Постанова

від 16.12.2013 по справі 821/4549/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2013 р. Справа № 821/4549/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Комунального підприємства "Атлант-Чонгар" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивача, Генічеська ОДПІ) звернулась із адміністративним позовом до Комунального підприємства "Атлант-Чонгар" (далі - відповідача, КП "Атлант-Чонгар"), в якому просить стягнути податковий борг з: плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 21162,45 грн.; надходження збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства у загальній сумі 1822,20 грн.; податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальній сумі 9275,95 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що станом на 27.11.2013 р. за відповідачем рахуються узгоджені грошові зобов'язання, які підприємством самостійно визначено в податкових розрахунках та у добровільному порядку не сплачені.

У позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Згідно із ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав. КП "Атлант-Чонгар" було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 КАС України).

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Комунальне підприємство "Атлант-Чонгар" зареєстроване як юридична особа 04.07.2006 р. Відповідно до довідки Генічеської МДПІ КП "Атлант-Чонгар" взято на облік в органах державної податкової служби 04.07.2006 р. №06-73.

Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно із п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Підпунктом 263.12.1 п.263.12 ст.263 Податкового кодексу України передбачено, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до Генічеської ОДПІ розрахунки податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме:

- за 3 квартал 2013 року, згідно якого визначено податкове зобов'язання у сумі 10086,65 грн.;

- за 2 квартал 2013 року, згідно якого визначено податкове зобов'язання у сумі 10256,70 грн.;

- за 1 квартал 2013 року, згідно якого визначено податкове зобов'язання у сумі 3123,55 грн.;

- за 4 квартал 2012 року, згідно якого визначено податкове зобов'язання у сумі 4725,60 грн.

Згідно із даними зворотного боку облікової картки платника податків підприємство не в повному обсязі виконало свій обов'язок щодо сплати узгодженої суми грошового зобов'язання.

Пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Так, 08.08.2013 р. позивачем проведено камеральну перевірку податкової звітності з плати за надра, якою виявлено несвоєчасну сплату підприємством самостійно визначеного грошового зобов'язання. За результатами перевірки податковим органом складено акт від 08.08.2013 р. № 54/10/15-2.

Положеннями п.116.1 ст.116 Податкового кодексу України передбачено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

На підставі акту камеральної перевірки сформовано податкове повідомлення-рішення від 08.08.2013 р. № 0002091500 на суму 2147,05 грн.

Відповідно до зворотного боку облікової картки, з урахуванням часткової сплати та нарахування підприємству пені в сумі 790,69 грн., за КП "Атлант-Чонгар" рахується заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 21162,45 грн.

Разом з тим, КП "Атлант-Чонгар" 07.11.2013 р. подано до Генічеської ОДПІ податкову декларацію зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод житлово-комунальними підприємствами за 3 квартали 2013 року. У вказаній декларації відповідачем самостійно визначено суму збору за звітний квартал в розмірі 1867,33 грн.

Згідно із зворотнім боком облікової картки платника збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства за КП "Атлант-Чонгар" рахується заборгованість в сумі 1822,20 грн.

Судом встановлено, що 02.10.2013 р. КП "Атлант-Чонгар" надало до Генічеської ОДПІ уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року.

Згідно із наданими уточнюючими розрахунками:

- за лютий 2013 року відповідачем визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню в розмірі 2460 грн., самостійно нараховано штрафні санкції в сумі 74 грн.;

- за березень 2013 року сума ПДВ складає 4107 грн., штрафні санкції - 123 грн.;

- за квітень 2013 року сума ПДВ складає 2114 грн., штрафні санкції - 63 грн.

Відповідно до облікової картки платника ПДВ за КП "Атлант-Чонгар" рахується заборгованість в сумі 8941 грн. Крім того, податковим органом підприємству нараховано пеню в сумі 334,95 грн. Таким чином, загальна сума грошового зобов'язання по ПДВ становить 9275,95 грн.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України, відповідачу була вручена податкова вимога від 25.09.2013 р. за № 60-11 на суму 2894,58 грн.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

Вжиті податковою інспекцією заходи не привели до погашення відповідачем податкового боргу.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 21162,45 грн.; надходження збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства у загальній сумі 1822,20 грн.; податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальній сумі 9275,95 грн., заявлених до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги Генічеської ОДПІ обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Атлант-Чонгар" (код ЄДРПОУ 34270399):

- до державного бюджету (р/р 33112366700112*; 101; 34270399; отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010) податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 21162 (двадцять одна тисяча сто шістдесят дві) грн. 45 коп.;

- до державного бюджету (р/р 33118359700112*; 101; 34270399; отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010) податковий борг з надходження збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 1822 (одна тисяча вісімсот двадцять дві) грн. 20 коп.;

- до державного бюджету (р/р 33116029700112*; 101; 34270399; отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010) податковий борг з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 9275 (дев'ять тисяч двісті сімдесят п'ять) грн. 95 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.5