Ухвала

від 17.12.2013 по справі 805/11785/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"17" грудня 2013 р. справа № 805/11785/13-а

Приміщення суду за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Казначеєва Е.Г., суддів: Яманко В.Г., Васильєвої І.А., за участі секретаря судового засідання Гонтаренко М. Е., представника позивача Язепової В.Я., за довіреністю від 19.09.2013 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим в справі за апеляційною скаргою Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 р. у справі № 805/11785/13-а (головуючий І інстанції Кравченко Т.О.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна компанія" до Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 805/11785/13-а за апеляційною скаргою Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим в справі за апеляційною скаргою Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 р.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 17 грудня 2013 року.

11 грудня 2013 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, в якому відповідач просив відкласти розгляд справи, забезпечити участь Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим у судовому засіданні по справі № 805/11785/13-а в режимі відео конференції.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 12 грудня 2013 року відмовлено в задоволені клопотання Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим в частині проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Та зазначено, що клопотання в частині відкладення розгляду справи буде розглянуто в судовому засіданні призначеному на 17 грудня 2013 року з дотриманням вимог ст. 133 КАС України.

В судовому засіданні представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна компанія" надано клопотання про зупинення провадження у справі, зобов'язання відповідача надати обґрунтовані письмові пояснення з питань визначених в клопотанні та з'явитися відповідача в судове засідання, та просив суд звернутись з запитом до Головного управління Держземагентства у Донецькій області щодо надання висновків з питань відведення земельних ділянок.

Клопотання обґрунтовано тим, що в Довідці від 28 лютого 2013 року № 04-9/2363 зазначено, що згідно висновку державної землевпорядної експертизи проект землеустрою не повною мірою відповідає вимогам законодавства. Однак не зрозуміло саме на підставі яких документів фахівцями сільхозінспекції зроблені ці висновки, оскільки відповідно до висновків державної землевпорядної експертизи від 03 серпня 2005 року № 2595к/25-527 та № 2595к/25-528 затверджених головою Республіканського Держкомзему Автономної Республіки Крим 03 серпня 2005 року, матеріали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 0111947100:01:004:0137 та 136 в цілому відповідають вимогам земельного законодавства і погоджуються.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 та 5 ст.11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ч.2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.1 ст. 195-1 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Дослідивши матеріали справи та обставини викладені в клопотаннях позивача колегія суддів вважає, що вказані витання безпосередньо стосуються позовних вимог по справі та можуть вплинути на вирішення спору по суті.

Колегія суддів з метою повного та об'єктивного розгляду справи, в зв'язку з обмеженим строком розгляду апеляційної скарги, значною територіальною віддаленістю відповідача у справі та обставинам викладеним в клопотаннях позивача, необхідністю додаткового часу на надання письмових пояснень, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, а провадження у справі зупиненню до 21 січня 2014 року, відповідно до ст. 156 КАС України, з зобов'язанням відповідача надати суду письмові пояснення та інших доказів в обґрунтування заперечень на позов.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 69, 114, 128, 160, 165, 195, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна компанія" та Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим задовольнити частково.

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 805/11785/13-а за апеляційною скаргою Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим в справі за апеляційною скаргою Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 р. до 21 січня 2014 року на 12 год. 40 хв.

Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим надати апеляційному суду письмові пояснення стосовно наступних питань:

1) Чи були предметом перевірки висновки державної землевпорядної експертизи від 03 серпня 2005 року № 2595к/25-527 та № 2595к/25-528 затверджені головою Республіканського Держкомзему Автономної Республіки Крим 03 серпня 2005 року, та які питання передбаченні законодавством при цьому з'ясовувались та чи були встановлені порушення, які дають підстави для спростування цих висновків?

2) Чи мали аркуші проектів землеустрою про відведення земельної ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на момент проведення перевірки послідовну нумерацію?

3) Чи мали проекти землеустрою про відведення земельної ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 станом на час перевірки усі обов'язкові положення відповідно до Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок?

4) Чи є на матеріалах попереднього погодження місцезнаходження та розміру земельної ділянки дата його складання?

Направити до Головного управління Держземагентства у Донецькій області письмовий запит з питань відведення земельних ділянок громадянам для надання висновку.

Письмові пояснення з вказаних питань з посиланням на нормативні акти надати суду до 15 січня 2014 року.

Сторонам з'явитися в судове засідання на 21 січня 2014 року о 12 год. 40 хв.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена, в частині зупинення провадження у справі, протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

І.А. Васильєва