Ухвала

від 18.12.2013 по справі 827/2234/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

18 грудня 2013 рокуСправа № 827/2234/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Мінько О.В.,

при секретарі судового засідання - Матвєєвої М.С.,

за участю: представника позивача, приватного підприємства "Редут", Іванової Анжеліки Вікторівни, довіреність б/н від 01.10.2013 року;

представника відповідача, Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі, Харькової Олени Олексіївни, довіреність № 618/9/10.1-04 від 23.09.2013 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Редут" до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Редут" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів м. Севастополя про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

- № 0000840220 про збільшення приватному підприємству "Редут" суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у загальному розмірі 155016,25 грн., в тому числі 124013,00 грн. за основним платежем та 31003,25 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- № 0000830220 про збільшення приватному підприємству "Редут" суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 835462,75 грн., з яких за основним платежем - 808533,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 26929,75 грн.

Вимоги обґрунтовані тим, що при прийнятті податкових повідомлень-рішень про збільшення сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток податковий орган перевищив надані йому законодавчими актами повноваження, податкові (грошові) зобов'язання визначені з порушенням норм податкового законодавства.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про призначення по справі судової економічної експертизи підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти призначення у справі економічної експертизи.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши надані клопотання, вважає на ступне.

Згідно зі статтею 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Встановлено, що 30.07.2013 року Державною податковою інспекцією в Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (далі ДПІ у Нахімовському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі) проведена планова документальна виїзна перевірка ПП «Редут» з питань правових взаємовідносин з ТОВ «Агротрейд Плюс» ЄДРПОУ 36494808, ТОВ ВП «Колос-97» ЄДРПОУ 25008149, ПП «Корунд» ЄДРПОУ 31051977, ТОВ «Ліга-Новва» ЄДРПОУ 37351061, ТОВ «Каскад-Транссервис» ЄДРПОУ 34916439, ТОВ «Гефест-Торг» ЄДРПОУ 36961195, ТОВ «Алтея-Транссервіс» ЄДРПОУ 37231923, ТОВ «Інтерфарм» ЄДРПОУ 32576389, ПП «Консалтингова компанія «Крок» ЄДРПОУ 30443496, ТОВ «ТПК «Укрпромінвест» ЄДРПОУ 35113518 за період з 01.05.2010 по 30.04.2013.

За результатами перевірки складений акт № 1248/10/22.0-21/32629257/45 від 30.07.2013 р.

Перевіркою встановлено порушення ПП «Редут»:

- пункту 2 статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», пункту 44.1 статті 44, пунктів198.1, 198.2, 198.6 статті198, пунктів 201.1, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 870640,00 грн., у тому числі за травень 2010 в сумі 10000,00 грн., за червень 2010 на суму 13428,00 грн., за липень 2010 на суму 47679,00 грн., за серпень 2010 на суму 27143,00 грн., за вересень 2010 на суму 9958,00 грн., за жовтень 2010 на суму 4767,00 грн., за листопад 2010 на суму 7258,00 грн., за грудень 2010 на суму 58589,00 грн., за січень 2011 на суму 49871,00 грн., за лютий 2011 на суму 12207,00 грн., за березень 2011 на суму 86839,00 грн., за квітень 2011 на суму 108884,00 грн., за травень 2011 на суму 245270,00 грн., за червень 2011 на суму 186996,00 грн., за липень 2011 на суму 10751,00 грн. по правочинах здійснених ПП «Редут» з ТОВ «Агротрейд Плюс» ЄДРПОУ 36494808, ТОВ ВП «Колос-97» ЄДРПОУ 25008149, ПП «Корунд» ЄДРПОУ 31051977, ТОВ «Ліга-Новва» ЄДРПОУ 37351061, ТОВ «Каскад-Транссервис» ЄДРПОУ 34916439, ТОВ «Гефест-Торг» ЄДРПОУ 36961195, ТОВ «Алтея-Транссервіс» ЄДРПОУ 37231923, ТОВ «Інтерфарм» ЄДРПОУ 32576389, ПП «Консалтингова компанія «Крок» ЄДРПОУ 30443496, ТОВ «ТПК «Укрпромінвест» ЄДРПОУ 35113518;

- у порушення пункту 44.1 статті 44 розділу II, підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134, пунктів 138.1, 138.2 статті 138, пункту 144.1 статті144 Податкового Кодексу України встановлено заниження податку на прибуток за період з 01.04.2010 по 31.03.2011 на загальну суму 68416,00 грн., у тому числі за 2010 рік на суму 124013,00 грн., за 1 квартал 2011 року на суму (-)55596,00 грн.

Такі висновки зроблені відповідачем на підставі листа від 15.07.2013 №1104/7/27.01-0704-09 висновку управління податкової міліції м. Севастополя та копій протоколів допиту керівників вищевказаних підприємств. Під час перевірки встановлено відсутність необхідних умов для досягнення результатів економічної діяльності у зв'язку з відсутністю необхідних трудових ресурсів, основних фондів, складських приміщень, транспортних засобів, неможливість фактичного здійснення господарської діяльності через відсутність майна та інших матеріальних ресурсів, необхідних для здійснення операцій купівлі-продажу, ненадання (відсутність на момент проведення перевірки) документів, які підтверджують дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.05.2010 по 30.04.2013.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0000840220 про збільшення приватному підприємству «Редут» суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у загальному розмірі 155016,25 грн., в тому числі 124013,00 грн. за основним платежем та 31003,25 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- № 0000830220 про збільшення приватному підприємству «Редут» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 835462,75 грн., з яких за основним платежем - 808533,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 26929,75 грн.

