Постанова

від 12.12.2013 по справі 801/10804/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2013 р. 10:05 Справа №801/10804/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Котаревої Г.М., за участю секретарі Габова Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Приватного підприємства «Компанія Завет»

про стягнення 349785,27грн.

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з Приватного підприємства «Компанія Завет» (далі - відповідач) податкового боргу у розмірі 349785,27грн., з яких: 188900,97грн. з податку на прибуток та 160884,30грн. з податку на додану вартість.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.11.13р. відкрито провадження по адміністративній справі та закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, день та місце його проведення був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином. Так, на адресу відповідача, зазначену у довідці з ЄДР (95023, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Сімферопольська, 54) було направлено судову повістку. Однак, документи повернулись до суду разом із конвертом.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття справи адміністративної юрисдикції, - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До функцій державних податкових інспекцій в районах, містах, без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до ст. 19-1 Податкового кодексу України віднесено, зокрема: здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів; контроль своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

На підставі податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 року №9064906203 від 21.10.12 р., наданою відповідачем до податкового органу, самостійно визначена сума податку до сплати 9441,00грн. (а.с. 10-11).

В період з 24.09.12р. по 28.09.12р. співробітниками позивача проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПП «Компанія Завет», з питань дотримання вимог податкового законодавства при визначені податку та податок на додану вартість по взаємовідносинам з ПП Укрторгпартнер», ПП «Ротонда Торг», ПП «Нантехімидж», ТОВ «Кримстройиндустрия», ПП «Габарит Груп», ТОВ «Бренд Строй», ПП «Базис Торг», КГІ «Альянс» за період з 01.07.09р. по 30.06.12р. (з 01.07.09р. по 31.03.12р.), за результатами якої було складено акт від 05.10.12р. №6958/22-1/33979592 (а.с. 17-18).

Вказаною перевіркою були встановлені порушення:

1) п. 5.1, п.п. 5.2.1, п. 5.2, п.п. 5.3.9, п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997р. №283/97-ВР (зі змінами та доповненнями) та п. 138.1 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 ПК України, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді,що перевірявся, на загальну суму 139077,00грн., у т.ч.: за 3 квартал 2009р. на суму 8135,00грн., за 4 квартал 2009р. на суму 12514,00грн., за 1 квартал 2010р. на суму 10890грн., за 2 квартал 2010р. на суму 12089,00грн., за 3 квартал 2010р. на суму 21144,00грн., за 4 квартал 2010р. на суму 21871,00грн., за 1 квартал 2011р. на суму 9313,00грн., за 2 квартал 2011р. на суму 14346,00грн., за 3 квартал 2011р. на суму 13667,00грн., за 4 квартал 2011р. на суму 9583,00грн., за 1 квартал 2012р. на суму 5525,00грн.

2) п.4.1 ст.4, п.п.7.4.1, 7.4.2 гі.п.7.4.5, п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997р. (зі змінами та доповненнями) та пп. 14.1.191 п. 14.1 ст. 14, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1, ст. 188, п. 187.1 ст. 187, п. 201.1. ст. 201, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 114201,00грн., у т.ч.: серпень 2009р. на о 4305,00грн., за вересень 2009р. на суму 1875,00грн., за жовтень 2009р. на суму 3608,00грн. листопад 2009р. на суму 2682,00грн., грудень 2009р. на суму 3532,00грн., за січень 2010р. суму 733,00грн., за лютий 2010р. на суму 4375,00грн., за березень 2010р. на суму 3604,00грн., квітень 2010р. на суму 6333,00грн., за травень 2010р. на суму 1375,00грн., за червень 2010р. на суму 1963,00грн., за липень 2010р. на суму 2771,00грн., за серпень 2010р. на суму 5449,00грн., за вересень 2010р. на суму 8696,00грн., за жовтень 2010р. на суму 5435,00грн., за листопад 2010р. на суму 3462,00грн., за грудень 2010 р. на суму 8599,00грн., за січень 2011р. на суму 3061грн., за березень 2011р. на суму 4383,00грн., за квітень 2011р. на суму 2510,00грн., за травень 2011р. на суму 6016,00грн., за червень 2011р. на суму 8061,00грн., за липень 2011р. на сі 4480,00грн., за серпень 2011р. на суму 742,00грн., за вересень 2011р. на суму 2550,00грн., за жовтень 2011р. на суму 3120,00грн., за листопад 2011р. на суму 3340,00грн., за грудень 2011р. на суму 1873,00грн., за січень 2012р. на суму 1442,00грн., за лютий 2012р. 3820,00грн.

