Постанова

від 16.03.2009 по справі 11/561

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16.03.2009 р. № 11/56 1

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі : головуючого судді Винокуро ва К.С. при секретарі судового засідання Давиденко Д.В. розг лянув у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

За позовом Прилуцько го міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі

Прилуцької об' єднаної державної податкової інспек ції

до Державн ого підприємства Міністерст ва оборони України „Експерті нформ”

про стягнення податкового боргу в розмірі 22 889,36 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прилуцький міжрайонний прокурор в інтересах держав и в особі Прилуцької об' єдн аної державної податкової ін спекції (надалі Прилуцька ОД ПІ - позивач) звернувся до су ду з позовом про стягнення з Д ержавного підприємства Міні стерства оборони України „Ек спертінформ” (надалі ДП МОУ „ Експертінформ” - відповіда ч) 22 889,36 грн. податкової заборго ваності з податку на додану в артість та податку на прибут ок підприємств.

Ухвалою суду від 25.12.2008 р. відк рито провадження у адміністр ативній справі, закінчене пі дготовче провадження та приз начено справу до судового ро згляду.

Позивач в судове засідання не з' явився, на адресу суду н адіслав клопотання в якому з азначає, що Прилуцька ОДПІ пі дтримує свої позовні вимоги в повному обсязі, просить роз глянути справу без участі її представника та задовольнит и справу на користь податков ого органу. Позовні вимоги мо тивовані тим, що Прилуцькою О ДПІ було виявлено недоїмку в розмірі 22 889,36 грн., яка виникла н а підставі податкової деклар ації № 37397 від 20.12.2006 з податку на до дану вартість, недоїмка в роз мірі 20 314,00 грн.. Частина суми штр афу у зв' язку з виправлення м помилки на 1016 грн. Згідно пода ткового-повідомлення рішенн я № 0000142300 від 19.12.2006р., донараховано штрафні санкції в сумі 1 343,10 грн ., та податкового-повідомленн я рішення № 0000152300 від 19.12.2006р., було д онараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату подат кового зобов' язання на суму 834,10 грн.

Таким чином, за відповідаче м обліковується податковий б орг в сумі 22 889,36 грн., який і заявл ений в позові до стягнення.

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 с т. 6 Закону України „Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” позивачем на адресу відповідача було направлені податкові вимоги № 1/147 від 27.12.2006 р . та 2/49 від 29.03.2007 р., які відповідно отримані відповідачем 27.02.2007р., та 06.04.2007р. про що свідчать копії поштових повідомлень.

Позивач стверджує, що ним бу ло вжито передбачених Законо м України "Про погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу , не дали позитивного результ ату, а тому позивач, посилаючи сь на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного За кону, просить стягнути з відп овідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, у судове за сідання не з' явився, на адре су суду повернувся конверт з поштовою кореспонденцією з повідомленням про те, що підп риємство за адресою не знахо диться, хоча позивачем надан о витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців від 20.10.2008 р., де зазначено таку ж саму юридичну адресу, за якою був п овідомлений відповідач, прот е є відомості, що юридична осо ба перебуває в стані припине ння підприємницької діяльно сті.

У зв' язку з нез' явленням відповідача відповідно до с т. 128 КАС України справа вирішу ється на підставі наявних в н ій доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, адмініст ративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прилуцька філія держа вного підприємства Міністер ства оборони України „Експер тінформ” зареєстрована нака зом Держкомстату України від 01.12.1999р № 428 у Чернігівській облас ті м. Прилуки вул. Соборна, 125, ко д ЄДРПОУ 25787372. яка перебуває на о бліку в Прилуцькій ОДПІ як пл атник податків.

Відповідно до положення пр о філію державного підприємс тва МОУ „Експертінформ”, бор жник є відособленим підрозд ілом ДП МОУ „Експертінформ” без статусу юридичної особи та не може виступати позивач ем чи відповідачем у суді, гол овним підприємством філії є ДП МОУ „Експертінформ”, код Є ДРПОУ 30177247.

Матеріалами справи підтве рджується, що станом на час ро згляду спору судом у Прилуць кій філії ДП МОУ „Експертінф орм” існує заборгованість пе ред бюджетом по податку на до дану вартість та податку на п рибуток в розмірі 22 889,36 грн.

Дана заборгованість вини кла на підставі податкової д екларації з податку на додан у вартість (по декларації № 37397 від 20.12.2006 зазначено 20 314,00 грн.); на п ідставі податкового-повідом лення рішення № 0000142300 від 19.12.2006р., д онараховано штрафні санкції в сумі 1 343,10 грн., та податкового -повідомлення рішення № 0000152300 ві д 19.12.2006р. на суму 834,10 грн.

