Ухвала

від 18.12.2013 по справі 2а-25154/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року справа №2а-25154/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.,

суддів Ханової Р.Ф.,

Яковенка М.М.

за участю секретаря судового засідання Марциновського А.К.,

за участю

представника позивача Зімбіль Ю.І. (за довіреністю)

представника відповідача Мандрова О.А. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Флеш Байк Україна» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 р. у справі № 2а-25154/10/0570 (головуючий І інстанції - Бєломєстнов О.Ю.) за позовом Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м.Маріуполя головного управління Міндоходів до Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Флеш Байк Україна» про стягнення заборгованості у розмірі 8158,34 грн, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Флеш Байк Україна» про стягнення заборгованості у розмірі 8158,34 грн. (арк.справи 2-3)

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 р. у справі № 2а-25154/10/0570 адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛЕШ БАЙК УКРАЇНА» про стягнення заборгованості у розмірі 8158,34 грн. задоволено. Стягнуто з Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛЕШ БАЙК УКРАЇНА» (97500, м. Маріуполь, вул.. Італійська, 9, ЄДРПОУ 24651206) на р/р31118105700052, Державний бюджет Жовтневого району, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код платежу 21081000 заборгованість у розмірі 8158,34 грн. (вісім тисяч сто п'ятдесят вісім гривень тридцять чотири копійки), (арк. справи 42-43)

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що постанова суду першої інстанції є необґрунтованою, винесеною з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню та просив прийняти нове рішення, яким позивачу відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позивачу відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача заперечувала проти доводів апеляційної скарги, просила рішення суду першої інстанції залишити без змін.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції відповідач по справі - Спільне підприємство з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛЕШ БАЙК УКРАЇНА» зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 29.01.1997 року як юридична особа, свідоцтво про державну реєстрацію серії А00№283557.

За результатами виїзної позапланової перевірки позивача з питань дотримання вимог валютного законодавства при проведенні взаєморозрахунків з нерезидентом «AL.PE.TRACO»(Кіпр) за період з 21.03.2009р. по 30.03.2010р., складений акт № 682/22/011-1/24651206 від 02.04.2010 року, яким встановлені порушення:

Статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», що призвело до порушення законодавчо встановлених термінів надходження валютної виручки за період з 21.03.2009р. по 30.03.2010 року дебіторська заборгованість в сумі 6482 євро не погашена;

П. 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року № 15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» і ст.. 1 Указу Президента України від 18 червня 1994 року № 319/94 «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами», що призвело до порушення строків декларування валютних цінностей,що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.04.2009р., 01.7.2009р., 01.10.2009р., 01.01.2010р.

Статтею 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» №185/94 від 23.09.1994р. встановлено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Також, відповідно до п.1 ст. 9 Указу Президента України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.1993, № 15-93 валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України.

Згідно з п. 16 цього Указу за несвоєчасне подання, приховування або перекручення звітності про валютні операції - штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України.

Пунктом 2.7 розділу 2 Постанови Правління Національного банку України від 08.02.2000, № 49 "Про затвердження положення про валютний контроль» встановлено, що невиконання резидентами вимог щодо порядку та строків декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою таку відповідальність: порушення строків декларування - накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період; порушення порядку декларування - накладення штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Позивачем на підставі акту перевірки № 682/22/011-1/24651206 від 02.04.2010 року, відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», п.2 ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.1993р. №15-93, п. 2.7 розділу 2 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління НБУ від 08.02.2000р. №49, п.п. 2.3 п. 2 Порядку застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 04.20.1999р. № 542 були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.04.2010р. № 0000182240 від 14.04.2010р. у розмірі 7478,34 грн. та № 0000192240 від 14.04.2010р. у розмірі 680,00 грн., на загальну суму 8158,34 грн.

Даними рішеннями встановлено, що указані суми підлягають сплаті у 30 денний термін від дня їх отримання на бюджетний рахунок одержувача відповідно до ст.. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Рішення № 0000182240 від 14.04.2010р. та № 0000192240 від 14.04.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримані відповідачем 16.04.2010р., що підтверджується поштовим повідомленням №348707, не оскаржені. Зазначені суми у встановлені строки не сплачені.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що оскільки СПІІ у формі ТОВ «Флеш Байк Україна» порушило передбачений статтею 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» термін розрахунків в іноземній валюті, орган державної податкової служби правомірно застосував до нього передбачені статтею 4 цього Закону санкції, з урахуванням того, що вчинене суб'єктом господарювання порушення правил здійснення господарської діяльності є триваючим, з огляду на що Жовтнева МДШ м. Маріуполя не пропустила строк для застосування пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Положеннями частин 1, 2, 5 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки, (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару). У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується. Державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

У справі, що розглядається, судом як першої, так і апеляційної інстанцій встановлено, що СПІІ у формі ТОВ «Флеш Байк Україна» не зверталось до суду стосовно стягнення простроченої заборгованості з нерезидента - «AL.PE.TRACO»(Кіпр), ліцензії Національного банку України або висновку Міністерства економіки України на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за експортними операціями відповідачем в процесі розгляду справи також надано не було. Не додано таких доказів і до апеляційної скарги.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки СПІІ у формі ТОВ «Флеш Байк Україна» порушило передбачений статтею 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» термін розрахунків в іноземній валюті, то орган державної податкової служби правомірно застосував до нього передбачені статтею 4 цього Закону санкції.

Колегія суддів також погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що Жовтнева МДПІ м. Маріуполя не пропустила строк для застосування пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, встановлений статтею 250 Господарського кодексу України, оскільки вчинене суб'єктом господарювання порушення правил здійснення господарської діяльності є триваючим.

Доводи апеляційної скарги викладеного не спростовують.

Однак, в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції представник позивача зазначив, що відповідачем добровільно сплачено суми, визначені в Рішеннях позивача № 0000182240 від 14.04.2010р. та № 0000192240 від 14.04.2010р.

Таким чином, колегія суддів вважає необхідним з метою захисту інтересів відповідача не видавати виконавчий лист по даній справі.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для її скасування або зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108, 195,196, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Флеш Байк Україна» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 р. у справі № 2а-25154/10/0570 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 р. у справі № 2а-25154/10/0570 - залишити без змін.

Виконавчий лист по даній справі про стягнення зі Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛЕШ БАЙК УКРАЇНА» на користь Державного бюджету заборгованості у розмірі 8158,34 грн. не видавати.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний колегією суддів 23 грудня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф.Ханова

М.М. Яковенко