Ухвала

від 17.12.2013 по справі 638/20535/13-ц

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 638/2053513-ц,

№6/638/645/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді: Руднєвої О.О.

При секретарі: Кучерявенко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові подання державного виконавця Дзержинського відділу ДВС ХМУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

16.12.2013 року державний виконавець Дзержинського відділу ДВС ХМУЮ ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України

В поданні державний виконавець посилається на наступне:

На примусовому виконанні у Дзержинському відділі державної виконавчої служби ОСОБА_3 міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження з примусового виконання наказу №5023/9834/11, виданого 07.02.2012 року Господарським судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_3 обласної організації «Народного Руху України (код ЄДРПОУ 21219567) на користь КП «ХТМ» суми боргу у розмірі 7527,58 грн.

Боржником ОСОБА_3 обласною організацією «Народного Руху України (код ЄДРПОУ 21219567, м. Харків, пр. Правди, 7) рішення суду у добровільному порядку не виконано, боржник має невиконані зобов'язання на території України, та ухиляється від виконання зобов'язань покладених на нього судовим рішенням, згідно довідки з Єдиного державного реєстру Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» керівником ОСОБА_3 обласної організації «Народного Руху України» є ОСОБА_2.

На виконання пункту 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.08 №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.08 №25-32/463, №25-5347.

Положенням статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачене міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в України або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в України або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з дорученням правоохоронних органів.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання не підлягає задоволенню.

Основним принципом судочинства, закріпленим Конституцією України є законність.

Відповідно до положень ст. 2 ЗУ «Про судоустрій України» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів суспільства, держави.

Згідно ст. 33 Конституції України - право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон передбачені ЗУ «Про порядок виїзду з України і в*їзду в Україну громадян України»и №3857-ХІІ від 2.01.1994 року (надалі - Закон) .

Розділом ХІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в*їзду в КУкраїну» Інструкція з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17 квітня 2012 року та затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №5125, передбачено зміст подання державного виконавця при звернені до суду. Подання обов*язково повинно містити підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов*язань.

Ухилення від виконання зобов*язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) вжите у п.5 ч.1 ст. 6 Закону №3857-ХІІ та п. 18 ч.3 ст. 11 Закону №606-ХІV, позначає з об*активної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи божника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею своїх обов*язків.

Отже, особа, яка має невиконані зобов*язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Відповідно до положення ч.2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посиланя суб*єкта подання про тимчасове обмеження у прав виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобов*язань».

Поняття «ухилення від виконання зобов*язань, покладених на боржника рішенням»варто розуміти як будь- які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов*язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов*язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не зважають будь- які незалежні від нього об*єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Зазначена позиція викладена Верховним судом України у листі від 01.02.2013 року - Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Положенням ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в*їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов*язання - до виконання зобов*язань, або забезпечення зобов*язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов*язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов*язань.

Окрім того, суду не надано доказів того, що були вжиті заходи примусового виконання виконавчого листа (звернення стягнення на майно боржника, звернення стягнення на заробітну плату (заробіток) , доходи , пенсію, стипендію боржника, вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні, або інші заходи).

Наведене свідчить про відсутність доказів вжиття належних заходів щодо примусового виконання рішення суду та ухилення боржника від виконання зобов*язань, покладених на нього судовим рішенням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України « Про порядок виїзду з України та в*їзд в Україну громадян України» -

С У Д У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Дзержинського відділу ДВС ХМУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 5-денний апеляційної скарги з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.О. Руднєва