Постанова

від 16.12.2013 по справі 809/3398/13-а

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 год. 45 хв.

"16" грудня 2013 р. Справа № 809/3398/13-a

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" до Витвицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Долинської районної ради Івано-Франківської області про стягнення штрафу в розмірі 1700 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2013 року Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" звернулося до суду з адміністративним позовом до Витвицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Долинської районної ради Івано-Франківської області про стягнення штрафу в розмірі 1700 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 07.08.2013 року службовою особою державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Івано-Франківській області проведено перевірку щодо виконання припису за №03/30-11-035 від 05.04.2013 року, якою виявлено часткове ухилення від виконання вимог вказаного припису. За наслідкам перевірки складено акт перевірки за №03/30-11-084 від 07.08.2013 року. У відповідності до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» 09.08.2013 року позивачем винесено постанову за №11 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику. У передбачений строк сума застосованого штрафу в розмірі в розмірі 1700 гривень відповідачем добровільно не сплачена.

11.11.2013 року Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" до Витвицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Долинської районної ради Івано-Франківської області про стягнення штрафу в розмірі 1700 гривень - залишено без руху та позивачу надавався строк для усунення недоліків до 10.10.2013 року.

У зазначений строк Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" недоліки позовної заяви усунуло.

20.11.2012 року відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України судом винесена ухвала про відкриття скороченого провадження по даній адміністративній справі, в якій містяться відомості про порядок і строк подання заперечення проти позову та наслідки неподання такого заперечення, копія якої, разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, направлена відповідачу за адресою місця знаходження відповідача (індекс 77533, вулиця З. Красівського, 83, село Витвиця, Долинський район, Івано-Франківська область).

02.12.2013 року на адресу суду повернулося поштове повідомлення про вручення, 26.11.2013 року, поштового відправлення відповідачу. Проте, заперечення або заяви про визнання позову від відповідача на адресу суду в строки, передбачені статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, не надходили.

Відповідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Враховуючи, що до суду не було подано заперечення відповідача проти заявленого позову в строк встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та те, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, поданий Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" позов до Витвицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Долинської районної ради Івано-Франківської області про стягнення штрафу в розмірі 1700 гривень підлягає розгляду в строк визначений пунктом 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши повідомлені сторонами обставини, прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до Положення "Про відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Івано-Франківській області входить до складу відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Західному регіоні" та є структурною одиницею Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства енергетики та вугільної промисловості.

07.08.2013 року службовою особою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Івано-Франківській області проведено перевірку виконання Витвицькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Долинської районної ради Івано-Франківської області припису за №03/30-11-035 від 05.04.2013 року, якою встановлено ухилення від виконання зазначеного припису, та не виконано пункти згідно списку дій, а саме:

- пункт 2 - «забезпечити експлуатацію електроустановок шляхом утримання необхідної кількості власних електротехнічних працівників або укласти договір щодо обслуговування електроустановок зі спеціалізованою організацією, чим порушено ПТЕВС (2012) Розділ ІV пункт:1.3, 1.10»;

- пункт 8 - «захистити від перенапруг по напрузі 10 кВ ТП-215 на фазах «А», «В» і «С» зі сторони приєднання «Липа» (встановити розрядника, ОПН), чим порушено пункт ПТЕЕС (2012) Розділ ІV, Глава 4.1, 4.2 пункт 4.2.177»;

- пункт 26 - «розробити однолінійні схеми електропостачання школи, чим порушено ПТЕЕС (2012) Розділ ІV пункт 3.3».

За наслідками проведеної перевірки складено акт за №03/30-11-084 від 07.08.2013 року.

09.08.2013 року за невиконання відповідачем вказаних пунктів припису за №03/30-11-035 від 05.04.2013 року посадовою особою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Івано-Франківській області постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику за №11 від 09.08.2013 року на Витвицьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Долинського району Івано-Франківської області накладено штраф в розмірі 1700 гривень.

У передбачений строк сума застосованого штрафу в розмірі 1700 гривень відповідачем добровільно не сплачена.

Закон України «Про електроенергетику» визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії (стаття 2).

Відповідно частини 2 статті 9 Закону України «Про електроенергетику» предметом державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є господарська діяльність, пов'язана з виробництвом, передачею та постачанням енергії, а також з використанням енергії для власних потреб суб'єктами електроенергетики та споживачами енергії в частині технічної експлуатації електричних станцій і мереж, технічної експлуатації енергетичного обладнання споживачів енергії та суб'єктів електроенергетики, випробування та ремонту енергоустановок і мереж, режимів постачання та споживання електричної і теплової енергії, виконання робіт з проектування енергоустановок і мереж.

Згідно частини 7 статті 9 цього Закону інспектори з державного енергетичного нагляду мають право видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, теплових, тепловикористальних установок та мереж, а також стосовно приведення технічного стану електричних, теплових, тепловикористальних установок та мереж, засобів обліку, контролю і регулювання виробництва, постачання та споживання енергії, організації їх експлуатації у відповідність із вимогами нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання споживачів енергії, теплових, тепловикористальних установок та мереж.

У відповідності до частини 2 статті 27 даного Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Згідно частини 6 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Санкції, передбачені частиною восьмою статті 24, частинами третьою, четвертою і п'ятою статті 26 та частиною третьою цієї статті, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» та статті 31 Закону України «Про теплопостачання» Кабінет Міністрів України Постановою за №1312 від 21.07.1999 року затвердив Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, яке визначає порядок накладення НКРЕ, державними інспекторами з експлуатації електричних станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарювання незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання (далі - Положення).

Згідно пункту 2 Положення штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Відповідно пункту 3 даного Положення накладати на суб'єктів господарювання штрафи мають право: НКРЕ; державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж; державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

У відповідності до пункт 7 рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду.

Згідно пункту 10 Положення суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як встановлено судом, відповідачем не виконано законні вимоги позивача щодо виконання вимог припису за №03/30-11-035 від 05.04.2013 року та не здійснено сплату штрафу в розмірі 1700 гривень застосованого постановою за №11 від 09.08.2013 року про накладення штраф за порушення законодавства про електроенергетику, то, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення в дохід Державного бюджету України з Витвицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Долинської районної ради Івано-Франківської області штрафу в розмірі 1700 гривень, є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, на підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 2, 8-14, 86, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Витвицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Долинської районної ради Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 30281318) в дохід Державного бюджету України (банк отримувач ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31119106700155, Долинський район, отримувач УДКСУ у Долинському районі, ЄДРПОУ 37964129, код платежу 21081100) штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень за постановою №11 від 09.08.2013 року про накладення штраф за порушення законодавства про електроенергетику.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 та частини 8 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини 9 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: Остап'юк С.В.