Частина суми податкового боргу з податку на додану вар тість була погашена за рахун ок переплати в розмірі 25,27 грн., та квитанції № 26 від 10.10.2007р погаш ення податкового боргу на су му 635,00 і таким чином заборгова ність становить 22 889,36 грн.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування", п латник податків, зобов' яз аний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язков их платежів) у встановлені те рміни.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" у разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом з підстав, заз начених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даног о Закону (платник податків не подає у встановлені строки п одаткову декларацію), платни к податків зобов'язаний пога сити нараховану суму податко вого зобов'язання протягом д есяти календарних днів від д ня отримання податкового пов ідомлення.

Згідно пп. 16.1.1 ст. 16 після закін чення встановлених строків п огашення узгодженого податк ового зобов'язання (в даному в ипадку після 10 днів від дня от римання податкового повідом лення-рішення) на суму податк ового боргу нараховується пе ня.

За таких обставин позиваче м відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" рекоме ндованим листом з повідомлен ням про вручення було надісл ано на адресу відповідача пе ршу податкову вимогу № 1/147 від 2 7.12.2006 р. на суму 21 304,73 грн. та другу п одаткову вимогу № 2/49 від 29.03.2007 р. н а суму 23 482,33 грн., які були отрима ні особисто відповідачем (ко пії поштових повідомлень про вручення кореспонденції зна ходяться в матеріалах справи ).

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" у р азі коли податковий орган аб о пошта не може вручити платн ику податків податкове повід омлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою п рийняти податкове повідомле ння або податкову вимогу, нез находженням фактичного місц я розташування (місцезнаходж ення) платника податків, пода тковий орган розміщує податк ове повідомлення або податко ві вимоги на дошці податкови х оголошень, встановленій на вільному для огляду місці бі ля входу до приміщення подат кового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вр учення.

Станом на день розгляду цьо го спору суду не надано доказ ів сплати відповідачем зазна ченої заборгованості у розмі рі 22 889,36 грн.

Беручи до уваги вищезазнач ені факти, позовні вимоги виз наються судом такими, що підл ягають задоволенню з наступн их підстав.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" п одаткове зобов'язання - це зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) визначаєть ся як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 с т. 6 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" перша податкова вимо га надсилається не раніше пе ршого робочого дня після зак інчення граничного строку сп лати узгодженої суми податко вого зобов'язання. Перша пода ткова вимога містить повідом лення про факт узгодження по даткового зобов'язання та ви никнення права податкової за стави на активи платника под атків, обов'язок погасити сум у податкового боргу та можли ві наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст . 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" друга податкова вимог а направляється не раніше тр идцятого календарного дня ві д дня направлення (вручення) п ершої податкової вимоги, у ра зі непогашення платником под атків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга п одаткова вимога додатково до відомостей, викладених у пер шій податковій вимозі, може м істити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" у разі коли інші, передбаче ні цим Законом, заходи з погаш ення податкового боргу не да ли позитивного результату, п одатковий орган здійснює за платника податків та на кори сть держави заходи щодо залу чення додаткових джерел пога шення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а за їх недостатності - шлях ом продажу інших активів так ого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 ць ого Закону джерелами погашен ня податкового боргу платник а податків за рішенням орган у стягнення, які є виконавчим и документами, є будь-які акти ви платника податків (його фі лій, відділень, інших відокре млених підрозділів) з урахув анням обмежень, визначених ц им Законом, а також іншими зак онами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" встановлено, що підста вою для примусового стягненн я активів платників податків в рахунок погашення його под аткового боргу є виключно рі шення суду.

З урахуванням того, що узгод жена сума податкового зобов' язання в розмірі 22 889,36 грн. стан ом на дату розгляду справи на була статусу податкового бор гу підприємства, беручи до ув аги те, що позивачем було вжит о всіх передбачених Законом України "Про погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами і державними ц ільовими фондами" заходів з п огашення податкового боргу в ідповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результа ту, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовни х вимог щодо стягнення з відп овідача заборгованості в сум і 22 889,36 грн. у відповідності до п п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС Ук раїни, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного під приємства Міністерства обор они України „Експертінформ” (03186, м. Київ, Повітрофлотський п роспект 30, код ЄДРПОУ 30177247) подат ковий борг на користь Прилуц ької об' єднаної державної п одаткової інспекції (м. Прилу ки р/р 31116030700006, код платежу 14010200, банк УДК в Чернігівській області МФО 853592, код одержувача 22822145) 22 889,36 г рн. (двадцять дві тисячі вісім сот вісімдесят дев' ять грив ень 36 копійок) податкового бор гу.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження або апеляційн ої скарги в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т а в строки, встановлені ст. 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повн ому обсязі - 27.03.2009.