Постанова

від 23.12.2013 по справі 825/4454/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Справа № 825/4454/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Сугакової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Акціонерного товариства закритого типу "АРС" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

03.12.2013 Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "АРС" (далі - АТЗТ "АРС") про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 361,20 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розписками суду (листи вручені - 04.12.2013, 16.12.2013, а.с. 26,32). При цьому, представником позивача через канцелярію суду подані заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (вх. від 10.12.2013 № 23547, від 18.12.2013 № 24176, а.с. 27,33).

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою реєстрації: вул. Шевченка, 5, м. Чернігів, 14000, вказаною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 098335 та матеріалах справи. Передані поштою до суду конверти з повістками, які направлялись відповідачу, з довідками відділення від 10.12.2013 та від 18.12.2013 "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 29).

За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, та з урахуванням ч. 1 ст. 41 Кодексу, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.01.1995 АТЗТ "АРС" (ід. код 21396982) зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (витяг з ЄДР серії АВ № 098335, а.с. 6-8) і взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків з 02.02.1995 за № 00814 (довідка про взяття на облік від 22.05.2007 № 202/10/29-017, а.с. 9).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи терміни "податкове зобов'язання" та "податкове повідомлення-рішення", визначені пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (довідка по запиту користувача, а.с. 5) відповідач має податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 361,20 грн., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями:

від 23.02.2009 № 0007701510/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі штрафу 170,00 грн. (а.с. 16);

від 17.10.2012 № 0011541510, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі штрафу 1,20 грн. (повернуто поштою без вручення 15.12.2012, а.с. 18);

від 25.01.2013 № 0005501510, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі штрафу 170,00 грн. (повернуто поштою без вручення 01.03.2013, а.с. 13);

від 08.05.2013 № 0017691510, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі штрафу 1 020,00 грн. (повернуто поштою без вручення 30.07.2013, а.с. 21).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення прийняті позивачем на підставі встановлених порушень АТЗТ "АРС" податкового законодавства за неподання податкової звітності з податку на прибуток, а саме: податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за 2008 рік (граничний строк подання - 09.02.2009), за І квартал 2012 року (граничний строк подання - 10.05.2012), за 2012 рік (граничний строк подання - 11.02.2013), а також за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання (граничний термін сплати - 20.05.2010, дата сплати - 20.08.2012, кількість днів затримки - 823, сума сплаченого податкового боргу - 6,00 грн.), відповідно до Актів камеральної перевірки від 18.02.2009 № 431/15-123, від 16.10.2012 № 528/15-124, від 21.01.2013 № 562/15-124, від 29.04.2013 № 1761/15-124 (а.с. 14-15,17-18,19-20,22), на які відповідачем заперечень надано не було.

Так, оскільки податкові повідомлення-рішення від 17.10.2012 № 0011541510, від 25.01.2013 № 0005501510, від 08.05.2013 № 0017691510, які вважаються врученими відповідачу в силу п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, сума податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств є узгодженою і підлягає сплаті.

При цьому, судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 23.02.2009 № 0007701510/0, на підставі якого ДПІ у м. Чернігові в межах даної справи також заявлено до стягнення податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств, не було вручено відповідачу та повернуто поштою без вручення 25.10.2010 та відповідно вважається врученим в силу п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у день розміщення такого податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу (а.с. 16). Суд звертає увагу на те, що податкове повідомлення-рішення від 23.02.2009 № 0007701510/0 не визнається належним доказом правомірності звернення до суду за стягненням податкового боргу в розмірі 170,00 грн., оскільки знаходиться поза межами 1095 днів згідно ст. 102 Податкового кодексу України.

Досліджуючи правильність нарахування АТЗТ "АРС" податкового боргу, на підставі зазначених за результатами проведених перевірок порушень, необхідно врахувати, що відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

В силу пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Для цілей розділу ІІІ використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал (п. 152.9 ст. 152 Кодексу).

Крім того, необхідно врахувати, п. 203.1 та п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, якими визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Також, відповідальність за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності передбачена ст. 120 Податкового кодексу України, а саме: неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. (п. 120.1 ст. 120 Кодексу).

При цьому, пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Тобто, позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

Як встановлено вище, узгоджена сума податкового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 361,20 грн. АТЗТ "АРС" сплачена не була. Таким чином, відповідно до вимоги ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що кореспондується із порядком надіслання податкової вимоги, визначеним п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 09.04.2009 № 1/775 в сумі 117,30 грн. (вручена - 18.05.2009, а.с. 11) та друга податкова вимога від 18.06.2009 № 2/1137 в сумі 117,30 грн. (а.с. 12). Друга податкова вимога не була отримана АТЗТ "АРС" (повернуто поштою без вручення 22.10.2009 "за зазначеною адресою не значиться"), отже податкове зобов'язання визнається узгодженим в силу пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації: вул. Шевченка, 5, м. Чернігів, 14000. І оскільки існуючий податковий борг АТЗТ "АРС" з моменту надіслання йому другої податкової вимоги не погашався в повному обсязі, тому відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України податкові вимоги не є відкликаними, що не потребує винесення нової податкової вимоги на підставі кореспондування вищезазначених законодавчих норм порядку надіслання податкової вимоги.

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

При цьому, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для стягнення з АТЗТ "АРС" податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн. за відсутності обґрунтованих доводів позивача щодо підстав пропуску строку звернення до суду в цій частині, так як податкове повідомлення-рішення від 23.02.2009 № 0007701510/0 знаходиться поза межами 1095 днів для звернення до суду за стягненням податкового боргу.

Щодо стягнення з АТЗТ "АРС" податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 191,20 грн. суд визнав таку позовну вимогу доведеною та підтвердженою належними доказами.

З огляду на встановлене, враховуючи норму пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 191,20 грн. такими, що підлягають задоволенню. В іншій частині позову, а саме в частині стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн. необхідно відмовити.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35, 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "АРС" (вул. Шевченка, 5, м. Чернігів, 14000, ід.код 21396982) з рахунків у банках податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 191,20 грн. (одна тисяча сто дев'яносто одна гривня 20 коп.) та перерахувати на р/р 31115002700002, код платежу 11020100, одержувач: Державний бюджет, банк ГУДКСУ в Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк