Постанова

від 20.03.2009 по справі 2а-993/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2009 року спра ва № 2а-993/09/2370

09 год. 10 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Гаран я С.М.

при секретарі - Слуцькій Н .Ю.

за участю:

прокурора Павленка О.А.

представника позивача Чер каського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Чобітько Ю.М. - за довіре ністю

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом першого заступ ника прокурора Черкаської об ласті в інтересах Черкаськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку д о закритого акціонерного тов ариства «Науково-виробнича ф ірма «Прінт» про стягнення ш трафу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним п озовом в інтересах Черкасько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до закритого акціонерного т овариства «Науково-виробнич а фірма «Прінт» про стягненн я штрафу в сумі 510 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник Чер каського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги підтри мали повністю та просили йог о задовольнити. В обґрунтува ння заявлених позовних вимог пояснили, що відповідач не на дав позивачу регулярну інфор мацію про результати фінансо во-господарської діяльності за 2006 р., що є порушенням Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок». З цих підста в до відповідача були застос овані штрафні санкції в сумі 510 грн., яку позивач просить стя гнути з відповідача на корис ть Черкаського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку в повному обсязі .

Відповідач, належним чином повідомлений про дату , час та місце судового розгля ду справи, в судове засідання не з' явився, заперечення на позов не надав, а тому суд вир ішив провести розгляд справи за відсутності представника відповідача на підставі ная вних матеріалів справи.

Суд заслухавши пояснення та доводи прокурора, предста вника Черкаського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку, вивчивши та о цінивши письмові докази у сп раві в їх сукупності прийшов до висновку, що позов підляга є до задоволення виходячи з н аступних підстав.

Закрите акціонерне товариство «Науково-виробни ча фірма «Прінт» зареєстрова не як юридична особа, ідентиф ікаційний код 05425419.

Закон України «Про ц інні папери та фондовий рино к» від 23.03.2006 року № 3480, регулює від носини, що виникають під час р озміщення, обігу цінних папе рів і провадження професійно ї діяльності на фондовому ри нку, з метою забезпечення від критості та ефективності фун кціонування фондового ринку .

Відповідно до вимог пункту 6 статті 40 Закону Украї ни«Про цінні папери та фонд овий ринок» строки, порядок т а форми подання регулярної і нформації про емітента (річн ої та квартальної) встановлю ються Державною комісією з ц інних паперів та фондового р инку. Державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у встановлює додаткові вимог и до розкриття регулярної ін формації про емітента та вжи ває заходів щодо її розкритт я.

Відповідно до вимог пунктів 1-3, 6 статті 40 Закону Укр аїни «Про ціні папери та фонд овий ринок» від 23.02.2006 р. № 3480, регул ярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна і нформація про результати фін ансово-господарської діяльн ості емітента, яка подається Державній комісії з цінних п аперів та фондового ринку (в т ому числі в електронному виг ляді). Звітним періодом для ск ладання річної інформації пр о емітента є календарний рік . Перший звітний період еміте нта може бути меншим, ніж 12 міс яців, та обчислюється: для акц іонерних товариств - з дня дер жавної реєстрації товариств а до 31 грудня звітного року вк лючно; для емітентів облігац ій - з дня реєстрації випуску о блігацій до 31 грудня звітного року включно. Річна інформац ія про емітента повинна міст ити такі відомості: найменув ання та місцезнаходження емі тента, розмір його статутног о капіталу; орган управління емітента, його посадові особ и та засновники; господарськ а та фінансова діяльність ем ітента; цінні папери емітент а (вид, форма випуску, тип, кіль кість), розміщення та лістинг цінних паперів; річна фінанс ова звітність; аудиторський висновок. Емітент має право д одатково подавати іншу інфор мацію. Строки, порядок та форм и подання регулярної інформа ції про емітента (річної та кв артальної) встановлюються Де ржавною комісією з цінних па перів та фондового ринку.

Порядок, строки та фо рми подання регулярної інфор мації встановлюються Положе нням про розкриття інфо рмації емітентами цінних пап ерів, затверженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 19.12.2006 № 1591, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 5 лютого 2007 року за № 97/13364.

