Постанова

від 19.12.2013 по справі 823/3856/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 року справа № 823/3856/13-а

10 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Педан О.В.,

за участю представників:

прокуратури - Завгороднього О.О.,

позивача - Шепель К.Л.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Канівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства "Мрія" про стягнення штрафу,

встановив:

Канівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подав позов, в якому просить стягнути з закритого акціонерного товариства "Мрія" 17000 грн. на користь держави на рахунок № 31110106700006, отримувач бюджет м. Канів, код отримувача 38048557, банк ГУ ДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, "штраф за правопорушення на ринку цінних паперів", код платежу 21081100.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що постановою від 30.05.2013 на відповідача був накладений штраф за вчинені правопорушення на ринку цінних паперів, який відповідачем у встановлений термін в добровільному порядку не сплачений, що є підставою для стягнення штрафу в судовому порядку.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, а тому суд на підставі частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України вирішив розглянути справу без його участі на підставі наданих документів.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Закрите акціонерне товариство "Мрія" є суб'єктом господарювання - юридичною особою, ідентифікаційний код 32184958, зареєстроване 13.11.2002.

До Канівської міжрайонної прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування 12.11.2013 надійшла інформація Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо примусового стягнення до бюджету застосованих штрафних санкцій відносно порушника законодавства про ринок цінних паперів.

Проведеною перевіркою встановлено, що уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, винесене обов'язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 1444-ЦД-1-Е від 31.10.2012, а саме: нездійснення емітентом переведення випуску акцій документарної форми існування у без документарну форму існування; не приведення статутів та внутрішніх положень товариства із нормами закону України "Про акціонерні товариства".

Згідно з вищевказаним розпорядженням позивач був зобов'язаний у термін до 31.01.2013 виконати вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та повідомити про його виконання.

Згідно з п. 5 розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про акціонерні товариства" статути та внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Станом на 14 травня 2013 року ЗАТ "Мрія" не виконало вимоги розпорядження № 1444-ЦД-1-Е від 31.10.2012 про усунення порушень законодавства про цінні папери, чим порушило вимоги п. 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" в частині обов'язковості виконання розпоряджень комісії учасниками ринку цінних паперів.

По факту правопорушення уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 1183-ЦД-1-Е від 14 травня 2013 року та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 21.05.2013.

Відповідно до п. 14 ст. 8 та п. 8 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних паперів, про що винесена постанова № 1204-ЦД-1-Е від 30.05.2013 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно з якою за невиконання розпорядження уповноваженої особи комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів на ЗАТ "Мрія" накладено штрафну санкцію у розмірі 17000 грн.

Постанову № 1204-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 30.05.2013 було надіслано відповідачу 03.06.2013.

Розділом XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. № 2272, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2008р. за № 120/14811, передбачено, що штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. У разі несплати штрафу у визначений строк, штраф стягується в судовому порядку.

Приймаючи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки штраф не сплатив та не оскаржив постанову про його накладення в установленому порядку, суд, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Мрія" (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, 139, ідентифікаційний код 32184958) в дохід бюджету через Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51, ідентифікаційний код 38039715) штраф в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі 24.12.2013.