Постанова

від 03.12.2013 по справі 826/15697/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 грудня 2013 року № 826/15697/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю «Гуру» простягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 97 674,25 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гуру» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 97 674,25 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2013 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі №826/15697/13-а та запропоновано відповідачу у строк до 25.10.2013 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі, була отримана відповідачем 10.10.2013 р., про що свідчить повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Однак, ні станом на 10.10.2013 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 03.12.2013 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у м. Києві (далі-Позивач) на підставі наказу № 185 від 11.04.2013 року про проведення фактичної перевірки та направлення № 21-131/0159 від 11.04.2013 року було проведено перевірку ТОВ «ГУРУ».

Перевіркою встановлено порушення Товарисвтом з обмеженою відповідальністю «Гуру» ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР, а саме, 19.04.2013 року о 18.00. год. в кіоску, що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Маяковського, буд. 45, який належить суб'єкту господарювання - ТОВ «Гуру», позивачем було виявлено продаж однієї пачки сигарет «Сhesterfield red», виробництва ПрАТ «Філіп Морріс Україна», дата виготовлення 07.08.12р., марка акцизного податку ТВ 12/2 20 АЄФІ 193059, за ціною 12 грн. 50 коп. за пачку. Максимальна роздрібна ціна зазначена на пачці виробником складає 11 грн. 50 коп. за пачку.

Окрім того, перевіркою встановлено зберігання з метою подальшого продажу тютюнових виробів, описаних в додатку № 2 від 11.04.2013 р. до Акту перевірки, а саме сигарети «Кендл Лайт Сеньйоріта Арома Черрі» у кількості 3 шт., сигарети «Кендл Лайт Кофі Арома» у кількості 2 шт. та сигара «White Owl Blunts xtra» в кількості 1 шт., без наявності марок акцизного податку, чим порушено ст. 11 ЗаконуУкраїни, від 19.12.1995 р., № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних та тютюнових виробів".

Таким чином встановлено, що в кіоску здійснюється роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів.

Відповідно до статті 11і Закону України, від 19.12.1995, № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом із датою їх виготовлення.

Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу скороченого найменування грошової одиниці України. Дата виготовлення наноситься визначений виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві - місяць, останні дві - рік такої дати. Нанесення максимальної роздрібної ціни та дати виготовлення на упаковку тютюнових виробів, призначених для вивезення (експортування) за межі митної території України, здійснюється згідно з умовами відповідної угоди на експорт.

Ст. 11 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюновихвиробів» встановлює, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 3. ст. 11 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів» маркування тютюнових виробів, які реалізуються в Україні, здійснюється таким чином:

На кожній одиниці тютюнової продукції (сигареті, цигарці тощо) вказується власна назва виробу.

На кожній пачці, коробці або сувенірній коробці вказується:

- найменування підприємства-виробника або тютюнової компанії;

- загальна та власна назви;

- наявність фільтруючого мундштука;

- кількість одиниць в пачці, коробці чи в сувенірній коробці;

- відомості щодо вмісту смоли та нікотину в диму однієї сигарети (щодо сигарет), наносяться на зовнішню поверхню однієї меншої сторони упаковки тютюнових виробів і займають не менше 15 відсотків площі цієї сторони;

- медичні попередження, які наносяться відповідно до вимог, зазначених у цій частині статті;

- позначення нормативного документа (для продукції вітчизняного виробництва, призначеної для реалізації на території України);

- штриховий код.

На упаковці (за виключенням прозорих обгорток), в якій вироби знаходяться в пачках коробках, вказується:

- загальна та власна назви виробу;

- кількість одиниць продукції в упаковці;

- медичні попередження, які наносяться відповідно до вимог, зазначених у цій частині статті;

- штриховий код.

На транспортній тарі вказується:

- загальна та власна назви виробу;

- найменування підприємства-виробника та його місцезнаходження;

- кількість одиниць продукції в упаковці;

- дата виготовлення;

- позначення нормативного документа (для продукції вітчизняного виробництва, призначеної для реалізації на території України).

п.12 ст. Закону України від 6 липня 1995 р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

На підставі акту перевірки від 19.04.2013 року №0318/01/37241507, районним управління Департаменту САТ України у м. Києві, за порушення вимог закону № 481/95-ВР прийнято рішення за № 260988/21-129/0175 про застосування фінансових санкцій на суму 89 174,25 грн. та № 26098/21-129/0174 на суму 8 500 грн. від 15.05.2013.

Суб'єкти господарювання, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами повинні дотримуватися законодавчо встановлених правил здійснення зазначеної діяльності, а у разі порушення нести відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

Відповідно до ст.17 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Також, як вбачається з матеріалів справи, зазначені рішення про стягнення фінансових санкцій від 15.05.2013 р. № 260988/21-129/0175 на суму 89 174,25 та № 26098/21-129/0174 на суму 8 500 грн. на час подання позову відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалися, та зазначені суми фінансових санкцій не були сплачені відповідачем до державного бюджету.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом примусового стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гуру» фінансових санкцій в сумі 97 674,25 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гуру» (код ЄДРПОУ 37241507, адреса: 03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, 32) фінансові санкції в сумі 97 674,25 грн. до Державного бюджету на: код платежу 21081100, назва одержувача: УДКСУ у м. Києві Солом'янському районі, розрахунковий рахунок 31118106700010, МФО 820019, Отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі, код 38050812, код виду сплати 135.

Стягувач - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в м. Києві (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 40/85, код ЄДРПОУ 35001207).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська