 1 статті 393 Цивільного кодексу України, відповідно до якої правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. При цьому зазначена норма не ставить законність правового акту органу державної влади у залежність від реєстрації права власності на спірне майно, а оскільки судом встановлена недійсність рішення органу місцевого самоврядування №274 від 26.12.2008 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", то посилання на те, що подальше прийняття рішень щодо оформлення та реєстрації права власності за приватним підприємством "Енергосервіс - 2009" та товариством з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" відбулось на виконання вимог п.п. а) Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за №7/5 (в редакції від 06.02.2009р.) є безпідставним.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають перерозподілу й судові витрати.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла висновку, щодо частковї обґрунтованості апеляційних скарг, у зв'язку з чим рішення господарського суду Автономної Республіки Крим підлягає частковому скасуванню, як постановлено з порушенням норм процесуального права, з прийняттям нового рішення в цій частині про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 101, пунктом 2 статті 103, пунктом 4 частини 1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 травня 2013 року у справі № 901/1028/13 скасувати частково, викласти резолютивну частину рішення в наступній редакції:

Позовні вимоги Прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим до Виконавчого комітету Кіровської селищної ради Автономної Республіки Крим, товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг", товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" та комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" про визнання недійсними та скасування рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №63 від 28.04.2009 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", про зобов'язання товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" повернути комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Польова, 13 смт. Кіровське Кіровського району, які складаються з літер: "А" - контора з ганком загальна площа 9,8 кв. м, "Б" - весова, загальна площа 8,0 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня загальна площа 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальна площа 8,0 кв. м, "Г" - бокс загальна площа 30,2 кв. м, "Д" - бокс загальна площа 33,2 кв. м, "Е" - сарай загальна площа 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальна площа 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа № 1, брама № 2, брама № 3, мостіння №4, у державну власність, а саме: Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо", задовольнити частково.

Визнати недійсними та скасувати рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель - Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №63 від 28.04.2009 року "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району".

У задоволенні позову прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим до товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг", товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський ", комунального підприємства "Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" відмовити.

Припинити провадження у справі № 901/1028/13 за позовом прокурора Кіровського району Автономної Республіки Крим до відповідача - приватного підприємства "Енергосервіс - 2009" про визнання недійсним та скасування рішень виконавчого комітету Кіровської селищної ради №274 від 26.12.2008 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №63 від 28.04.2009 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності приватному підприємству "Енергосервіс - 2009" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", №76 від 30.04.2010 "Про оформлення права та видачі свідоцтва про право власності товариству з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" на об'єкт нерухомості по вул. Польова, 13 в смт. Кіровське Кіровського району", а також зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" повернути комплекс нежитлових будівель та споруд по вул. Полева, 13 смт. Кіровське Кіровського району, які складаються з літер: "А" - контора з ганком загальна площа 9,8 кв. м, "Б" - весова загальна площа 8,0 кв. м, "б" - навіс, "В" - баня загальна площа 15,5 кв. м, "в" - прибудова загальна площа 8,0 кв. м, "Г" - бокс загальна площа 30,2 кв. м, "Д" - бокс загальна площа 33,2кв. м, "Е" - сарай загальна площа 10,2 кв. м, "Ж" - сарай загальна площа 14,1 кв. м, "З" - сарай, "У" - вбиральня, огорожа № 1, брама № 2, брама № 3, мостіння №4, у державну власність, а саме: Республіканському підприємству "Феодосійське "Міжрайпаливо".

Стягнути з Виконавчого комітету Кіровської селищної ради (97300, АР Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 28) у дохід Державного бюджету (УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026 рахунок №31211206783002, відкритий в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, за кодом класифікації доходів бюджету 22030001) 3441,00 грн. судового збору за подачу позовної заяви.

Стягнути з Виконавчого комітету Кіровської селищної ради (97300, АР Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 28) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Паливний склад Кіровський" (97300, АР Крим, Кіровський район, смт Кіровське, вул. Польова, 13) 1720,50 грн . судового збору за подачу апеляційної скарги.

Стягнути з Виконавчого комітету Кіровської селищної ради (97300, АР Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 28) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Цітадель-Юг" (ЄДРПОУ 33373041) (97300, АР Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Кірова, 15,оф. 2-Н) 1720,50 грн. судового збору за подачу апеляційної скарги.

Господарському суду Автономної Республіки Крим видати накази.

Головуючий суддя Н.І. Сікорська

Судді І.В. Євдокімов

Л.М. Заплава