Постанова

від 23.12.2013 по справі 812/9862/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2013 року Справа № 812/9862/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Барашко М.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вугілляпромбуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , штрафних санкцій, пені в розмірі 138 588,38 грн., -

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вугілляпромбуд" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , штрафних санкцій, пені на загальну суму 138 588,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ТОВ "Вугілляпромбуд" зареєстроване в УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В порушення п.6 ч.2 ст.17 та п.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплачує нараховані внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , у зв'язку з чим за період березень - липень 2008 року утворилась заборгованість ( недоїмка) по страховим внескам у розмірі 125 721,82 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків управлінням були винесені рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій на суму 10 262,29 грн.

Також, до товариства були винесені рішення про застосування пені на суму 2 604,27 грн.

Зазначені рішення були отримані, але у встановлені законом строки суми боргу в добровільному порядку не сплачені та не оскаржені.

Відповідно до ст.106 Закону УПФУ в м.Красному Лучі 02.08.2013 року було надіслано вимогу на загальну суму 138 588,38 грн.

Просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , штрафних санкцій, пені на загальну суму 138 588,38 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника та зазначив, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно -правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню "адміністративної справи ".

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вугілляпромбуд" , і.к.33366561, зареєстроване ВК Краснолуцької міської ради Луганської області 20.04.2005, запис № 1 380 102 0000 000238( а.с.8,25-28), згідно довідки з ЄДР записи щодо припинення юридичної особи в процесі припинення або порушення провадження у справі про банкрутство відсутні ( а.с.24).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058).

Згідно пункту 7 розділу VІІІ "Прикінцеві та перехідні положення " вищезазначеного ЗУ стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи, що спірною є заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період березень - липень 2008 року, до спірних правовідносин застосовуються норми ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " , чинні на момент їх виникнення.

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ "Вугілляпромбуд" перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м.Красний Луч Луганської області.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями,крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за 3 місяць 2008 року -загальна сума страхових внесків - 32610,39 грн.( а.с.11-12);

- згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за 4 місяць 2008 року -загальна сума страхових внесків - 23457,28 грн.( а.с.13-14);

- згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за 5 місяць 2008 року -загальна сума страхових внесків - 29826,83 грн.( а.с.15-16);

- згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за 6 місяць 2008 року -загальна сума страхових внесків - 32090,51 грн.( а.с.17-18);

- згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за 7 місяць 2008 року -загальна сума страхових внесків - 8542,02 грн.( а.с.19-20);

Загальна сума -126527,03 грн., з них сплачено -805,21 грн., недоїмка -125721,82 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника ( а.с.6-7).

Відповідно до п. 2 ч.9 ст.106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Рішенням позивача № 382 від 07.04.2008 до відповідача застосовні фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10150,00 грн. та пеня у розмірі 2598,92 грн. ( а.с.22).

Рішенням позивача № 300 від 17.12.2012 до відповідача застосовні фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 112,29 грн. та пеня у розмірі 5,35 грн. ( а.с.23).

Зазначені рішення були надіслані на адресу відповідача та у встановлений чинним законодавством строк не оскаржені ( а.с.23 звор.бік).

Згідно ч.3 ст.106 ЗУ №1058 Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

08.08.2013 року позивачем відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу від 02.08.2013 № Ю-399 на загальну суму 138588,38 грн., у т.ч. недоїмка -125721,82 грн., фінансові санкції -10262,29 грн., пеня 2604,27 грн.( а.с.21).

16.09.2013 року на адресу позивача повернувся конверт «за закінченням терміну зберігання»( а.с.21 звор.бік).

Згідно п.8.3 постанови Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003, у разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням ( відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти відмову, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи вищевикладене, зазначену вимогу відповідач у встановленому порядку не оскаржив та суму недоїмки не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вугілляпромбуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , штрафних санкцій, пені в розмірі 138 588,38 грн. задовольнити у повновму обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вугілляпромбуд» (і.к.33366561) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області ( 94513, м.Красний Луч, вул.Гірна,2, р/р 25601312732, Ощадбанк 3115, МФО 364133, код 21792399) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій, пені на загальну суму 138 588,38 грн. ( сто тридцять вісім тисяч пятсот вісімдесят вісім гривень 38 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 24 грудня 2013 року.

Суддя С.М. Чиркін