Постанова

від 30.03.2009 по справі 2а-9020/08/2

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.03.09 Справа №2а-9020/08/2

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Яковлєва С.В. , при се кретарі Лісецькій Г.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в Сімферопо льському районі АР Крим

до Підприємства, заснован ого на власності об'єднання г ромадян "Кримськийкозацький ліцей з посиленою військово -фізичною підготовкою"

про стягнення заборговано сті в сумі 19671,69 грн.

за участю представників:

від позивача - Душенчук Т.Б ., представник, довіреність № 3 033 від 01.12.08;

від відповідача - не з' яв ився

Суть спору: Державна податк ова інспекція у Сімферопольс ькому районі АРК (далі позива ч) звернулась до Окружного ад міністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Підприємства , заснованого на власності об ' єднання громадян «Кримськ ий козацький ліцей з посилен ою військо-фізичною підготов кою» (далі відповідач) заборг ованості в сумі 19671,69 грн., мотиву ючи свої вимоги тим, що відпов ідачем несвоєчасно провадит ься сплата узгоджених в уста новленому законодавством по рядку податкових зобов' яза нь.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 30.03.2009 року, наполягав на задо воленні позовних вимог у пов ному обсязі з підстав, наведе них у адміністративному позо ві.

Відповідач заперечення на позов до суду не надав, явку с вого представника у судове з асідання не забезпечив, про ч ас та день його проведення бу в повідомлений належним чино м через засоби масової інфор мації, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в неї матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі й ого представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можли вим продовжити розгляд справ и на підставі наявних доказі в.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши представника п озивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 27.08.2003 року заре єстрований Сімферопольсько ю районною державною адмініс трацією АР Крим як юридична о соба та є платником податків та зборів, передбачених Зако ном України «Про систему опо даткування».

Згідно зі статтею 4 Закону У країни «Про систему оподатку вання», платниками податків і зборів (обов' язкових плат ежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів Укра їни покладений обов' язок сп лачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» в становлено, що платник подат ків самостійно обчислює суму податкового зобов' язання, яку вказує у податковій декл арації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним податковій декларації, про тягом десяти календарних д нів, наступних за останнім дн ем відповідного граничног о строку для подання податк ової декларації.

Статтею 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» вст ановлено, що платники податк ів зобов' язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни.

Судом встановлено, що відпо відач є платником у тому числ і таких податків і зборів як п одаток на додану вартість, по даток на прибуток та, крім тог о, як юридична особа, що здійсн ює підприємницьку діяльніст ь, повинен дотримуватися вим ог законодавства щодо обігу готівки.

Відповідно до пункту 10.2 стат ті 10 Закону України «Про подат ок на додану вартість» платн ики податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до зак ону.

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, н адання податкової звітності встановлений Законом Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» від 28.12.1994 року N 333 /94, п.п. 11.1 якого передбачені такі податкові періоди: календар ні квартал, півріччя, три квар тали, рік.

14 вересня 2004 року ДПІ в Сімфер опольському районі АР Крим б уло проведено перевірку відп овідача з питань дотримання вимог податкового законодав ства.

За результатами перевірки було складено акт № 143/23-2 від 14.09.200 4 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем 15.09.2004 ро ку були прийняті податкове п овідомлення - рішення № 0001602301/0 , яким визначено суму податко вого зобов' язання відповід ача з податку на прибуток у ро змірі 4935,00 грн., з них 3950,00 грн. за ос новним платежем та 385,00 грн. за ш трафними санкціями; податков е повідомлення - рішення № 000 1622301/0, в якому визначено, що сума зобов' язання відповідача п о штрафним санкціям з податк у на додану вартість складає 8228,80 грн.

Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з р егулювання обігу готівки» № 436/95 від 12.06.1995 року встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності , фізичними особами - громадян ами України, іноземними гром адянами та особами без грома дянства, які є суб'єктами підп риємницької діяльності, а та кож постійними представницт вами нерезидентів, через які повністю або частково здійс нюється підприємницька діял ьність, норм з регулювання об ігу готівки у національній в алюті, що встановлюються Нац іональним банком України, до них застосовуються фінансов і санкції у вигляді штрафу.

