Рішення

від 16.12.2013 по справі 914/4321/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2013 р. Справа № 914/4321/13

За позовом: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Львівзооветпостачпром», м. Львів

про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих забруднень у розмірі 2 281,18 грн.

Суддя Коссак С.М.

при секретарі Кміть М.Б.

Представники:

Від позивача: Гуковський П.В. - представник за довіреністю №01-1891 від 25.04.2013р.;

Від відповідача: не з`явився.

На розгляд господарського суду Львівської області Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» подано позов до Приватного акціонерного товариства «Львівзооветпостачпром» про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих забруднень у розмірі 2 281,18 грн.

Ухвалою суду від 15.11.2013р. порушено провадження у справі та призначено судовий розгляд справи на 04.12.2013р. З підстав зазначених в ухвал і суду від 04.12.2013р. розгляд справи відкладено на 16.12.2013р.

В судовому засіданні 27.11.2013р. представник позивача позовні вимоги підтримує з підстав зазначених в позовній заяві, просить позов задоволити повністю та стягнути з відповідача 2 281,18 грн. за скид стічних вод з перевищенням допустимих забруднень.

В судове засідання 27.11.2013р. відповідач явки повноважного представника не забезпечив, про причини не явки суд не повідомив, вимог ухвал суду не виконав, відзив на позовну заяву не подав, процесуальним правом на захисту свої інтересів не скористався.

Справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України - за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні 16.12.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали, подані до суду, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено.

22.09.2011р. між Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» (позивач, за договором - Львівводоканал) та Приватним акціонерним товариством «Львівзооветпостачпром» (відповідач, за договором - Абонент) укладено попередній договір №300233 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі (надалі - Договір).

Договір чинний на час розгляду справи в суді (лист відповідача вих. №82 від 04.10.2012р., дозвіл виданий позивачем на скид стічних вод відповідачу на період з 01.01.2013р. до 31.12.2013р. згідно Договору №300233 та докази оплати відповідачем згідно Договору № 300233 за 2012р. та 2013р. ) доказів іншого суду сторонами не надано.

Відповідно до п.1.1. Договору Львівводоканал надає послуги у забезпеченні питної водою та прийманні стічних вод, а Абонент користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені Договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України», «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення», «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова».

Відповідно до пункту 2.1. цього Договору Львівводоканал повинен надати передбачені цим Договором послуги постачання питної води, яка відповідає чинному стандарту (ГОСТ 2874-82) або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров'я України на відхилення від стандарту та послуги приймання стічних вод, у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин, зокрема, приймання стічних вод, у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин в об'ємі:- 50 куб. м./міс., дощових (талих) стічних вод - 265 куб.м/міс.

Відповідно до п.2.2.1. Договору Абонент зобов'язується отримати технічні умови (в разі їх відсутності) на приєднання до мереж водопроводу та каналізації, погодити паспорт водного господарства (в разі його відсутності), отримати Дозвіл на скид стічних вод, погодивши проект Ліміту на скид забруднювальних речовин.

Відповідно до 2.2.3. Договору Абонент зобов'язується надати перелік своїх об'єктів (структурних підрозділів), які використовують воду (від яких приймаються стоки), за формою, що відповідає Додатку №1 до Договору; повідомляти про зміни перелічених даних не пізніше 20-ти днів від їх виникнення.

Так, Додатком №1 до Договору визначено перелік організацій відповідача, які використовують воду (від яких приймаються стоки). Зокрема, п.1 цього Додатку передбачено база відповідача по вул. Зелена, 153, у м. Львові.

Згідно п.2.2.7. Договору відповідач зобов'язувався не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках Абонента.

Пунктом 4.4. Договору визначено, що при відсутності технічних умов і неотриманні їх на протязі чотирьох місяців від дати укладення договору, весь об'єм води та стоків вважається понадлімітним і оплачується в п'ятикратному розмірі. При відсутності дозволу на скид забруднювальних речовин чи закінчення строку його дії весь об'єм стоків вважається понадлімітним і оплачується в п'ятикратному розмірі.

Відповідачу доведено Ліміт № 238 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації, в якому наведено значення їх допустимих концентрацій.

