Постанова

від 19.12.2013 по справі 812/9863/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2013 року Справа № 812/9863/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стволовик-прохідник-1» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій, пені в розмірі 121987,31 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В порушення норм Закону, відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим за період грудень 2008-червень 2010 в нього утворилась заборгованість (недоїмка) по страховим внескам у розмірі 109094,73 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків управлінням були винесені рішення про застосування до відповідача штрафні санкції на суму 4892,85 грн.

Також, до відповідача, у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків управлінням були винесені рішення про застосування пені на суму 7999,73 грн.

Позивачем до ТОВ «Стаоловик-прохідник-1» було надіслано вимогу на загальну суму 121987,31 грн., яку відповідачем отримано не було.

Вимогу про сплату боргу виконано не було, суму недоїмки в добровільному порядку не сплачено та не оскаржено її.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в м.Красному Лучі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій, пені в розмірі 121987,31 грн.

Ухвалою від 02.12.2013 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Відповідачу запропоновано у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу яка зазначена в позові, але повернулась до суду з відміткою пошти: "за закінченням терміну зберігання".

З огляду на вищезазначене, суддя вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська є органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, передбачені Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно зі ст. 1 Положення №384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, до основних завдань якого належить реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; внесення пропозицій Міністру щодо формування державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів; забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою; виконання інших завдань, визначених законами України та покладених на Пенсійний фонд України Президентом України.

Відповідно до ст. 7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно -правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню "адміністративної справи ".

Відповідач - ТОВ «Стволовик-прохідник-1» зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 19.12.2003 року за номером 04051945Ю0010316 (а.с.12-13).

Відповідач як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зареєстроване в УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Згідно пункту 7 розділу VІІІ "Прикінцеві та перехідні положення " вищезазначеного Закону України стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги , що заявлена в позовних вимогах сума заборгованості зі сплати страхових внесків виникла до набрання чинності ЗУ № 2464, до спірних правовідносин застосовуються норми ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 р. №1058 (далі - Закон №1058)

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України ЗУ № 1058 відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями,крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Згідно розрахунку суми страхових внесків за відповідачем числиться ( а.с.10).

Карткою особового рахунку страхувальника підтверджується, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 7999,73 грн. (а.с.14), яка складається з:

- недоїмка по страховим внескам у сумі 109094,73 грн.;

- штрафні санкції у сумі 4892,85 грн.;

- Пеня у сумі 7999,73 грн.

Заборгованість відповідача також підтверджується карткою особового рахунку (а.с.8-11).

Відповідно до ч.3 ст.106 ЗУ №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача була надіслана вимога про сплату боргу №Ю- 588 від 02.08.2013 на суму 121987,31 грн. (а.с.53).

Вимогу відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості не сплатив.

На час розгляду справи сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 121987,31 грн. відповідачем не погашена.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стволовик-прохідник-1» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій, пені в розмірі 121987,31 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стволовик-прохідник-1» (код 32736884) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій, пені в розмірі 121987,31 грн. (сто двадцять одна тисяча дев'ятсот вісімдесят сім гривень 31 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.С. Шембелян