Постанова

від 11.12.2013 по справі 801/10789/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2013 р. 12:25год. Справа №801/10789/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Державного підприємства «Конструкторсько-технологічне бюро «Судокомпозит»

про стягнення,

без участі представників сторін,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим до Державного підприємства «Конструкторсько-технологічне бюро «Судокомпозит» про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу у сумі 465610,25 грн., в тому числі: 33982,95 грн. заборгованості по платі за землю; 430461,00 грн. заборгованості з податку на додану вартість; 1166,3 грн. заборгованості з податку на прибуток.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у порушення вимог Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 року зі змінами та доповненнями відповідачем не сплачено заборгованість з плати за землю у сумі 33982,95 грн., заборгованість з податку на додану вартість у сумі 430461,00 грн., заборгованість з податку на прибуток 1166,3 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.11.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника (а.с. 47).

Відповідач явку свого представника у судове засідання 11.12.2013р. не забезпечив, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином - на адресу, зазначену у позовній заяві та у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АГ № 161948 (а.с.4-5), направлено судову повістку про виклик у судове засідання рекомендованою кореспонденцією, яку було отримано відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.46).

Враховуючи те, що відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, особа, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд вважає, що відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Конструкторсько-технологічне бюро «Судокомпозит» (далі - ДП КТБ «Судокомпозит») зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується Витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АГ № 161948 (а.с. 4-зворотний бік а.с.5), як платник податків знаходиться на обліку в Феодосійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим (далі - Феодосійська ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, відповідач є платником податків і зборів, зобов'язаний у строки, встановлені чинним законодавством, вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України та законами з питань митної справи.

Як слідує з матеріалів справи, ДП КТБ «Судокомпозит» згідно податкової декларації з плати за землю за 2012 рік від 06.02.2012р. № 9003701178 та декларації з плати за землю за 2013 рік від 28.01.2013р. № 9002503167 самостійно визначено податкове зобов'язання з плати за землю з юридичних осіб в сумі 45310,62 грн. земельного податку за 2012р. (в тому числі за січень-листопад 2012р. у сумі 3775,89 грн. за кожен місяць, та за грудень 2012р. в сумі 3775,83 грн.), а також в сумі 45310,62 грн. земельного податку за 2013р. (в тому числі за січень-листопад 2013р. у сумі 3775,89 грн. за кожен місяць, та за грудень 2013р. в сумі 3775,83 грн.) (а.с.7-10), заборгованість зі сплати земельного податку за вказаними деклараціями з урахуванням часткової оплати станом на 01.09.2013р. складає 33982,95 грн. (а.с.6).

Судом встановлено, що ДП КТБ «Судокомпозит» самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ згідно поданих декларацій з ПДВ: за січень 2013 р. від 18.02.2013р. № 9007273264 на суму 24145 грн. (а.с. 12-13); за березень 2013р. від 18.04.2013р. №9021892722 на суму 293175 грн. (а.с.26-зворотний бік а.с.27); за квітень 2013 р. від 16.05.2013р. № 9028049418 на суму 56548 грн. (а.с.24-зворотний бік а.с.25); за травень 2013 р. від 17.06.2013р. № 9035365418 на суму 5319 грн. (а.с. 22-зворотний бік а.с. 23); за червень 2013 р. від 12.07.2013р. № 9041669789 на суму 4787 грн. (а.с. 20-зворотний бік а.с.21); за липень 2013 р. від 13.08.2013р. №9049718641 на суму 2025 грн. (а.с.18-зворотний бік а.с. 19); за листопад 2012 р. від 17.12.2012р. № 9079169550 на суму 27170 грн. (а.с.16-17); за грудень 2012р. від 17.01.2013р. № 9084873933 на суму 17292 грн. (а.с.14-15). З матеріалів справи слідує, що відповідач допустив несплату самостійно визначеного податкового зобов'язання згідно вказаних податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 30.12.2012р. по 30.08.2013р. у загальній сумі 430461,00 грн. (а.с. 11).

Як слідує з матеріалів справи, ДП КТБ «Судокомпозит» самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток згідно поданої декларації з податку на прибуток за 2012 рік № 9087071091 від 08.02.2013р. на суму 1365 грн. (а.с. 29-30). Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми податкового боргу з податку на прибуток станом на 01.09.2013р. за відповідачем обліковується залишок заборгованості з податку на прибуток на суму 1166,30 грн. (а.с.28).

Судом встановлено, що згідно до картки особового рахунку відповідача підтверджується заборгованість відповідача по земельному податку у сумі 33982,95 грн. (а.с. 31-зворотний бік а.с.32); з податку на додану вартість у загальній сумі 430461,00 грн. (а.с. 33-36); з податку на прибуток у сумі 1166,29 грн. (а.с. 37, 38)

Судом встановлено, що з метою погашення заборгованості Феодосійською ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим було сформовано і направлено відповідачу податкову вимогу № 263 від 04.07.2011р. на суму 47750,00 грн., в тому числі основного платежу 47750,00 грн., яку було отримано відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.42); та податкову вимогу № 57 від 14.02.2012р. на суму 315300,04 грн., в тому числі основного платежу 300717,08 грн., штрафних санкцій 14580,89 грн., пені 2,07 грн., яку було отримано відповідачем, про що свідчить корінець податкової вимоги (а.с.41).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Також п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пп. 133.1.1 п. 133.1 ст. 133 Податкового кодексу України платниками податку на прибуток підприємств з числа резидентів є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами.

Відповідно до пп. 1 п. 180.1 ст. 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України).

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України).

Крім того, відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п. 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Також, п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Крім того, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, заборгованість відповідача з плати за землю у сумі 33982,95 грн., з податку на додану вартість у сумі 430461,00 грн., з податку на прибуток у сумі 1166,30 грн. набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (ч.1 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (ч.2 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що позивачем зазначені приписи Податкового кодексу України виконані, а отже є підстави для стягнення судом суми податкового боргу з відповідача.

Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 465610,25 грн., в тому числі: 33982,95 грн. заборгованість по платі за землю; 430461,00 грн. заборгованість з податку на додану вартість; 1166,3 грн. заборгованість з податку на прибуток, яка станом на день розгляду справи не погашена, тому підлягає стягненню у встановленому законом порядку.

Стосовно способу захисту права позивача за позовом суд зазначає наступне.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів в рахунок погашення податкового боргу.

З урахуванням того, що сума податкового боргу збільшилася після надіслання податкової вимоги, сплаті підлягає вся сума заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не сплатив у повному обсязі податковий борг, не спростував жодних фактів з приводу необґрунтованості позовних вимог та доказів про сплату податкової заборгованості у повному обсязі суду не надав.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення заборгованості на суму 465610,25 грн., в тому числі: 33982,95 грн. заборгованості по платі за землю; 430461,00 грн. заборгованості з податку на додану вартість; 1166,3 грн. заборгованості з податку на прибуток - є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Конструкторсько-Технологічне Бюро «Судокомпозит» (ЄДРПОУ 14310554; вул. Куйбишева, буд. 14, м. Феодосія, АР Крим, 98100) кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 465610,25 грн. (чотириста шістдесят п'ять тисяч шістсот десять грн. 25 коп.), з яких: заборгованість з плати за землю у сумі 33982,95 грн. на р/р 33212811700024 код платежу 13050100; заборгованість з податку на додану вартість у сумі 430461,00 грн. на р/р 31114029700024 код платежу 14010100; заборгованість з податку на прибуток у сумі 1166,3 грн. на р/р 31119002700024 код платежу 11020100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис А.О.Кушнова