На виконання п.2.1.3. Договору та пунктів 3.1.4, 3.2.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. №292 позивачем в присутності представника відповідача здійснено вибірковий відбір проб стічних вод відповідача, про що складено акт №5332 від 29.05.2013р. про відбір контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічних аналізів КК-1., вид проби - Разова.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією ЛМКП «Львівводоканал» складено результати вимірювань № 1179 (показники якості стічних вод), згідно з рішенням міськвиконкому від 18.09.2002р. №292 відповідно до акту про відбір проби №5332 від 29.05.2013р., в якому наведено дату початку робіт - 29.05.2013р. та дату оформлення таких результатів - 05.06.2013р.

В Акті зазначено, що проби для проведення контрольного аналізу запломбовано (пломба ЛВК-12) та передано абонентові, що результати контрольного аналізу можуть розглядатись, якщо вони будуть подані абонентом водоканалу не пізніше 72 годин після закінчення цього аналізу; абонент має право погодитись з результатами головного аналізу; проби і контрольний аналіз не проводити; при відсутності результатів контрольного аналізу всі розрахунки виконуються відповідно до результату головного аналізу.

Вказаний Акт підписаний уповноваженим представником відповідача - бухгалтер Гаврилець О.І. без будь-яких зауважень, в тому числі щодо місця та порядку відбору проб; відповідачу передано проби для проведення контрольного аналізу, однак відповідачем контрольний аналіз не проводився.

На підставі результату вимірювань відібраної проби стічних вод №1179 від 05.06.2013р. позивачем встановлено, що скинута відповідачем стічна вода містить забруднення (аміак, фосфат), що перевищує відповідні ДК (Ліміт № 238)

Внаслідок допущеного порушення вимог Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. №292 щодо складу і властивостей стічних вод, відповідачу нараховано додаткову плату за водовідведення в сумі 2 281,18 грн. на підставі розрахунку №4923/36 від 07.06.2013р.

Позивачем направлено відповідачу претензію №4923 від 25.06.2013р. про додаткову плату за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей на суму 2 281,18 грн. із відповідними рахунками. Проте, відповідач відповіді на вказану претензію не надав, за зазначеними у претензії рахунками заборгованості не сплатив.

При винесенні рішення суд виходив з такого.

Спірні правовідносини регулюються попереднім договором №300233 від 22.09.2011р. між позивачем та відповідачем, Водним кодексом України, Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002р. за №403/6691, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. №292.

За п. 3 ч. 1 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Відповідно до п.4.3.1 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. №292 (надалі - Правила) уповноваженим органом Львівського міськвиконкому затверджено перелік підприємств, Дозвіл на скид для яких надається на підставі доведеного Ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації.

Згідно пункту 4.4.1 цих Правил на момент виявлення порушень відповідач перебував у Переліку підприємств під № 705 (підстава - проект ліміту).

За пунктами 3.5.1, 3.6.3, 4.2.2.4, 9.2 вищезазначених Правил підприємство зобов'язане здійснювати систематичних контроль за фактичними концентраціями (далі - С) забруднювальних речовин в своїх стічних водах. С в контрольних колодязях не повинні перевищувати встановлені ДК, підприємства несуть відповідальність за відповідність кількісних і якісних показників стічних вод, що скидаються у міську каналізацію, вимогам цих Правил; скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій (ДК) оплачується з відповідним коефіцієнтом кратності.

Пунктами 3.1.4, 3.1.5, 3.2.4 Правил визначено, що Водоканал зобов'язаний здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають Підприємства, а також за режимом і обсягом скиду, виставляти Підприємствам до оплати рахунки за послуги водовідведення. У випадку виявлення з боку Підприємств порушень Правил (перевищення встановлених показників об'єму та якості стічних вод, скид без Дозволу, невиконання вимог Акту тощо), Водоканалом нараховується додаткова плата із застосуванням коефіцієнта кратності (розділи 8,9 Правил) Водоканал має право у будь-який час самостійно або за участю представника Абонента (попередивши підприємство) відбирати проби стічних вод.

Відповідно до пункту 6.1. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затв. рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 року №292 граничні нормативні показники якості стічних вод, що скидаються Підприємством у міську каналізацію (загальні вимоги, додаток 10.1.) встановлюється згідно з державними правилами приймання з урахуванням таких факторів: допустима концентрація забруднювальних речовин в міській каналізації (на випуску підприємства); допустима концентрація забруднювальних речовин на вході в міські КОС; величини лімітів на скид забруднювальних речовин, які встановленні Водоканалу ДУЕП в дозволі на спеціальне водокористування; допустимий вміст солей важких металів в осадах стічних вод; вміст солей у воді місцевого водопроводу.