Пунктом 1 Глави 7 Положення про роз криття інформації емітентам и цінних паперів, передбачен о, що розкриття річної інформ ації має здійснюватись шляхо м розміщення в загальнодосту пній інформаційній базі дани х Комісії, опублікування у оф іційному друкованому виданн і та подання до Комісії. Розкр иття річної інформації здійс нюється у такі строки: розміщ ення в загальнодоступній інф ормаційній базі даних Комісі ї - у строк не пізніше 30 квітн я року, наступного за звітним ; опублікування у офіційному друкованому виданні - у стр ок не пізніше 30 квітня року, на ступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 чер вня року, наступного за звітн им.

Правила розгляду с прав про порушення вимог зак онодавства на ринку цінних п аперів та застосування санкц ій, затверджених наказом Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку від 09.01.9 7 № 2 (у редакції рішення Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.02.2001 № 27) (далі - Правила) визначають п орядок та строки розгляду Де ржавною комісією з цінних па перів та фондового ринку та ї ї територіальними органами с прав про порушення громадяна ми, посадовими особами та юри дичними особами вимог законо давства на ринку цінних папе рів.

Пунктом 4.6. Правил пер едбачено, що у разі неявки осо би, яка притягується до відпо відальності (її представника ), акт про правопорушення може бути складено при умові своє часного повідомлення юридич ної особи про час та місце під писання акта про правопоруше ння. У цьому випадку акт про пр авопорушення складається в т ой самий день, на який було вик ликано особу, яка притягаєть ся до відповідальності, та ро биться відповідний запис на акті про те, що представник юр идичної особи, яка притягаєт ься до відповідальності, на п ідписання акта про правопору шеня не з' явився.

По факту виявленого правопорушення позивачем ви несена постанова від 21.02.2008 р. пр о порушення справи про право порушеня на ринку цінних пап ерів стосовно закритого акці онерного товариства «Науков о-виробнича фірма «Прінт» з з азначенням необхідності в иклику представника відпові дача для підписання акта про правопорушення на ринку цін них паперів та надання поясн ень, та відправлена відпоаід ачу поштою в цей же день.

Оскільки представни к відповідача на виклик не з` явився, клопотання про відкл адення розгляду справи не по дав, то акт про виявлене право порушення № 53-ЧК від 28.02.2008 р. був с кладений у його відсутність та відправлений поштою 29.02.2008р.

Відповідно до вимог пункту 7.1. розділу 7 Правил у раз і відсутності керівника або представника юридичної особ и справу може бути розглянут о лише в разі, якщо є дані про с воєчасне її повідомлення про місце і час розгляду справи і якщо від юридичної особи не н адійшло клопотання про відкл адення розгляду справи.

28.02.2008 р. позивачем була винесена постанова про розгл яд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, а 11.03.200 8 р. - постанова про накладенн я санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, в роз мірі 510 грн. Вказані постанови були направлені позивачу по штою, про що свідчить список з групованих внутрішніх пошто вих відправлень від 12.03.2008 р. та к витанція № 653945.

Статтею 11 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні» передбачена відповідал ьність юридичних осіб за пра вопорушення на ринку цінних паперів, зокрема за ненаданн я, несвоєчасне надання або на дання завідомо недостовірно ї інформації, Державна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку накладає на юридич них осіб штрафи у розмірі до 10 00 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян.

Постанова Черкасько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку відповідачем в 10-ти денний те рмін, передбачений постаново ю позивача не оскаржувалася. В добровільному порядку штр аф ним не сплачений.

З підстав викладеног о суд приходить до висновку, щ о позовні вимоги першого зас тупника прокурора Черкасько ї області в інтересах Черкас ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку до закритого акціонерног о товариства «Науково-виробн ича фірма «Прінт» про стягне ння штрафу в розмірі 510 грн. під лягають до задоволення.

Відповідно до ст. 94 К одексу адміністративного су дочинства України у справа х, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридич на особа, судові витрати з від повідача не стягуються.

На підставі викладен ого, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов першого засту пника прокурора Черкаської о бласті в інтересах Черкасько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до закритого акціонерного т овариства «Науково-виробнич а фірма «Прінт» про стягненн я штрафу - задовольнити повні стю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «На уково-виробнича фірма «Прінт » на користь Черкаського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку 510 грн. ш трафу шляхом перерахування в казаної суми на рахунок відд ілення Держказначейства в мі сті Черкаси № 31114106700002 в УДК в Черк аській області, МФО 854018, код ЄДР ПОУ 22809222.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, яка може бути подана до Київського ап еляційного адміністративно го суду через Черкаський окр ужний адміністративний суд п ротягом десяти днів з дня скл адення постанови в повному о бсязі. Апеляційна скарга на п останову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови ви готовлений 25 березня 2009 року.