Постанова

від 10.12.2013 по справі 804/13037/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 р. Справа № 804/13037/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗахарчук Н. В. при секретаріКузнецов С.М. за участю: представників позивача представника відповідача Резниченко Я.В. Сарма Л.І., Немченко К.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "ПІВДЕНБУДМОНТАЖ" до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська про визнання протиправними дії , -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2013 року Приватного підприємства «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» (далі - позивач, ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ») звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач, Лівобережна ОДПІ м. Дніпропетровська), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у складанні акту від 28.08.2013 року №412/2241/31905948 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фінансово - господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» з податку на додану вартість під час здійснення взаємовідносин з ТОВ Фірма «Юквар» (код ЄДРПОУ 37222683) за весь період діяльності;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 24.09.2013 року №0003522203, складене Лівобережною об'єднаною державною податковою інспекцією. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відносно ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ», код ЄДРПОУ 31905948.

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив наступне.

Приватне підприємство «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» 27.09.2013 року отримало податкове повідомлення-рішення Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 24.09.2013 року №0003522203, в якому вказано про порушення позивачем п. п. 7.4.4, п. 7.4, п.7.2.1, п.7.2 ст. 7 Закону України «про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168/97 - ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 24 156, 25 грн., в тому числі 19 325, 00 грн. сума зобов'язання за основним платежем, та 4 831, 25грн. - за штрафними санкціями. Вказане податкове повідомлення - рішення було винесене на підставі Акту від 28.08.2013 року №413/2241/31905948 «про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фінансово - господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» з податку на додану вартість під час здійснення взаємовідносин з ТОВ Фірма «Юквар» за весь період діяльності», а саме за період з 01.04.2007 року по 30.09.2010 року

Позивач вважає, що висновки відповідача, зроблені у Акті перевірки є поверховими, суперечливими та спростовуються документами, що є у наявності.

Крім того, висновки, зроблені у Акті перевірки порушують права позивача та зроблені податковим органом з явним перевищенням наданих йому прав.

Позивач вважає податкове повідомлення-рішення від 24.09.2013 року №0003522203 безпідставним, незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Представники позивача у судове засідання з'явилися, адміністративний позов підтримали та просили суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, надав суду письмові заперечення проти адміністративного позову та зазначив наступне.

З метою чіткого дотримання порядку проведення документальних позапланових перевірок Лівобережною ОДПІ 13.05.2013р. було вручено головному бухгалтеру ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» наказ на проведення позапланової невиїзної перевірки.

В ході проведення позапланової перевірки було встановлено, що незаконне формування податкового кредиту ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» відбулось за наслідками господарських операцій контрагентами на підставі договорів, укладених без мети реального настання правових наслідків.

Відповідач зазначає, що первинних документів, які б підтверджували б взаємовідносини позивача з ТОВ «КАСКАД - СЕРВІСБУД» за період з 01.07.2008 по 30.06.2010 рр. до перевірки надано не було.

Встановлено, що дії ПП ПІВДНІІБУДМОНТАЖ» направлені виключно на мінімізацію податкових зобов'язань. Така направленість дій платника податків не може бути розцінена як Постійна ділова мета, а тому формування податкового кредиту від операцій із ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» (код ЄДРПОУ 34916381) та ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» є поза межами здійснення і господарської діяльності, і не може відображатися в податковому обліку підприємства.

Перевіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» -по ланцюгу постачання: ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» - ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ».

Отже, позивачем завищено податковий кредит за період 01.04.2007 по 30.09.2010 на суму 547 849 грн., що в свою чергу призвело до порушення п. п.7.4.4 п.7.4, п. 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість " від 03.04.1997р. №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 547 849 грн. за період 01.04.2007 по 30.09.2010 р.

З огляду на вищевикладене відповідач вважає, що податкове повідомлення - рішення винесене на законних підставах та не підлягає скасуванню.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що працівниками Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська на підставі наказу від 13.08.2013р. №161 відповідно до п. п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» з питань дотримання вимог податкового законодавства України під час здійснення взаємовідносин з ТОВ Фірма «Юквар» за весь період діяльності.

За результатом проведеної перевірки складено акт від 28.08.2013р. №413/224/0003522203. яким виявлено порушення, а саме:

- нереальність здійснення господарських відносин ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ», а саме встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» за період з 01.04.2007 по 30.09.2010 рр.;

- п. п.7.4.4 п.7.4. п. 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість " від 03.04.1997р. №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 547 849, 00 грн.