Згідно пунктів 6.2, 4.3.1., 4.5 вказаних Правил для підприємств, внесених до Переліку, допустима концентрація встановлюється згідно з доведеним Лімітом на скид, дотримання встановлених допустимих концентрацій визначається в КК на Випусках Підприємства.

Пунктом 8.3.3 цих Правил визначено, що при виявленні скиду до Міської каналізації стічних вод з порушенням Правил щодо їх складу та властивостей, об'єм стічних вод визначається за розрахунковий період, в якому здійснено відбір.

Пунктом 2.6 Правил передбачено, що встановлення абонентам режиму та нормативів скидання забруднювальних речовин у міську каналізацію, формулювання висновку щодо відповідності фактичних показників якості стічних вод допустимим, а також виконання розрахунку входять виключно до компетенції водоканалу.

Згідно п.3.26 Правил Водоканал має право проводити хімічний аналіз проб стічних вод підприємств та робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднювальних речовин стічних вод допустимим (п.2.6).

Пунктом 4.2 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», затвердженої наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37, встановлено, що 20 % плати за скид понаднормативних забруднень (393,31 грн.) перераховуються до утвореного в міському бюджеті фонду охорони навколишнього природного середовища.

Судом встановлено, що Хіміко-бактеріологічна лабораторія по контролю за якістю очистки стічних вод на каналізаційних спорудах ЛМКП «Львівводоканал», на час проведення вимірювань спірної проби стічних вод, була належно атестована метрологічною службою на право проводити вимірювання.

Представник позивача надав пояснення, що об'єм проби (акт №5332) відповідав вимогам п.7.2. місцевих правил, - зазначена контрольна вибіркова разова проба відбиралась з участю належно підготовленого пробовідбірника, була відібрана в загальному об'ємі - 3 літри і розлита у посудини по 1.5л. кожна. У якості посудин використовувались нові прозорі ПЕТ - пляшки, які перед заповненням були представлені уповноваженому представнику відповідача для огляду. Проба для контрольного аналізу була запломбована пломбою ЛВК №12 і передана відповідачу з відповідним записом в акті про відбір проби. Відповідно до пункту 7.2.14 Правил Проба для головного аналізу передається в хімічну лабораторію пункт 7.2.32); якщо проби відібрані Водоканалом - головний аналіз проводить хімічна лабораторія Водоканалу.

Договір про подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі, на підставі якого склалися правовідносини між сторонами, не припинив своєї дії, не визнаний недійсним і підлягає виконанню сторонами.

Контрольний аналіз відповідач не проводив, претензію позивача відповідач залишив без відповіді та задоволення, відтак результати головного аналізу не спростовані ним у встановленому порядку.

Відповідно до пункту 2.3 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №337, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002р. за №403/6691 підприємства мають право перевіряти розрахунки допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах свого Підприємства, виконані Водоканалом та оскаржувати їх; звертатися до суду з оскарженням неправомірно (на їх погляд) виставлених рахунків та вимагати проведення аналізу стічних вод підприємства.

Таким чином, суди прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 1, 33, 34, 43, 49, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Львівзооветпостачпром» (79035, м. Львів, вул. Зелена, 153; ідентифікаційний код юридичної особи 00727185) на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (79017, м. Львів, вул. Зелена, 64; ідентифікаційний код юридичної особи 03348471) 1 887,87 грн. як додаткову плату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднень та 1 720,50 грн. витрат по сплаті судового збору.

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Львівзооветпостачпром» (79035, м. Львів, вул. Зелена, 153; ідентифікаційний код юридичної особи 00727185) в дохід місцевого бюджету міста Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища м. Львова, рахунок 33110331700002 за кодом бюджетної класифікації: 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища внаслідок господарської та іншої діяльності» банк ГУДКУ у Львівській області, код ЄДРПОУ: 38008294, код МФО 825014) нарахування у розмірі 393,31 грн. за скид понаднормативних забруднень.

4. Накази видати відповідно до статті 116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 18.12.2013 року.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені статтями 91-93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Коссак С.М.