Постанова

від 05.12.2013 по справі 801/10515/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ          ПОСТАНОВА Іменем України 05 грудня 2013 р.  Справа №801/10515/13-а     Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді                    Кудряшової А.М., секретар судового засідання   Золоткова Г.Ю., за участі представників сторін: від позивача – не з'явився; від відповідача – не з'явився,     розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим до Приватного акціонерного товариства "Трест "Чорноморнафтогазпромбуд" про стягнення боргу,                                                  ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось з позовом Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим із вимогами про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Трест "Чорноморнафтогазпромбуд" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та  доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за жовтень 2013 року в сумі 17105,24 гривень. Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовуються у встановлені законодавством строки та розмірі  фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином - рекомендованою кореспонденцією. Від позивача 02.12.2013 року, 03.12.2013 року та 04.12.2013 року надійшли клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника, у тому числі зазначено, що відповідач заборгованості не сплатив. Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за їх відсутності, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі відповідача, з урахуванням того, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, а також приймаючі до уваги, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, керуючись ч.4 ст. 122, ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності сторін. Дослідивши подані документи та матеріали справи,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне. Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Трест «Чорноморнафтогазпромбуд» (код ЄДРПОУ 04807627, юридична адреса: 96400, АР Крим, Чорноморський район, смт Чорноморське, вул. Революції, буд. 82), зареєстровано 08.01.1993 року Чорноморською районною державною адміністрацією АР Крим, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії ААА № 363639, довідкою АБ № 409800 Відділу статистики у Чорноморському районі. Відомості щодо виключення із Єдиного державного реєстрі підприємств та організацій України відповідача та про зміну юридичної адреси на час розгляду справи у суду відсутні. Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Трест «Чорноморнафтогазпромбуд» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Чорноморському районі АР Крим за реєстраційним номером 27-04-02-69, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Перевіряючи наявність законодавчо встановленого обов'язку у Приватного акціонерного товариства «Трест «Чорноморнафтогазпромбуд» для відшкодування  витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками №1, №2 судом встановлено наступне. Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Згідно з розділом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, суд зазначає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "а","б"–"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з п.6.2. Інструкції  № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Відповідно до пункту 6.4. Інструкції  № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з пунктом 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Виходячи з викладеного, відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2013 року підлягає відшкодуванню позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсії за списком № 1 – 2707,30 гривень (а.с. 16), за списком № 2 -  12799,77 гривень (а.с. 14-15), а всього 15507,07 гривень. Вказані розрахунки були належним чином скерований на адресу відповідача, що підтверджується листами позивача від 18.01.2013р. вих. № 464/27-02-26 (а.с.8), від 10.10.2013 року № 7406/2702-26 (а.с. 13). Разом з цим, відповідач має заборгованість за жовтень 2013 року з відшкодування фактичних витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед іншими управліннями Пенсійного  фонду, про що свідчать відповідні розрахунки, а саме  перед УПФУ в м. Євпаторії АР Крим – 1485,86 гривень (а.с.10), перед УПФУ в Ленінському районі АР Крим  - 112,31 гривень (а.с.12). Загальна сума заборгованості відповідача  з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2013 року складає 17105,24 гривень (15507,07 +1485,86 + 112,31). В порушенням п. 6.8  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відповідач не перерахував в належні строки зобов'язання по пільговим пенсіям, тому сума відшкодування за  жовтень 2013 року підлягає стягненню з відповідача. Відповідач не надав суду заперечення на позов або доказів погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.   За таких обставин,  позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи. Керуючись ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                   ПОСТАНОВИВ: 1.        Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. 2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Трест «Чорноморнафтогазпромбуд» (96400, АР Крим, Чорноморський район, смт. Чорноморське, вул. Революції, б. 82-б, ЄДРПОУ 04807627) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим (96400, АР Крим, Чорноморський район, смт. Чорноморське, вул. Кірова, б. 6, р/р 25601010048901 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 22300292) заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів  «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  за жовтень 2013 року в розмірі 17105 (сімнадцять тисяч сто п'ять) гривень 24 копійки. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.           Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                        Кудряшова А.М.