Ухвала

від 11.11.2013 по справі 820/4590/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2013 р.Справа № 820/4590/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2013р. по справі № 820/4590/13-а

за позовом ТОВ "Торговий будинок "Домен"

до Західної МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України

про визнання протиправними рішення та дій,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2013 року позов ТОВ "Торговий будинок "Домен" задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби "Про призначення позапланової виїзної перевірки ТОВ "Торговий будинок "Домен" (код ЄДРПОУ 31940144)", оформлене наказом № 404 від 14.03.2013 р. Визнано протиправними дії Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Домен" (код ЄДРПОУ 31940144), результати якої оформлені актом № 1056/22.4-07/31940144 від 28.03.2013 р. "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Торговий будинок "Домен" (код ЄДРПОУ 31940144) та висновків щодо неправомірності нарахування товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Домен" податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість, доходів та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток підприємств по операціям з придбання товарів у ТОВ "Івітек ТТК" (код ЄДРПОУ 36626532) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Рест-Профі" (код ЄДРПОУ 35860329 за лютий-квітень 2012 року, ПП "Баварія-Ф" (код ЄДРПОУ 31635757) за травень 2011 року, ТОВ "Праксет-Харків" (код ЄДРПОУ 30137712) за травень 2012 року, ТОВ "Металург-2010" (код ЄДРПОУ 37365818) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Аркада - Т" (код ЄДРПОУ 33676769) за серпень 2011 року, ПП "Раіком" (код ЄДРПОУ 36036555) за березень 2012 року, ТОВ "Логік" (код ЄДРПОУ 36839461) за січень 2012 року та їх подальшої реалізації".

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2013 року скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається , що позивачу було надіслано запити податкового органу № 1428/10/22.4-14/2п від 05.02.2013 р. та № 1781/10/22.4-14/Р від 12.02.2013 р. про надання інформації та її документального підтвердження по господарсько-фінансовим операціям із ТОВ "Івітек ТТК" (код ЄДРПОУ 36626532) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Рест-Профі" (код ЄДРПОУ 35860329 за лютий-квітень 2012 року, ПП "Баварія-Ф" (код ЄДРПОУ 31635757) за травень 2011 року, ТОВ "Праксет-Харків" (код ЄДРПОУ 30137712) за травень 2012 року, ТОВ "Металург-2010" (код ЄДРПОУ 37365818) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Аркада - Т" (код ЄДРПОУ 33676769) за серпень 2011 року, ПП "Раіком" (код ЄДРПОУ 36036555) за березень 2012 року, ТОВ "Логік" (код ЄДРПОУ 36839461) за січень 2012 року.

Зі змісту вказаних вище запитів вбачається, що підставою для їх надіслання є виявлення обставин, які вказують на можливі порушення податкового законодавства з боку інших суб'єктів господарювання з яким позивач здійснював господарсько-фінансові операції, за результатами перевірки яких складені відповідні акти .

Відповіді на вказані запити підприємством не направлені.

На підставі наказу № 404 від 14.03.2013 р. Західною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Домен", за результатами якої відповідачем було складено акт № 1056/22.4-07/31940144 від 28.03.2013 р. "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Торговий будинок "Домен" в частині правомірності нарахування податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість, доходів та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток підприємств по операціям з придбання товарів у ТОВ "Івітек ТТК" (код ЄДРПОУ 36626532) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Рест-Профі" (код ЄДРПОУ 35860329 за лютий-квітень 2012 року, ПП "Баварія-Ф" (код ЄДРПОУ 31635757) за травень 2011 року, ТОВ "Праксет-Харків" (код ЄДРПОУ 30137712) за травень 2012 року, ТОВ "Металург-2010" (код ЄДРПОУ 37365818) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Аркада - Т" (код ЄДРПОУ 33676769) за серпень 2011 року, ПП "Раіком" (код ЄДРПОУ 36036555) за березень 2012 року, ТОВ "Логік" (код ЄДРПОУ 36839461) за січень 2012 року та їх подальшої реалізації", згідно висновків якого з боку позивача мали місце порушення: по податку на прибуток: п. 135.4 ст. 135, п. 137.1 ст. 137, п. 138.1 ст. 138 ПКУ; по податку на додану вартість: п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6, п. 201.6, п. 201.7 ст. 201 ПКУ.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що спірні дії щодо проведення позапланової виїзної перевірки та прийняття рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби "Про призначення позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Домен" (код ЄДРПОУ 31940144)", оформлене наказом № 404 від 14.03.2013 р. вчинені відповідачем поза межами повноважень та не у спосіб, що передбачені Податковим кодексом України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно з пп. 20.1.6. п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.

