Ухвала

від 25.12.2013 по справі 8470/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ про заміну сторони виконавчого провадження 25 грудня 2013 р.                                                                                 № 2а-8470/11/2070   Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді  -  Заічко О.В.,   при секретарі судового засідання - Демченко В.В., представники заявника та зацікавлених осіб - не прибули, розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом         Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області,               Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі  Харківської області         до         Лікувально-виробничої майстерні Харківської області психіатричної лікарні         про  стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Позивач, Управління Пенсійного фонду в Харківському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лікувально-виробничої майстерні Харківської області психіатричної лікарні, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість на  користь  управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2645,99 грн. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2011 року зазначений позов було задоволено. Позивач 17.12.13 року звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області,  як стягувача, на Харківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом № 2а-8470/11/2070 від 28.09.2011 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Лікувально-виробничої майстерні Харківської області психіатричної лікарні заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2645,99 грн. У судове засідання, призначене на 25.12.2013 року заявник та зацікавлена особа Лікувально-виробничої майстерні Харківської області психіатричної лікарні - не прибули, повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, надавши через канцелярію суду клопотання про слухання справи без участі їх представників. Зацікавлена особа - Харківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області у судове засідання, призначене на 25.12.2013 року, не прибула, повідомлялась належним чином про дату, час та місце розгляду заяви,  про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомивши, клопотань про розгляд заяви без її присутності не надала. Відповідно до ч.2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлялись про розгляд заяви в порядку ст. 264 КАСУ не перешкоджає її розгляду. Відповідно до ч.6 с. 128 КАС України суд вважає можливим розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження. Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.   Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку. Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку. Як вбачається з матеріалів справи, 12.12.2011 року постановою державного виконавця  відділу ДВС Харківського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження №30316163 на підставі  виконавчого листа № 2а-8470/11/2070 від 28.09.2011 року, виданого Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Лікувально-виробничої майстерні Харківської області психіатричної лікарні заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2645,99 грн. Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, в редакції, чинній на момент звернення органу пенсійного фонду до органів державної виконавчої служби, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань: здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску. Суд зазначає, що 11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VІІ " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, в редакції Закону України № 406-VІІ від 04.07.13 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску. З аналізу зазначених редакцій п. 2 ст. 12 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду – органам Міністерства доходів і зборів.   Згідно ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.                     У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження. Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання  та замінити сторону виконавчого провадження  - Управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області на Харківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 160, 165, 186, 264 КАС України, суд -      У Х В А Л И В: Заяву Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити. Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 30316163, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в  Харківському районі  Харківської області до Лікувально-виробничої майстерні Харківської області психіатричної лікарні про стягнення заборгованості, його процесуальним правонаступником – Харківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                                              Заічко О.В.