На підставі виявлених порушень, 19.10.12р. позивачем стосовно ПП «Компанія Завет» винесені податкові повідомлення-рішення №0006592204, яким донараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем в сумі 114201,00грн. та за штрафними санкціями в сумі 22542,00грн. (а.с. 16), та №0006602204, яким донараховано податкове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем в сумі 139077,00грн. та за штрафними санкціями в сумі 23043,00грн. (оборот а.с. 16).

15.03.13р. співробітниками позивача проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПП «Компанія Завет», за результатами якої складено акт від 15.03.13р. №1664/15.2/33979592 (а.с. 13).

Вказаною перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість в порушення вимог підпункту 49.18.1 (49.18.2) пункту 49.18 розділу II, пункту 203.1 сі 203 Податкового кодексу України.

На підставі виявлених порушень, 26.03.13р. позивачем стосовно ПП «Компанія Завет» винесено податкове повідомлення-рішення №0006161502, яким нараховано штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 170,00грн. (а.с. 12).

03.04.13р. співробітниками позивача проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПП «Компанія Завет», за результатами якої складено акт від 03.04.13р. №1970/15.2/33979592 (а.с. 15).

Вказаною перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість в порушення вимог підпункту 49.18.1 (49.18.2) пункту 49.18 розділу II, пункту 203.1 сі 203 Податкового кодексу України.

На підставі виявлених порушень, 11.04.13р. позивачем стосовно ПП «Компанія Завет» винесено податкове повідомлення-рішення №0007601502, яким нараховано штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 1020,00грн. (оборот а.с. 14).

На підставі податкової декларації з податку на прибуток за 2012 рік №9068534860 від 04.11.12р., наданою ПП «Компанія Завет» до податкового органу, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 574,00грн. (а.с. 20-21).

На підставі податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік №1300019295 від 15.04.13р., наданою ПП «Компанія Завет» до податкового органу, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 403,00грн. (а.с. 22).

Згідно з довідкою про суму податкового боргу, відповідачеві нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання у сумі 48979,91грн. (22313,89грн. з ПДВ та 26666,02грн. з податку на прибуток).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача на день розгляду справи становить 349785,27грн., з яких: 188900,97грн. з податку на прибуток та 160884,30грн. з податку на додану вартість (а.с. 4).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

Відповідно до п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податку набуває статусу податкового боргу з моменту його узгодження та несплати у порядку, визначеному Податковим кодексом України.

Відповідно до пп. 14.1.39 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право в тому числі стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття «податковий борг», встановленому п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення згідно з п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59 Податкового кодексу України, тобто після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

При цьому відповідно до ст.ст. 59, 95, 14 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків щодо погашення податкового боргу за кожний конкретний період за кожних конкретних підстав (наприклад, на підставі кожної податкової декларації або на підставі кожного податкового повідомлення-рішення). Так, відповідно до п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідачем, в порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати податкового боргу.

Відповдіно до ст. 95 ПК України, в адміністративному суді підялгають розгляду вимоги стягнення коштів, без поділу на форми.

У звязку із чим, з метою процесуальної економії та захисту інтересів позивача, суд, керуючись, ст. 11 КАС України, вважає за можливе вийти за межі позовних вимог і задовольнити позов про стягнення коштів.

В судовому засіданні 12.12.13р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ст. 160 КАС України повний текст постанови виготовлено 17.12.13р.

Керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Компанія Завет» (95023, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Сімферопольська, 54, ЄДРПОУ 33979592) кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 349785,27грн. (триста сорок дев'ять тисяч сімсот вісімдесят п'ять гривень) 27 копійок, з яких:

- 160884,30грн. (сто шістдесят тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривні) 30 копійок - з податку на додану вартість (код платежу 3014010100, р/р 31114029700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026);

- 188900,97грн. (сто вісімдесят вісім тисяч дев'ятсот гривень) 97 копійок - з податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 3011021000, р/р 31112009700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Котарева Г.М.