Так, на підставі акту перев ірки № 143/23-2 від 14.09.2004 року позивач ем 15.09.2004 року було прийнято пода ткове повідомлення - рішенн я № 0001612301/0, яким визначено суму шт рафних санкцій у розмірі 3750,00 г рн., застосованих до відповід ача за порушення норм законо давства в сфері обігу готівк и.

Зазначені податкові повід омлення - рішення були отрим ані відповідачем 16.09.2004 року, що підтверджується підписами н а корінцях зазначених рішень .

У встановлений законодавс твом десятиденний строк з дн я отримання податкових повід омлень рішень від 15.09.2004 року № 0001 602301/0, № 0001622301/0 та № 0001612301/0, сума визначе них у них податкових зобов' язань відповідачем сплачена не була.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» передбачено, що у разі коли платник податків не спл ачує узгоджену суму податков ого зобов'язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги. У зв' язку з чим позивачем на адрес у відповідача були направлен і перша податкова вимога № 1/1023 від 24.05.2006 року, яка була отриман а останнім 14.06.2006 року, що підтве рджується відміткою на повід омленні про вручення поштово го відправлення № 29721 та друга п одаткова вимога № 2/1173 від 27.07.2006 ро ку, яка, однак не буда отримана відповідачем, оскільки за ад ресою, зазначеною в свідоцтв і про державну реєстрацію, лі цей не знаходиться, а знаходи ться тільки козацька школа, п редставники якої від отриман ня кореспонденції відмовили сь.

Відповідно до прийнятих ві дносно відповідача податков их повідомлень - рішень сума п одаткових зобов' язань відп овідача становить 16913,80 грн.

Відповідач з нарахованими сумами податкових зобов' яз ань не погодився, та оскаржив податкові повідомлення - рі шення від 15.09.2004 року № 0001602301/0, № 0001622301/0 т а № 0001612301/0 в судовому порядку.

Рішенням Господарськ ого суду АР Крим від 15.11.2005 року у справі №2-10/8319-2005 позов Підприєм ства, заснованого на власнос ті об' єднання громадян «Кри мський козацький ліцей з пос иленою військо-фізичною підг отовкою» до ДПІ в Сімферопол ьському районі задоволений ч астково, визнано частково не дійсним податкове повідомле ння - рішення № 0001602301/0 від 15.09.2004 ро ку на суму 4102,50 грн., податкове по відомлення - рішення № 0001612301/0 в ід 15.09.2004 року у повному обсязі н а суму 3750,00 грн. та частково пода ткове повідомлення - рішенн я № 0001622301/0 від 15.09.2004 року на суму 1785,00 г рн.

Постановою Севастопо льського апеляційного госпо дарського суду від 14.02.2006 року у даній справі апеляційні скар ги позивача та відповідача з алишені без задоволення, а рі шення Господарського суду АР Крим - без змін.

Проте, ухвалою Вищого господарського суду України від 08.08.2007 року вказані рішення Господарського суду АР Крим та Севастопольського апеля ційного господарського суду скасовані та справу направл ено на новий розгляд до Госпо дарського суду АР Крим.

Постановою Господарс ького суду АР Крим від 17.01.2008 рок у у справі № 2-11/12844.1-2007А позов Підпр иємства, заснованого на влас ності об' єднання громадян « Кримський козацький ліцей з посиленою військо-фізичною п ідготовкою» задоволено част ково, визнано повністю недій сним № 0001612301/0 від 15.09.2004 року, частко во недійсними податкові пові домлення - рішення № 0001602301/0 від 15.09.2004 року на суму 4102,50 грн. та 0001622301/0 в ід 15.09.2004 року на суму 1785,00 грн.

Постановою Севастопо льського апеляційного госпо дарського суду від 03.04.2008 року ап еляційна скарга ДПІ в Сімфер опольському районі по справі № 2-11/12844.1-2007А задоволена, постанов а Господарського суду АР Кри м скасована, в позові відмовл ено. Касаційна скарга на зазн ачену постанову не подавалас ь.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 К АС України постанова або ухв ала суду апеляційної чи каса ційної інстанції за наслідка ми перегляду, постанова Верх овного суду України набирают ь законної сили з моменту про голошення.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС Укр аїни обставини, встановлені судовим рішенням в адміністр ативній, цивільній або госпо дарській справі, що набрало з аконної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у як их беруть участь ті самі особ и або особа, щодо якої встанов лено ці обставини.