Згідно з п. 73.3. ст. 73 ПК України органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником (заступником керівника) органу державної податкової служби і повинен містити перелік інформації, яка запитується, та документів, що її підтверджують, а також підстави для надіслання запиту.

У відповідності до абз. 3 п. 73.3. ст. 73 ПК України письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин, зокрема, якщо за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

У відповідності до пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється у разі, якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової службу протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Як вбачається з матеріалів справи судовими рішеннями стосовно контрагентів позивача, визнано протиправними дії податкових органів щодо проведення зустрічних звірок, на які посилається податковий орган в запитах № 1428/10/22.4-14/2п від 05.02.2013 р. та № 1781/10/22.4-14/Р від 12.02.2013 р. , а саме: ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-8967/12/2070 від 14.11.2012 р. (ПП "Рест-Профі"); постанова Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-7517/12/2070 від 15.11.2012 р., яка залишена в силі ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 р. (ТОВ "Металург-2010"); ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-10987/12/2070 від 13.12.2012 р. (ПП "Раіком"); ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-11108/12/2070 від 17.01.2013 р. (ТОВ "Івітек ТТК"); ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-11181/12/2070 від 22.01.2013 р. (ТОВ "Праксет-Харків"); ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-7851/12/2070 від 21.03.2013 р. (ТОВ "Аркада - Т").

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, що має місце в даному випадку.

Тобто, на момент направлення позивачу запитів № 1428/10/22.4-14/2п від 05.02.2013 р. та № 1781/10/22.4-14/Р від 12.02.2013 р. про надання інформації та її документального підтвердження по господарсько-фінансовим операціям із ТОВ "Івітек ТТК" (код ЄДРПОУ 36626532) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Рест-Профі" (код ЄДРПОУ 35860329 за лютий-квітень 2012 року, ПП "Баварія-Ф" (код ЄДРПОУ 31635757) за травень 2011 року, ТОВ "Праксет-Харків" (код ЄДРПОУ 30137712) за травень 2012 року, ТОВ "Металург-2010" (код ЄДРПОУ 37365818) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Аркада - Т" (код ЄДРПОУ 33676769) за серпень 2011 року, ПП "Раіком" (код ЄДРПОУ 36036555) за березень 2012 року, ТОВ "Логік" (код ЄДРПОУ 36839461) за січень 2012 року у податкового органу не було підстав для їх надіслання , оскільки судовими рішеннями визнано протиправними дії податкового органу з проведення зустрічних звірок.

Таким чином, направлення запитів є безпідставним, а відповідно рішення Західної МДПІ м. Харкова про призначення позапланової виїзної перевірки ТОВ "ТБ "Домен", оформленої наказом № 404 від 14.03.2013 р. в розумінні пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України є незаконним та підлягає скасуванню.

Відповідно дії Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Домен" (код ЄДРПОУ 31940144), результати якої оформлені актом № 1056/22.4-07/31940144 від 28.03.2013 р. "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Торговий будинок "Домен" (код ЄДРПОУ 31940144) та висновків щодо неправомірності нарахування товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Домен" податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість, доходів та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток підприємств по операціям з придбання товарів у ТОВ "Івітек ТТК" (код ЄДРПОУ 36626532) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Рест-Профі" (код ЄДРПОУ 35860329 за лютий-квітень 2012 року, ПП "Баварія-Ф" (код ЄДРПОУ 31635757) за травень 2011 року, ТОВ "Праксет-Харків" (код ЄДРПОУ 30137712) за травень 2012 року, ТОВ "Металург-2010" (код ЄДРПОУ 37365818) за січень-квітень 2012 року, ТОВ "Аркада - Т" (код ЄДРПОУ 33676769) за серпень 2011 року, ПП "Раіком" (код ЄДРПОУ 36036555) за березень 2012 року, ТОВ "Логік" (код ЄДРПОУ 36839461) за січень 2012 року та їх подальшої реалізації" є неправомірними.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню, а заперечення відповідача безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2013р. по справі № 820/4590/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г. Судді (підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Григоров А.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.

Повний текст ухвали виготовлений 18.11.2013 р.