Вищевикладені порушення стали підставою для винесення Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська податкового повідомлення-рішення від 24.09.2013р. №0003522203, яким донараховано податок на додану вартість на загальну суму 24156,25 грн. (основний платіж - 19325,0 грн., штрафна санкція - 4831, 25 грн.). Відповідно до п. п. 75.1.2 п. 75 ст. 75 Податкового кодексу України, документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Порядок проведення документальних позапланових перевірок врегульовано статтею 78 Податкового кодексу України, зокрема, визначено перелік обставин, за наявності хоча б однієї з якої здійснюється документальна позапланова перевірка.

З метою чіткого дотримання порядку проведення документальних позапланових перевірок Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська 13.05.2013р. було вручено головному бухгалтеру ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» наказ на проведення позапланової невиїзної перевірки.

Стосовно посилання позивача на незаконність висновків акту перевірки від 28.08.2013 та вищезазначеного податкового повідомлення-рішення суд зазначає наступне.

В ході проведення позапланової перевірки було встановлено, що незаконне формування податкового кредиту ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» відбулось за наслідками господарських операцій контрагентами на підставі договорів, укладених без мети реального настання правових наслідків.

ТОВ Фірма «Юквар» було пред'явлено до сплати ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» простий вексель Серія АА 1882532 від 08.08.2011 року на загальну суму 93 700 грн., який було видано підприємству ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» (код ЄДРПОУ 34916381).

ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» отримано від ТОВ Фірма «Юквар» простий вексель серія АА №1882532 від 08.08.2011 року згідно акту прийому - передачі від 25.08.2011 року.

Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська було здійснено запит №3652/10/224 від 13.08.2013 року слідчому СГ ГСУ МВС України підполковника міліції Брандис О.В., щодо надання доступу до копій процесуальних І документів, що підтверджує фіктивність ТОВ Фірма «Юквар» (код ЄДРПОУ 37222683) з яким нібито мало господарсько-правові відносини ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» (код ЄДРПОУ 31905948).

Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська отримано від СГ ГСУ МВС України відповідь №8/СО-353 1 від 14.08.2013 року та надано копії матеріалів кримінального провадження щодо фіктивності ТОВ Фірма «Юквар».

Представник відповідача, що ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» відноситься до «конвертаційного» центру згідно протоколу додаткового допиту звинуваченого від 01.08.2012 року та займалось незаконною діяльністю з надання фінансових послуг з переведенню безготівкових грошових коштів в готівкові.

В судовому засіданні було встановлено, що первинних документів, які б підтверджували б взаємовідносини позивача з ТОВ «КАСКАД - СЕРВІСБУД» за період з 01.07.2008 по 30.06.2010 рр. до перевірки надано не було, а також суд зазначає, що і в судове засідання представник позивача вищевказані документи на надав.

В ході аналізу інформаційних баз ОДПІ було встановлено, що ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» (код ЄДРПОУ 34916381) має стан 8 - до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням та згідно даних податкової звітності, інформації з зовнішніх джерел, встановлено:

- незначну кількість трудових ресурсів;

- відсутність виробничого обладнання, транспортних засобів та торгівельного обладнання, (декларація на прибуток);

- ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» має стан 8 - до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням;

- вид діяльності - інші види оптової торгівлі;

- відсутність ліцензії на виконання послуг з реконструкції.

Суд погоджується з думкою відповідача та вважає, що не встановлено факт поставок товарів (робіт, послуг) по ланцюгу ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» - ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ».

Отже, суд вважає, що позивачем завищено податковий кредит за період 01.04.2007 по 30.09.2010 рр. на суму 547 849 грн., що в свою чергу призвело до порушення п. п.7.4.4 п.7.4, п. 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість " від 03.04.1997р. №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 547 849 грн. за період 01.04.2007 по 30.09.2010 р.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» направлені виключно на мінімізацію податкових зобов'язань. Така направленість дій платника податків не може бути розцінена як Постійна ділова мета, а тому формування податкового кредиту від операцій із ТОВ «КАСКАД-СЕРВІСБУД» (код ЄДРПОУ 34916381) та ПП «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» є поза межами здійснення і господарської діяльності, і не може відображатися в податковому обліку підприємства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що винесене Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська податкове повідомлення-рішення №0003522203 від 24.09.2013 р. відповідає вимогам чинного законодавства та не підлягає скасуванню, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «ПІВДЕНБУДМОНТАЖ» до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення - рішення - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16 грудня 2013 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 16.12.2013 р. СуддяН.В. Захарчук Н.В. Захарчук