Постанова

від 16.12.2013 по справі 801/11005/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ          ПОСТАНОВА Іменем України 16 грудня 2013 р.  Справа №801/11005/13-а    Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л.,  за участю секретаря судового засідання Марчевської К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМ-2"                про спонукання до виконання певних дій, Обставини справи: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом щодо зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "ТМ-2"  надати документи для реєстрації: заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за формою №1. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач відповідно до вимог Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” зобов'язаний бути зареєстрованим у Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, оскільки є роботодавцем та  середньооблікова кількість робітників на підприємстві перевищує 8 осіб. Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений, надіслав клопотання про розгляд справи без участі свого представника. Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений, заперечень на позовну заяву, а також клопотання про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив. Суд, відповідно до вимог статей 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін за наявними у матеріалах справи документами. Розглянувши матеріали справи, суд                                                          ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТМ-2» є юридичною особою, ЄДРПОУ 38051465. Отже, ТОВ «ТМ-2» є суб'єктом господарювання та зобов'язано виконувати обов'язки, покладені на товариство законами та іншими нормативно-правовими актами. Основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантії їм рівних з усіма іншими громадянами можливостей для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя, суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями і інтересами визначені в Законі України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875 від 21.03.1991 року (далі по тексту – Закон №875). Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону №875 інваліди в Україні володіють усією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України та іншими законодавчими актами. Згідно зі ст. 18 Закону №875 підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Відповідно до ст. 19 Закону №875 підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцем знаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Процедура реєстрації підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів визначена у Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 (далі по тексту – Порядок). Пунктом 2 Порядку передбачено, що для    реєстрації   роботодавці   подають   (надсилають рекомендованим   листом)  відділенню  Фонду  відповідну  заяву за формою,  що  затверджується  Мінпраці.   Відповідно до абз 3 п. 3 Порядку новостворені роботодавці та підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, що використовують найману працю, в яких кількість працюючих, для яких це місце роботи є основним, збільшилася до восьми і більше осіб, реєструються у відділенні Фонду до 1 лютого, що настає за роком створення або збільшення кількості працюючих. Таким чином, основною ознакою, за якою юридична особа має бути  зареєстрована у фонді є визнання її роботодавцем, незалежно від статусу у відносинах з іншими суб'єктами, та наявність середньооблікової кількості штатних працівників 8 і більш осіб. Відповідно до звіту ТОВ «ТМ-2» про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2012 середньооблікова кількість штатних працівників відповідача становила більш 8 осіб. Отже, враховуючи наведені норми діючого законодавства та встановлені судом обставини, відповідач, який є роботодавцем, повинен зареєструватися у Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів. Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з вимогою від 16.08.2013 №04-4/2741 про необхідність надати документи на реєстрацію. Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідачем не надані докази направлення Кримському республіканському відділенню Фонду соціального захисту інвалідів заяви про реєстрацію, у зв'язку з чим суд вважає, що вимоги позивача належить задовольнити.   У судовому засіданні, яке відбулось 16.12.2013, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови виготовлений 17.12.2013. Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                                       ПОСТАНОВИВ: 1.      Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. 2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ТМ-2» (код ЄДРПОУ 38051465, вул. Шкільна, 7, с.Перове, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97560) надати до Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Крилова, б. 133) заяву про реєстрацію роботодавця у відділені Фонду соціального захисту інвалідів.    Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового     провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                        Г.Л.Тоскіна