Таким чином, податков і повідомлення - рішення ві д 15.09.2004 року № 0001602301/0, № 0001622301/0 та № 0001612301/0 є такими, що прийняті на підставі та в меж ах закону, а суми податкових з обов' язань, визначені в них , є узгодженими.

Крім того, позивачем п о справі було заявлено позов ні вимоги щодо стягнення з ві дповідача 2757,89 грн. пені, з них 2128, 51 грн. пені було нараховано за несвоєчасну сплату податку на додану вартість та 629,38 грн. - з податку на додану вартість .

Відповідно до п. 1. 3 ст. 1 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» податковий борг (недо їмка) - це податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Відповідно до п. 16.1. статті 16 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» після закінчення встано влених строків погашення узг одженого податкового зобов'я зання на суму податкового бо ргу нараховується пеня. Нара хування пені розпочинається :

а) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - в ід першого робочого дня, наст упного за останнім днем гран ичного строку сплати податко вого зобов'язання, визначено го цим Законом;

б) при нарахуванні суми пода ткового зобов'язання контрол юючими органами - від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податк овому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Підпунктом 16.4.1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» передба чено, що пеня нараховується н а суму податкового боргу (вкл ючаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунк у 120 відсотків річних обліково ї ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення, залежно від тог о, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарн ий день прострочення у його с платі.

Пунктом 5.2.1. зазначено го Закону визначено, що подат кове зобов'язання платника п одатків, нараховане контролю ючим органом відповідно до п унктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Зак ону, вважається узгодженим у день отримання платником по датків податкового повідомл ення, за винятком випадків, ви значених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник по датків оскаржує визначене ко нтролюючим органом податков е зобов' язання у адміністра тивному або судовому порядку , в такому випадку день закінч ення процедури адміністрати вного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника подат ків. При зверненні платника п одатків до суду з позовом щод о визнання недійсним рішення контролюючого органу податк ове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду суд ом справи по суті та прийнятт я відповідного рішення.

Суд зазначає, що ДПІ у Сімфе ропольському районі АР Крим у порядку ст. 71 КАС України не б уло надано жодного доказу на підтвердження того, що сума п ені у розмірі 2128,51 грн ., нарахована відповідачеві з а несвоєчасну сплату зобов' язань з податку на додану вар тість, є узгодженою в установ леному законодавством поряд ку.

З огляду на зазначене вище, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення з відпов ідача пені у розмірі 2128,51 грн., н е підлягають задоволенню.

Згідно статті 2 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» однією із за дач органів податкової служб и є здійснення контролю за до триманням податкового закон одавства, повною і своєчасно ю сплатою до бюджетів податк ів і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач не надав запереченн я проти позову та, у порядку, п ередбаченому ст. 71 КАС України , не надав доказів сплати забо ргованості в сумі 17543,18 грн., суд вважає, що позовні вимоги в ці й частині підлягають задовол енню.

Під час судового засідання , яке відбулось 30.03.2009р., оголошен о вступну та резолютивну час тини постанови.

Постанова оформлена та під писана 06.04.2009 р.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити част ково.

2.Стягнути з Підприємства, з аснованого на власності об' єднання громадян «Кримський козацький ліцей з посиленою військо-фізичною підготовко ю» (97507, АР Крим, Сімферопольськ ий район, с. Белоглінка, вул. Ки ївська, 4а; ЄДРПОУ 32503076; р/р 26055452183610, р/р 26000452183610 в КРФ «АКБ «Укрсоцбанк», м. Сімферополь, МФО 324010) на корис ть Державного бюджету Сімфер опольського району заборгов аність з податку на додану ва ртість у розмірі 8228,80 грн.(код по датку 14010100 на р/р 31118029700268 в ГУ ДКУ в А РК, ЄДРПОУ 34741037, МФО 824026), з податку на прибуток у розмірі 5564,38 грн. ( код податку 11021000 на р/р 31116009700268 в ГУ Д КУ в АРК, ЄДРПОУ 34741037, МФО 824026), з штр афних санкцій за порушення н орм регулювання обігу готів ки у розмірі 3750,00 грн. (код податк у 21080900 на р/р 332148287 в ГУ ДКУ в АРК, ЄДР ПОУ 34741037, МФО 824026).

3. В іншій частині позовних в имог у позові відмовити.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Яков лєв С.В.