Відповідно до пояснень сторін, при проведенні перевірки відповідачем не було досліджено повний обсяг бухгалтерських документів. При дослідженні доказів по справі виникла необхідність встановлення правомірності здійснення позивачем господарських операцій з придбання та оплати товарів (робіт, послуг) за договорами з ТОВ «Агротрейд Плюс», ТОВ ВП «Колос-97», ПП «Корунд», ТОВ «Ліга-Новва», ТОВ «Каскад-Транссервис», ТОВ «Гефест-Торг», ТОВ «Алтея-Транссервіс», ТОВ «Інтерфарм», ПП «Консалтингова компанія «Крок», ТОВ «ТПК «Укрпромінвест», з'ясування правомірності та порядку нарахування валових витрат, вивчення документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій позивача з контрагентами, які потребують спеціальних знань у галузі бухгалтерії, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне призначити по справі судову економічну експертизу.

Згідно статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998, № 53/5 затверджено "Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень" (далі - Інструкція). Саме пунктом 127 Інструкції, передбачено такий вид експертизи як економічна експертиза. Вона включає дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності; дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій, дослідження документів фінансово-кредитних операцій.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" від 25.02.1994 р. № 4038-XII судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.

Згідно зі статтею 74 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази, зокрема, призначенням експертизи.

Статтею 81 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Згідно з положеннями пункту 3 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуюче наведене, те, що у даному випадку вимагаються спеціальні знання, суд дійшов висновку щодо доцільності призначення судової економічної експертизи та з метою дотримання строків розгляду справи, зупинити провадження у даній справі до отримання висновків експертизи.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись статтями 74, 81, 133, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Призначити у справі № 827/2234/13-а за адміністративним позовом приватного підприємства "Редут" до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, судову економічну експертизу.

Доручити проведення експертизи Севастопольському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Бокаріуса (99055, м. Севастополь, вул. Хрюкіна,18).

На вирішення експерта поставити наступне питання:

- чи підтверджується документально та нормативно придбання ПП "Редут" за період з 01.05.2010 по 30.04.2013 у ТОВ "Агротрейд Плюс", ТОВ "Колос-97", ПП "Корунд", ТОВ "Ліга-Новва", ТОВ "Каскад-Транссервис", ТОВ "Гефест-Торг", ТОВ "Алтея-Транссервіс", ТОВ "Інтерфарм", ПП "Консалтингова компанія "Крок", ТОВ "ТПК "Укрпромінвест" товарів (робіт, послуг);

- чи підтверджується документально та нормативно використання цих товарів (робіт, послуг) в подальшому у господарської діяльності ПП "Редут";

- чи змінилась структура активів (майна) та пасивів (зобов'язань та власного капіталу) ПП "Редут" в результаті господарських операцій з придбання та продажу цих товарів (робіт, послуг);

- чи підтверджується документально та нормативно висновок ДПІ у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі, викладені в акті документальної виїзної перевірки ПП "Редут" № 1248/10/22.0-21/32629257/45від 30.07.2013, щодо порушення пункту 2 статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", пункту 44.1 статті 44, пунктів 198.1, 198.2, 198.6 статті 198, пунктів 201.1, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість, який підлягає сплаті до бюджету в сумі 870640,00 грн.;

- чи підтверджується документально та нормативно висновок ДПІ у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі, викладені в акті документальної виїзної перевірки ПП "Редут" № 1248/10/22.0-21/32629257/45від 30.07.2013, щодо порушення пункту 44.1 статті 44 розділу ІІ, підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134, пунктів 138.1,138.2 статті 138, пункту 144.1 статті 144 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток за період з 01.04.2010 по 31.03.2011 на загальну суму 68416,00 грн., у тому числі за 2010 рік на суму 124013, 00 грн., за 1 квартал 2011 на суму (-) 55596,00 грн.

Матеріали справи направити Севастопольському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України, за дачу свідомо неправдивого висновку або відмову від дачі висновку, а також за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Оплату проведення експертизи покласти на: позивача - приватне підприємство "Редут", вул. 1-а Бастіонна, буд. 3, кв. 9, м. Севастополь, 99003, тел. 54-10-55.

Відповідач, Державна податкова інспекція у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі, юридична адреса: вул. Гер. Севастополя, 74, м. Севастополь, 99001.

Сторони зобов'язуються надати у розпорядження експертів необхідні документі.

Матеріали справи разом з експертним висновком і розрахунком вартості експертизи, підлягають поверненню до Окружного адміністративного суду м. Севастополя.

Провадження у справі № 827/2234/13-а зупинити до одержання результатів експертизи.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст ухвали складено та ухвала підписана 23.12.2013 року.

Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Мінько