Постанова

від 20.12.2013 по справі 823/3836/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року справа № 823/3836/13-а

10 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

при секретарі - Демченко Н.Ю.,

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Флєр» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2013 управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі-позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом, в якому просило з уточненням позовних вимог стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Флєр» (далі-відповідач) на користь позивача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2010 року, а також штрафні санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску відповідно до рішення від 18.08.2009 №1614 та від 08.10.2009 №2099 на загальну суму 5769,54 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач невчасно та не в повному обсязі протягом 2010 року сплачував єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2010 року в розмірі 15,46грн., а також штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску відповідно до рішення від 18.08.2009 №1614 та від 08.10.2009 №2099 в розмірі 5754грн. 08коп.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи за відсутності свого представника за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача не прибув в судове засідання з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначав до 01.01.2011 принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел був Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон№1058-ІV), в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.14 Закону №1058-IV страхувальниками є: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2% від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 - 5% сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Згідно з ч.2 ст. 20 Закону №1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

П. 6 ст. 20 Закону №1058-IV передбачався обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Флєр» зареєстроване як юридична особа з 19.02.2001 та є платником страхових внесків.

З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач самостійно нараховував єдиний внесок за січень 2010 року на загальну суму 31грн. 70коп., що підтверджується таблицями нарахування єдиного внеску про суму нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, який відповідач в добровільному порядку частково сплатив в сумі 16грн. 24коп. У зв'язку з цим утворилась недоїмка за вказаний період в сумі 15грн. 46коп.

У разі наявності недоїмки територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які її мають, вимогу про сплату такої недоїмки відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Суд встановив, що позивач сформував вимогу від 01.11.2013 №Ю-1299 про сплату боргу із загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за січень 2010 року в сумі 15грн. 46 коп.

Вказана вимога отримана відповідачем 07.11.2013, що підтверджується даними копії корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.8).

У встановленому законом порядку відповідач вимогу не оскаржив. Таким чином вказана сума боргу є узгодженою.

Щодо застосування до відповідача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону №1058-IV (у редакції на час здійснення спірних відносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Суд встановив, що рішенням від 18.08.2009 №1614 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.9) позивач застосував до відповідача штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.05.2006 до 20.05.2009 в розмірі 286,91грн. та нарахував пеню в сумі 150,89грн.

Це рішення отримане відповідачем 18.08.2009, що підтверджується підписом його керівника на рішенні. Це рішення в установленому законом порядку не оскаржено, отже є узгодженим.

Крім того позивач прийняв рішення від 08.10.2009 №2099 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосував до відповідача штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.05.2008 до 22.09.2009 в розмірі 866,03грн. та нарахував пеню в сумі 4510,56грн.

Це рішення отримане відповідачем 08.10.2009, що підтверджується підписом його керівника на рішенні. Це рішення в установленому законом порядку не оскаржено, таким чином є узгодженим.

Суд встановив, що відповідач частково сплатив застосовані штрафні санкції в сумі 60,31грн., що підтверджується даними картки особового рахунку платника.

Суд звернув увагу, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 №406-VII (далі - Закон №406-VII) та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 №404-VII, які набрали чинності з 11.08.2013, внесено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI та Податкового кодексу України відповідно, згідно з якими функції адміністрування єдиного внеску перекладені з органів Пенсійного фонду України на органи доходів і зборів. Водночас відповідно до положень п.3 Перехідних положень Закону №406-VII органи Пенсійного фонду продовжують адмініструвати єдиний внесок, заборгованість з якого виникла до набрання чинності цим законом. При цьому згідно з ч.15 ст.106 Закону №1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Тому, враховуючи, що сума заборгованості в розмірі 15грн. 46коп. виникла в січні 2010 року, а також штрафні санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску в розмірі 5754грн. 08коп. застосовані відповідно до рішень від 18.08.2009 та від 08.10.2009, які відповідач у встановлені законодавством строки та до часу вирішення спору в суді не сплатив, доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-165, 254-256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Флєр» (18002, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Котовського, буд.37, кв.24; код ЄДРПОУ 31333157) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд. 195; код ЄДРПОУ 37930126) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2010 року в розмірі 15грн. 46коп. (п'ятнадцять гривень 46 коп.), а також заборгованість зі сплати штрафних санкцій відповідно до рішень від 18.08.2009 №1614 та від 08.10.2009 №2099 на загальну суму 5754грн. 08коп. (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят чотири гривні 08коп.), з яких: 369грн. 32коп. (триста шістдесят дев'ять гривень 32коп.) - на р/р 25601303201855 в ОПЕРВ обласному управлінні Ощадбанку (МФО 354507), 5400грн. 22коп. (п'ять тисяч чотириста гривень 22коп.) - на р/р 25602302201855 в ОПЕРВ обласному управлінні Ощадбанку (МФО 354507).

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення в порядку і строки, передбачені ст.ст. 185-187 КАС України.

3. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич