Постанова

від 24.12.2013 по справі 827/3132/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ ПОСТАНОВА Іменем України 24 грудня 2013 рокуСправа №827/3132/13-а Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Александров О.Ю., розглянувши одноособово адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до Комунального підприємства «Информедика» Севастопольської міської Ради, про стягнення заборгованості, встановив: Державна податкова інспекція у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Комунального підприємства «Информедика» Севастопольської міської Ради, про стягнення заборгованості з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету (комунальної власності АРК, області, міст Києва та Севастополя) у розмірі 1  530,00 грн., що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0000531510 від 12.03.2013. Позов мотивований несплатою відповідачем суми грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №0000531510 від 12.03.2013. Ухвалою суду від 18.12.2013 за вказаним позовом відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №827/3132/13-а. Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі направлена на юридичну адресу відповідача у встановленому законом порядку, й поштове відправлення повернуто відділенням зв'язку з відміткою «не значиться». Дослідивши матеріали справи вважаю позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Комунальне підприємство «Информедика» Севастопольської міської Ради 25.02.1991 зареєстровано як юридична особа та державну реєстрацію припинення не проводило /а.с.4/. Відповідно до пункту 1.1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (у період до 01.01.2011), пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (у період з 01.01.2011) Комунальне підприємство «Информедика» Севастопольської міської Ради є платником податків та зборів (обов'язкових платежів), перебуває на обліку в органі державної податкової служби як платник податків з 31.03.1994 за №00000220 /а.с.6/. Комунальне підприємство «Информедика» Севастопольської міської Ради зареєстровано за адресою: 99011, м. Севастополь, Ленінський р-н, вул. Адмірала Октябрьського, б. 19 /а.с.4/. 12.03.2013 посадовою особою позивача, на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток (розрахунку частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями) Комунального підприємства «Информедика» Севастопольської міської Ради, за 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік, 1 квартал 2011 року, 2 квартал 2011 року, 2-3 квартал 2011 року, 2-4 квартал 2011 року, 1 квартал 2012 року, 1 півріччя 2012 року, 9 місяців 2012 року, 2012 рік. Перевіркою встановлено порушення відповідачем підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України – податкові розрахунки за вказані періоди не подано. Згідно з підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. За результатами перевірки складений акт перевірки №1501/10/15-1/20698528 від 12.03.2013, на підставі якого позивачем стосовно відповідача відповідно до підпункту статті 120.1 статті 120 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0000531510 від 12.03.2013 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1 530,00 грн. /а.с.8/. Вказане податкове повідомлення-рішення одержано представником відповідача під розпис 12.03.2013. Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків визначено, як сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) визначена як плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпунктом 14.1.265 пункт 14.1 статті 14 Податкового кодексу України). Як стверджує позивач, та не спростовано з наданням належних доказів відповідачем, заборгованість за податковим повідомленням-рішенням №0000531510 від 12.03.2013 на час судового розгляду справи не сплачено. Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку. - стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України). Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки (частина перша пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України). З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених статтями 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій: надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу; спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. 13.09.2013 позивачем на адресу відповідача поштою направлено податкову вимогу №78-15 від 12.09.2013 на суму заборгованості зі штрафних санкцій у розмірі 1 530,00 грн., й поштове відправлення вручено уповноваженій особі відповідача під розпис /а.с.12/. Таким чином позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення з відповідача зазначеної заборгованості з дотриманням положень статей 59, 95 Податкового кодексу України. Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, стягнувши з рахунку відповідача у банку грошові кошти у сумі наявного податкового боргу. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, якого звільнено від сплати судового збору, та за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судових витрат, належних до розподілу за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено. Керуючись статями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити. 2. Стягнути з рахунку Комунального підприємства «Информедика» Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, Ленінський р-н, вул. Адмірала Октябрьського, б. 19, ідентифікаційний код 20698528) у його обслуговуючому банку (26003000093152 у ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (отримувач – державний бюджет Ленінського району м. Севастополя, р/р 33210855700007, банк отримувача – Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 21010300) заборгованість з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету (комунальної власності АРК, області, міст Києва та Севастополя) у розмірі 1 530,00 грн. (одна тисяча п'ятсот тридцять грн. 00 коп.). Відповідач зобов'язаний негайно виконати постанову. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                                                           О.Ю. Александров